本期主講嘉賓
市委保密委專職副主任 、市國家保密局局長 賀遠峰
隨著綜合國力和國際影響力的提高，我國日益成為境外間諜情報機構的關注重點，是境外間諜情報機關滲透、策反、竊密的主戰場，國家安全和保密形勢異常嚴峻。保密工作事關綜合國力和核心競爭力的提升，關係黨和國家事業的成敗安危和永續發展。
要在複雜多變的國際局勢中、在尖銳激烈的國際競爭中立於不敗之地，我們必須加強保密工作，增強保密意識，嚴守保密制度，切實築牢黨和國家的秘密安全防線，這既是每位保密工作者的神聖使命、各級機關單位的法定職責，也是每位公民的法定義務。
什麼是國家秘密？
國家秘密是指關係國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項。國家秘密分為絕密、機密、秘密三個等級，保密期限一般為30年、20年、10年。
什麼是保密工作？保密工作的性質是什麼？
保密工作是為維護國家安全和利益，將國家秘密控制在一定範圍和時間內，防止洩露和被非法利用，由國家專門機構實施的活動。
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，事關黨和國家事業發展全局，是黨和國家事業發展的重要保障，是國家能力的重要體現，是維護國家政治、經濟、國防、外交、科技等安全的重要基礎。只有做好保密工作、不斷提高保密能力，才能有力提高綜合國力競爭能力、軍事鬥爭制勝能力、信息社會管控能力。
當前網絡安全態勢如何？
當前，全球網絡空間面臨的威脅日益嚴重，各種安全事件層出不窮。
1
網絡空間漏洞頻繁爆發。隨著互聯網的迅速發展，相伴產生的新安全問題也層出不窮，基礎網絡和新型網絡產品帶來的漏洞風險日益上升。
2
網絡信息洩露事件頻發。2017年3月，我國公安部破獲一起盜賣公民信息特大案件，50億條公民信息被洩露。
3
網絡空間主導權紛爭激烈，網絡空間的衝突不斷升級。如俄羅斯黑客入侵北約事件、敘利亞電子軍入侵微軟事件等等。
4
網絡成為各國情報機構遠程竊取其他國家或組織情報的便利途徑。由美國國家安全局實施的“稜鏡計劃”，可以對全球的電信、網絡用戶進行監聽、監控。斯諾登披露，自2009年以來，美國國家安全局一直入侵中國內地和香港的電腦系統。
從我國的情況看，網絡安全態勢也不容樂觀，網絡攻擊事件呈逐年上升趨勢。
2016年，全國5830臺互聯網計算機被境外遠程控制，中央和國家機關1055臺計算機被境外遠程控制。2017年，國家保密局監測發現境外發起的網絡攻擊共1.6萬餘次。
在嚴峻的網絡安全態勢下，如何確保個人隱私和國家秘密的安全？
在保護個人隱私方面，關鍵要掌握安全上網知識，避免個人隱私洩露。包括電腦要安裝殺毒軟件並定期殺毒；使用雲端網盤等工具的時候，不要把個人敏感照片數據等傳到網絡；網站註冊儘可能少填隱私，涉及個人重要隱私的信息不要隨便填寫；不要在公共場合蹭網；設置密碼要有難度、不點陌生鏈接等等。
在維護國家秘密安全上，要把握“上網不涉密、涉密不上網”原則，嚴格遵守國家法律法規，不在互聯網等公共網絡上涉及國家秘密。防止網絡洩密，是保密部門的工作重點和難點。從近年來保密行政管理部門查處的洩密案件看，90%以上都是屬於網絡洩密。
當前，智能手機的安全問題也比較突出，在生活中如何保證手機使用安全？
當前，手機已經成為人們現代生活的必備品之一，但是，手機的安全問題也越發凸顯，手機支付漏洞、手機遠程定位、手機信息洩露等問題屢見不鮮。在日常工作生活中，我們要認真管理好自己的手機：
一是不使用境外機構、境外人員贈送的手機；
二是不接入來歷不明的免費WI-FI；
三是不安裝來歷不明的應用軟件；
四是不隨意點擊來歷不明的短信、彩信和電子郵件等信息。
在這裡要特別強調的是，智能手機集拍照、錄音、錄像、上網等功能於一身，特別是微信、QQ等新媒介，傳播時間迅速、傳播範圍廣泛，造成洩密危害十分巨大，我們決不能在手機通話中涉及國家秘密，不得用手機存儲、處理、傳輸涉密信息。
《保密法》及其實施條例是什麼時候頒佈實施的？最近一次修訂是什麼時候？
1988年9月5日，第七屆全國人大常委會第三次會議通過並公佈了《中華人民共和國保守國家秘密法》，於1989年5月1日開始施行。保密法頒佈實施後，經國務院批准，國家保密局於1990年4月頒佈了《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》。
2010年4月，第十一次全國人民常委會第十四次會議對《保密法》修正案草案進行審議並順利通過，於2010年10月1日正式施行。2014年1月公佈了《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，並於當年3月1日起施行。
洩露國家秘密應承擔什麼法律責任？
保密法第四十八條規定：違反本規定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；
（2）買賣、轉送或者私自銷燬國家秘密載體的；
（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；
（4）郵寄、託運國家秘密載體出境，或者未經有關主管部門批准，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；
（5）非法複製、記錄、存儲國家秘密的；
（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；
（7）在互聯網及其他公共信息網絡或者未採取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；
（8）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的；
（9）在未採取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的；
（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的；
（11）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的；
（12）使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他甩途的。
保密法律責任主要包括行政責任和刑事責任兩種形式：
在行政責任方面，《行政機關公務員處分條例》第二十六條規定，洩露國家秘密、工作秘密，或者洩露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
在刑事責任方面，我國刑法規定的保守國家秘密有關罪名主要有三類：一是為境外的機構、組織竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密罪；二是洩露國家秘密罪；三是非法獲取、持有國家秘密罪。
公民如何增強保密意識？
當前，不少群眾不瞭解保密法律法規，認為自己接觸不到國家秘密，保密法跟自己沒有太大關係。《保密法》第三條明確指出：“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。”在工作生活中，我們要做到如下幾點：
1
牢固樹立國家安全利益高於一切的觀念，克服麻痺思想，提高識別能力，特別是在對外交往中嚴守國家秘密。
2
學習、瞭解國家保密法律法規，掌握保密常識，提高安全防範意識，自覺維護國家秘密安全。
3
堅決不與來歷不明的人交往，自覺抵制境外敵對勢力的策反、拉攏、威脅、利誘等活動，絕不做有損於國家安全和利益的事。
發現失洩密和竊密情況時應當如何處理？
發現有以下失洩密和竊密情況時，應當及時向保密行政管理部門、國家安全機關或公安機關報告：
（1）拾獲屬於國家秘密的文件、資料和其他物品的。
（2）發現有人買賣屬於國家秘密的文件、資料和其他物品的。
（3）發現有人盜竊、搶奪屬於國家秘密的文件、資料和其他物品的。
（4）發現洩露或可能洩露國家秘密線索的。
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