1911年10月10日，蒋翊武、孙武和张振武等人领导的武昌起义吹响了共和国诞生的号角。随后建立的湖北军政府，成为共和政权的雏型，并引发各省响应。不到两个月就诞生了中华民国，建立了以孙中山为首的南京临时政府，取得辛亥革命的重大胜利。1912年2月，清帝溥仪宣布退位，待退位诏书一颁布，清朝便会从法理上就此消亡。
这份象征着满清爱新觉罗家族耻辱的诏书，被溥仪交与了大清朝、同时也是中国历史上最后一任状元张謇所拟定。简单思量后，张骞提笔在绢帛上写下了“由袁世凯以全权组织临时共和政府...海宇乂安，予与皇帝得以退处宽闲...钦此。”等内容，并交给了袁世凯参详。
袁世凯看过之后，低头沉思了一会儿，随后说了一句话让张骞加入其中，也就是这一句话，让中国在以后可能存在的潜在分歧中彻底占据了法理的位置，从而消除了吉林、辽宁、黑龙江、内蒙（包含外蒙）、新疆和西藏这贯穿中国西方和北方沿线的六大省份疆土从中国分 裂的可能。
“仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国。”这便是被袁世凯要求添加在“海宇乂安”之后的那句话。然而这句话为什么会如此重要？其中的厉害关系竟然影响到中国的领土完整？
原来，按照孙中山等同盟会党人的早期宣言，是要求“驱除鞑虏”的，东三省是满族之土地，清朝皇帝退位后就会回到东北，届时东北就会面临是否脱要离中国的问题。
同样的，西藏、蒙古和新疆这三个省份在明朝的时候也都并非是中国的领土，而是后来满清入关后，跟随着清朝制定的一系列民族政策才加入现如今的中国版图。如果要“驱除鞑虏”，它们是不是也会“凑个热闹”要求分裂出去？
这是极有可能的！
要知道，当时英帝国对西藏、俄国对新疆和内外蒙古垂涎三尺，小动作一只不曾断过。如果退位诏书一经颁布，中国理论上就会完全有中华民 国当家做主，到时候要拿其“驱除鞑虏”这一核心“国策”说事，必然会有很大的煽动性，但是被袁世凯加上这一句，坚持民族共和，各族人民人人平等的思想就表达了出来，这样一来基本算是稳了六省民心，民心一稳，自然也就没有国土分 裂的担忧了。
虽然袁世凯最后走上了称帝的道路，沦为了窃取中华民国胜利果实的“窃国大盗”，但不可否认，某些方面，他还是对中国做出了很多不可替代的贡献。
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