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2018下半年以來，寶安區街道領導經歷新一輪調整，目前各街道相關人事調整工作基本完成。 南方日報記者 何俊 攝 |
2018下半年以來，寶安區街道領導經歷新一輪調整，包括兩街道新書記上任、兩街道辦主任履新，街道黨工委班子內部人事任免及分工顯現出制度性變化。目前，寶安各街道相關人事調整工作基本完成。
根據深圳市街道黨工委書記和辦事處主任分設的原則，全區十個街道黨工委班子均由1名書記、3名副書記組成，其中，黨工委書記不再“黨政一肩挑”，新一屆街道辦事處主任全部由黨工委副書記兼任。
今年8月，深圳史上首批黨內法規近期正式出臺實施，集中聚焦基層黨建和作風建設。作為此次印發的5部黨內法規之一，《中國共產黨深圳市街道工作委員會工作規則（試行）》針對街道黨工委組織、決策和運作中存在的問題，對街道黨工委的組織機構、工作職責、組織原則、議事決策、監督追責等作出了全面系統的規定。
值得一提的是，在此次全市範圍內街道黨工委組織機構和領導班子配備調整中，寶安已率先完成黨工委書記和辦事處主任的分設工作，以實際行動為“大抓基層、大抓支部”的城市基層黨建作出有益探索。
●南方日報記者 胡百卉
街道分設以來黨工委班子第二次調整
自2016年底寶安街道實施分設以來，此次是街道黨工委書記第二次出現調整。而第一次調整出現在今年初，福海街道、松崗街道的黨工委書記分別由李懿、阮開江擔任。
寶安區關於幹部選拔任用公示的通告對上述兩位書記的履職情況進行公示——
李懿，男，1964年1月出生，漢族，重慶市人，大學學歷，雙學士，1984年7月參加工作，1996年6月加入中國共產黨，現任深圳市寶安區發展和改革局局長、黨組書記，擬任中共深圳市寶安區福海街道工作委員會書記。
阮開江，男，1965年10月出生，漢族，四川三臺人，大學學歷，學士，1989年7月參加工作，1997年5月加入中國共產黨，現任深圳市寶安區安全生產監督管理局（區安委辦、區安全生產執法監察大隊）局長（主任、大隊長）、黨組書記，擬任中共深圳市寶安區松崗街道工作委員會書記。
半年後，石巖街道於6月29日召開幹部大會，公佈了由魏劍彬任石巖街道黨工委書記一職，而石巖街道原黨工委書記谷更軍則擔任龍崗區區委常委。根據寶安區政府門戶網站信息，魏劍彬此前任福永街道黨工委書記、辦事處主任，主持街道黨工委、辦事處全面工作。據瞭解，魏劍彬在任福永街道黨工委書記、辦事處主任前，還曾任寶安區西鄉街道黨工委書記、辦事處主任。
在魏劍彬調任石巖街道黨工委書記後不到一週時間，7月5日，寶安區福永街道召開街道幹部大會，婁巖峰接任了福永街道黨工委書記一職。
在一份《北京航天長峰股份有限公司十屆二次董事會會議決議公告》的信息中，婁巖峰的簡歷被公佈如下：
婁巖峰，男，1977年3月出生，2000年8月參加工作，2000年6月加入中國共產黨，南京理工大學與光電技術學院電子工程專業大學本科畢業，獲工學學士學位，後於哈爾濱工業大學管理科學與工程專業碩士研究生畢業，獲管理學碩士學位，研究員。
街道黨工委班子實現“一正三副”格局
6月，在寶安區福永街道、石巖街道進行黨工委“換帥”的同時，新安街道、西鄉街道的新一任辦事處主任人選也塵埃落定。
根據寶安區人民政府網站公佈的信息，王曦被任命為深圳市寶安區新安街道黨工委副書記、辦事處主任；白政瑜被任命為深圳市寶安區西鄉街道黨工委副書記、辦事處主任；同時，高榮望不再擔任深圳市寶安區新安街道辦事處主任職務，林更斌不再擔任深圳市寶安區西鄉街道辦事處主任職務。
王曦此前任寶安區委宣傳部常務副部長，白政瑜此前任寶安區委組織部常務副部長、區“兩新”組織黨工委書記。
新安與西鄉是寶安區近半年來街道人事調整的縮影。根據黨工委書記和辦事處主任分設的要求，寶安各街道均需配置黨工委副書記、辦事處主任一職，不過相較於新安、西鄉兩街道而言，寶安大部分街道在該職務的人事調整上以街道內部流動為主。
例如，福永街道辦事處主任閆虎，此前任中共深圳市寶安區福永街道工作委員會副書記；新橋街道辦事處主任宋德東，此前任中共深圳市寶安區新橋街道工作委員會副書記；松崗街道辦事處主任高濤，此前任中共深圳市寶安區福海街道工作委員會副書記，沙井街道辦事處主任詹文烈，此前任中共深圳市寶安區航城街道工作委員會副書記。
另外，燕羅街道辦事處主任陳賀黨，曾任中共深圳市寶安區委統戰部調研員、區僑聯主席；福海街道辦事處主任羅維，曾任中共深圳市寶安區委員會辦公室（區人民政府辦公室、直屬機關工委）調研員。
《中國共產黨深圳市街道工作委員會工作規則(試行)》中提出，街道黨工委委員一般設7至11人，其中特大街道設11人，較大街道設9人，一般街道設7人。街道黨工委設書記1名、副書記3名。其中1名副書記兼任辦事處主任，1名副書記協助書記抓黨的建設和基層治理工作，1名副書記協助書記抓綜治信訪維穩和政法工作。街道人大工作委員會主任由街道黨工委副書記兼任。設立街道紀工委，書記由街道黨工委副書記或者黨工委委員擔任。
7月，寶安區六屆人大常委會召開第二十九次會議，會議分別任命賴志明、高偉光、姚偉光、周海峰為寶安區人大常委會福永、新橋、松崗、燕羅街道工作委員會主任，同時任命了以上四個街道24名人大工委委員，至此，寶安區十個街道人大工委全部完成了組建工作。
記者在寶安區人民政府網查閱街道公佈的機構領導信息後發現，目前，寶安的十條街道均已完成黨工委班子“一正三副”的人員配置，在信息公開頁面能夠清晰看到各街道黨工委書記及3位副書記的人事信息及分管領域。
街道領導班子每屆任期5年，任期未滿3年原則上不調整
作為深圳建市以來首批黨內法規之一，《中國共產黨深圳市街道工作委員會工作規則（試行）》共7章34條，包括總則、組織機構、工作職責、組織原則、議事決策、監督追責和附則，明確了街道黨建、基層民主建設、轄區公共服務和公共管理等方面10項職責。
深圳市委組織部相關負責人表示，《中國共產黨深圳市街道工作委員會工作規則（試行）》對街道黨工委的組織機構進行了統一規範，對街道班子配備進行統一的制度設計，保障街道黨工委的領導力量，推動街道黨工委聚焦主責主業，真正把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉移到為經濟社會發展提供良好公共環境上來。同時，明確了街道黨工委書記、副書記的主要職責，明確1名副書記專門分管黨建和基層治理工作，以加強街道黨建工作力量。此外，對街道紀工委、人大工委的組織機構予以規範明確，以進一步強化街道紀檢和人大工作。
此外，《中國共產黨深圳市街道工作委員會工作規則(試行)》還提出，街道黨工委實行任期制，每屆任期5年。對此，深圳市委組織部相關負責人解讀稱，建立街道黨工委任期制，主要基於三方面的考慮：一是任期內街道黨工委班子不隨意調動或調整，能夠保障領導班子安心、靜心、專心做事，通過任期制加強對街道黨工委班子目標管理，增強班子責任意識，從長遠出發謀劃街道工作；二是在一個相對固定的時間週期內考核幹部，能夠準確地評價幹部的能力、表現和工作成績，讓勤懇工作、踏實幹事的幹部凸顯出來，有利於形成正確的用人導向；三是根據任期屆滿考核情況，對班子中優秀的幹部提拔或重用，合格的留任，不合格或不適合在街道工作的予以調整，有利於激發幹部活力，促進幹部交流，推進幹部能上能下，不斷優化街道領導班子結構。
事實上，深圳去年已出臺《關於加強街道幹部隊伍建設的若干意見》，明確實行街道領導班子任期制，街道黨政正職一般應任滿一屆，任職未滿3年原則上不調動或調整，街道領導班子成員任期內一般不隨意調動或調整，市、區機關一般不得借調街道幹部。此舉為保持街道幹部隊伍的穩定性。
“街道是城市管理的基礎，《規則》的出臺將進一步夯實黨在城市的執政基礎。”市委組織部相關負責人表示，《規則》一大特點就是進一步強化了街道黨工委的政治功能，明確其工作職責，推動其聚焦主責主業開展工作。
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