中國共產黨固原市
第四屆委員會第三次全體會議公報
（2018年1月4日中國共產黨固原市第四屆委員會第三次全體會議通過）
中國共產黨固原市第四屆委員會第三次全體會議，於2018年1月4日召開。
出席全會的市委委員46人，候補委員10人。市紀委常委、有關方面的負責同志、在固黨的十九大基層代表、自治區第十二次黨代會部分基層代表和市第四次黨代會部分基層代表列席會議。非中共在職廳級領導、各民主黨派主要負責同志應邀列席會議。
全會由市委常委會主持。自治區黨委常委、固原市委書記張柱受常委會委託，向全會報告了2017年以來特別是市委四屆二次全會以來的工作，部署了深入學習貫徹黨的十九大精神工作，提出了2018年工作意見。市委副書記、市長馬漢成就2018年經濟工作作了具體安排。
全會審議通過了張柱同志所作的工作報告、《中共固原市委關於學習宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》和《中共固原市委2018年工作要點》。
全會指出，要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務、長期政治任務，與深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏時的重要講話、中央經濟工作會議和自治區第十二次黨代會精神結合起來，持續在學懂弄通做實上下功夫，內化為維護核心的堅強政治定力，融匯為創新實踐的強大思想武器，凝聚為攻堅克難的巨大奮進力量，轉化為改革發展的不竭動力源泉，為全市改革發展凝聚強大動力。
全會充分肯定了常委會一年來的工作，一致認為，常委會堅持以黨的十九大精神為指引，全面落實自治區第十二次黨代會精神，團結帶領全市廣大黨員和幹部群眾，大力實施“三大戰略”，全力打好“六場硬仗”，振奮精神、實幹興寧，脫貧攻堅取得顯著成效，經濟保持平穩較快增長，城鄉面貌發生明顯變化，社會各項事業持續加強，改革開放工作深入推進，社會大局保持和諧穩定，黨的建設不斷加強，經濟社會發展保持良好態勢。
全會指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是自治區成立60週年。要自覺站在新時代大背景和全區大格局中謀劃推進工作，堅決貫徹自治區黨委“落實落實再落實”要求，靶向突破，精準發力，一門心思抓落實。全市工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和踐行新發展理念，全面落實自治區第十二次黨代會精神，圍繞經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕目標，把握生態優先、富民為本、綠色發展定位，深入實施“三大戰略”，認真落實“五個紮實推進”，堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展根本要求，全力打好“六場硬仗”，加快“四個示範市”建設，維護社會和諧穩定，推進全面從嚴治黨，振奮精神，實幹興寧，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以優異成績向改革開放40週年和自治區成立60週年獻禮。
全會指出，做好2018年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領發展，全面貫徹落實中央經濟工作會議和自治區黨委十二屆三次全會精神，牢牢把握高質量發展的根本要求，始終堅持穩中求進工作總基調，堅決打好“三大攻堅戰”，全面落實自治區“脫貧富民36條”“創新驅動30條”“生態立區28條”，持續深化供給側結構性改革，加強黨對經濟工作的集中統一領導。
全會指出，要打好脫貧富民決勝戰，脫真貧真脫貧。實現隆德、涇源、彭陽三個縣脫貧摘帽，全年銷號貧困村58個，減貧4萬人。要下足精準“繡花功”，嚴格落實動態管理機制，一對一、點對點地靶向落實扶貧措施。要建好產業“增收鏈”，“有土”扶貧把貧困戶附著在產業鏈上，“離土”扶貧把貧困戶吸納在“扶貧車間”裡。要打好政策“組合拳”，建立涉農資金統籌整合長效機制和各項扶貧政策捆綁機制，實施金融扶貧擴面工程、貧困村提升工程、貧困戶保障工程，深化農村“兩個帶頭人”工程。壓實責任“軍令狀”，全年扶貧工作巡察貧困鄉鎮全覆蓋、專項督查貧困村全覆蓋、到戶抽查率10%以上。
全會指出，要打好創新驅動攻堅戰，構建高質量發展的現代產業體系。以供給側結構性改革為主線，大力培育新動能，加快構建現代產業體系。特色農業要堅持“反彈琵琶”“接二連三”，從增產導向轉向提質導向，實施“5個10億農業產業集群培育”行動，加快培育農業新型經營主體，推進“1+4”科技示範園建設，開展目標市場開拓行動。生態友好型工業要堅持生態、環保、節水優先，實施“百家規上企業突破”計劃，圍繞建鏈、“無中生有”發展新興產業，圍繞延鏈、“填平補齊”發展新材料產業，圍繞補鏈、“多點開花”發展民營經濟，圍繞聚鏈、“騰籠換鳥”促園區轉型升級。全域旅遊要突出資源整合、內涵挖掘、品位提升、產業融合，全市域編制旅遊規劃，全體系建設基礎設施，全鏈條再造旅遊產業，全流程配套旅遊服務，打響“天高雲淡六盤山品牌”，創建全域旅遊示範市。現代服務業要堅持一手抓生活性服務業促“消費迴流”，一手抓生產性服務業補發展短板，實施“消費迴流”計劃、“引金入固”計劃和“信息融合發展”計劃，在培育新業態、新模式、調結構上取得突破。
全會指出，要打好生態環境保衛戰，加快美麗固原建設。堅持人與自然和諧共生，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，推進生態文明示範市創建。鍥而不捨建好生態系統，嚴守三條控制線，開展大規模全域綠化行動。鐵腕重拳防治環境問題，強力推進自然保護區整治綠盾行動、水汙染治理、大氣汙染治理和農業面源汙染防治。堅定不移推進綠色發展，做好“綠色+”文章，選準適宜我市的“一棵樹、一枝花、一棵草、一株苗”，種出風景、種出產業、種出財富。
全會指出，要打好城鄉統籌大會戰，推動城鄉一體化發展。堅持新型城鎮化和鄉村振興兩手抓，建立健全城鄉融合發展機制和政策體系。以副中心城市引領城鄉一體化，突出規劃龍頭作用，提升城市品位功能，強化城市綠化美化，啟動創建全國衛生城市、國家森林城市。以基礎設施建設支撐城鄉一體化，統籌推進水、路、電等基礎設施建設，完善天然氣管網和配套基礎設施。以實施鄉村振興戰略加速城鄉一體化，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
全會指出，要打好民生改善持久戰，持續增進民生福祉。認真落實以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民對美好生活的需要。優先發展教育事業，實施學前教育三年行動計劃，統籌推動城鄉義務教育一體化發展，全面普及高中階段教育，完善職業教育和培訓體系，深入開展“教師素質、教育質量雙提升”行動。推進健康固原建設，深化綜合醫改和城市公立醫院改革，積極推進市縣綜合醫院聯合體、專科聯盟、縣域醫共體建設，深入開展“醫師素質、醫療質量雙提升”行動。完善社會保障體系，不斷增強群眾的獲得感幸福感。
全會指出，要打好改革開放突圍戰，創新優化發展環境。突出抓好“放管服”改革、農村改革、投融資體制改革、工業園區改革等，在重點領域和關鍵環節改革上取得新突破。搶抓機遇，吸納更多優勢企業、優選項目、優質資本和優秀人才來我市創業發展。深入開展“招商引資年”活動，全面落實招商引資公共政策，圍繞產業鏈精準招商，為經濟社會發展注入強大動力和活力。
全會指出，要推進民主法治和文化建設，營造和諧穩定的社會環境。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統一，推進社會主義民主政治建設；全面深化依法治市實踐，形成尊法學法守法用法的良好氛圍。堅定文化自信推動文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形態工作領導權。高舉民族團結旗幟，推進全國民族團結進步示範市創建活動，深入開展“擁護核心感黨恩、同心攜手奔小康”主題教育，做靚“六盤兒女一家親”品牌；堅持宗教中國化方向，依法加強宗教事務規範化管理，促進宗教和順平靜。打造共建共治共享的社會治理格局，確保人民安居樂業、社會安定有序。
全會指出，要認真踐行新時代黨建總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展。始終把政治建設放在首位，樹牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實自治區黨委各項決策部署。全面加強黨的思想建設、領導班子和幹部隊伍建設。加強基層黨組織建設，深入開展農村黨組織“三大三強”行動，將基層黨組織打造成堅強戰鬥堡壘。持之以恆正風肅紀，毫不動搖開展反腐敗鬥爭，做到正風肅紀不讓步，反腐懲惡不手軟。
全會強調，要在全市開展“三個活動”：開展“幹部素質提升年”活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出培訓教育、黨性錘鍊、業務提升和歷練培養，全面提升幹部政治素質和工作能力，增強“八種”本領。開展“幹部作風轉變年”活動，進一步深化“振奮精神、實幹興寧”大討論活動，大興調查研究之風，健全工作落實機制，持續整治“四風”問題，嚴格監督執紀問責，營造幹事創業環境。開展“農民培訓教育年”活動，全面落實駐村“第一書記”制度，加強新形勢下的群眾培訓教育工作，開展黨的政策大宣講、實用技能大培訓、民族團結進步大教育和農村社會大治理，正民風、保穩定、促和諧。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實幹興寧，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，奮力譜寫新時代固原發展新篇章，以優異成績向改革開放40年和自治區成立60週年獻禮！
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