證監會副主席閻慶民日前表示，獨具中國特色的投資者保護機制和舉措，實踐效果很好，得到了市場各方的認可，在國際上也獲得了高度評價，成為國際學習的典範。
閻慶民是在9月26日舉行的首屆“中小投資者服務論壇”開幕式上作出上述表示的。他說，二十多年來，投資者保護工作立足改革開放時代背景，適應我國中小投資者眾多的現實需要，從無到有，從探索到發展，在理念、制度、體系、方式和平臺建設等方面發生了全方位的變化，投資者保護工作邁上新臺階，樹立了投資者保護的新理念，構建了投資者保護的新體系，建立了投資者保護的新制度，探索了投資者保護的新方式，打造了投資者保護的新平臺。
與此同時，閻慶民表示，當今世界，資本市場日益成為一個國家或經濟體核心競爭力的重要體現，肩負著促進實體經濟發展的重要職能，而保護投資者合法權益的能力和水平直接決定了市場生命力和發展方向。做好新時期的投資者保護工作，必須準確把握當前“穩中有變，穩中求進”的新形勢。
國內外金融市場形勢複雜多變，國際上，以美國為代表的主要經濟體政策調整及其外溢效應愈發明顯，中美經貿摩擦等影響市場穩定的風險因素仍然存在。國內方面，我國經濟總體保持穩中向好的態勢，但受外部影響，下行壓力加大，資本市場總體運行平穩，市場秩序明顯好轉，但一些特定領域的金融風險開始凸顯，違法違規行為多發，保護投資者合法權益的任務越來越重。
金融科技創新蓬勃發展。人工智能等數字技術與製造業、服務業等產業深度融合，數字經濟、金融創新層出不窮，特別是金融衍生工具、數字貨幣、互聯網金融等新業態快速推廣，金融一體化程度不斷提高。經濟金融化趨勢一方面促進了資源有效配置，也在一定程度上增加了市場的投機性、風險性，給資本市場運行和投資者保護工作帶來了更多不確定性。
我國投資者群體特徵發生變化，自然人投資者數量和佔比持續增加，個人投資者達到1.42億，佔市場總量超過99%，其中呈現一些新的特點：首先，新入市投資者呈年輕化趨勢，知識水平提高，權利意識增強。其次，從投資者行為看，價值投資理念逐步形成，但非理性投資行為仍然不容忽視。第三，投資者獲取信息渠道發生變化。
國際上對投資者保護工作重視程度普遍加強。2008年國際金融危機後，投資者保護已成為各國金融監管機構的重要工作內容，並在部門設置、職責定位、人員配備、經費保障等方面給予特別重視和傾斜。
此外，閻慶民表示，要以戰略思維謀全局。投資者保護工作作為資本市場的重要一環，要服務大局，為資本市場發展做出新貢獻。戰略思維不是說空話，唱高調，而是要和實踐緊密結合，投資者保護工作經過多年的發展，已經進入新的階段，投保工作面臨的時代條件、社會環境都發生很大的變化，有些做法過去有效，現在未必有效；有些過去不可逾越，現在則需要突破，要以更高遠的戰略眼光，對既有制度機制進行評估，圍繞投資者保護在資本市場發展的作用、投資者保護與監管體系建設、行為金融學在投資者保護中的應用等課題進行研究，不斷提升服務投資者的能力。
以科技思維促創新。當下，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，以互聯網、大數據、人工智能應用為主要特徵的金融科技創新正在深刻地影響著資本市場，也為投資者保護工作帶來新的機遇和挑戰。我們一方面要借鑑國際經驗，為科技金融創新建立必要的容錯機制，讓投資者參與到創新之中來，確保新的技術從應用之初就不偏離航道。同時要嚴懲濫用科技之名、行金融違法之實的行為，實現對投資者的有效保護，維護市場公平性。另一方面要適應科技發展和投資者年齡結構變化趨勢，充分利用互聯網技術以及新媒體等傳播工具，實現對投資者權益的精準維護，節約監管資源，提升服務效率。
以系統思維聚合力。投資者保護工作是資本市場一項重大的、複雜的、基礎的系統性工程。與法律制度、企業發展、社會環境等息息相關，與證券發行、市場交易、稽查執法等環節息息相關，需要立法、行政、司法以及社會各方的共同努力。投資者保護工作越發展，越要注重工作的系統性、整體性和協同性。不能“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，更不能不分主次，眉毛鬍子一把抓，我們強調“大投保”，這個“大”不是簡單的人員多、環節多，更重要的是整合、配合，發揮出1+1>；2的效果。要打通部門壁壘，通過健全機制平臺，實現信息和資源的共享。
本文源自證券日報
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