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隨著中央層面一系列擴大開放的重磅舉措接連落地，各省市也都根據自身情況緊鑼密鼓落地實對外開放的新舉措。上海制定了“上海擴大開放100條”行動方案，北京印發全面深化改革、擴大對外開放行動計劃，廣東推出了“外資十條”修訂版……有關人士認為，中央和地方相繼出臺的開放政策為近期提出的“穩外資”目標提供了重要的政策支撐。
“各地方的舉措與國家整體的改革開放步調是一致的，比如推動‘一帶一路’建設、設立自貿試驗區、改善營商環境、推出負面清單……這些舉措對於穩定外資投入規模是十分關鍵的，今年外商投資的增長反映出外資對中國營商環境的認可。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平告訴《中國貿易報》記者。
“各地根據當地條件出臺有針對性的對外開放細則，不僅給外商投資企業一顆定心丸，也給外資企業營造了一個地方版的開放小環境。國家的大環境與地方的小環境進行疊加，效果會日漸顯現。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出，目前，我國在政府職能轉變方面已作出 不少努力，未來還需要在法治環境、知識產權保護等方面加大力度進行改善。“牽一髮而動全身”，在管理體制方面，我們不僅是要服務於外商，更要加大整體的改革開放的力度。
隨著一系列開放舉措逐步落實，效果也逐漸明顯。今年前8個月，我國新設立外商投資企業4萬多家，比去年同期翻了一番，吸收外資額5604.3億元，同比增長2.3%。
對於如何進一步“穩外資”，中國貿促會專家委員會委員、上海市國際貿易學會副會長姚為群強調，要積極發揮負面清單的作用，讓外資不僅進得來，還要留得住，“中國目前有兩張負面清單，一個是全國外商投資負面清單，另一個是自貿試驗區外商投資負面清單。”
張建平說，“兩單合一”“一站式辦公”在地方落實的過程中，到位的情況也會不一樣。此外，從具體行業來看，汽車、金融、製藥等不同行業對外資的要求也不盡相同。因此，在擴大市場準入的情況下，配套的管理措施有效銜接是重中之重。
不過，有相關人士認為，隨著中美貿易爭端不斷升級，徵收懲罰性關稅舉措將持續一段時間，一些跨國公司可能會考慮調整產業鏈。此外，“美國優先”、縮表加息、減稅等美國的一系列行為更會加大對現有全球價值鏈的影響。
“中美貿易戰給吸引外資帶來不確定性，外資企業，尤其是美資企業在這一過程中都會進行重新判斷和調整。”張建平指出，中國是全球最大的市場之一，在經濟轉型升級的過程中服務業和高技術產業的吸引力比較強。中美貿易戰雖然會造成短期的干擾和影響，但潛在的影響程度還不能夠確定。因為，投資具有一定週期性，目前的投資數據是在去年和前年就已經打好基礎了。
白明認為，未來利用外資更強調質量，中國更歡迎戰略性的投資。中國是全球產業鏈中的重要一環，要在加大投資環境吸引力的同時，增加機會成本。“目前，貿易保護主義盛行，外部環境面臨的壓力較大，內部也存在體制機制不健全等問題。因此，中國的相關領域開放也需要門當戶對，進行精細化操作。”
姚為群告訴記者，在上一輪經濟全球化過程中，美國跨國公司根據勞動力成本、技術比較優勢將生產網絡在全球佈局。目前，美國目標是解決製造業空心化問題，保障傳統制造業工人的就業，讓已經全球化的美國製造業迴流。這使我國外部環境變化，勞動力成本提高。我國要想留住這些外資，並要吸引新的外資，那就要在利用外資時符合國際慣例，對外資企業、國有企業、民營企業一視同仁。
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