風雲激盪三載,「東大門」日新月異,一座新城日漸崛起!

风云激荡三载,“东大门”日新月异,一座新城日渐崛起!

风云激荡三载,“东大门”日新月异,一座新城日渐崛起!
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口述人:儲小平

經開區管委會副主任

風雲激盪三載,“東大門”日新月異。剛剛過去的3年,常州經開區的發展留下了濃墨重彩的印記,一座新城日漸崛起。我作為其中的參與者,深感振奮和自豪。

风云激荡三载,“东大门”日新月异,一座新城日渐崛起!

“東大門”翻開嶄新篇章

2015年6月,常州市對所轄部分行政區劃進行調整,撤銷原戚墅堰區、武進區,設立新武進區。為加快東部地區發展,設立常州經開區作為市委、市政府的派出機構,委託武進區管理。武進區將橫林、遙觀、橫山橋三個鎮和潞城、丁堰、戚墅堰三個街道委託給經開區管理,地域面積181.3平方公里。

2015年6月4日,江蘇常州經濟開發區正式成立,“東大門”建設翻開了嶄新一頁。

當天,時任常州市委書記閻立和常州經開區黨工委書記顧偉國為“中國共產黨江蘇常州經濟開發區工作委員會”揭牌。從此,常州東部地區橫林、遙觀、橫山橋三個鎮與潞城、丁堰、戚墅堰三個街道進入全面融合、統籌發展的新階段,標誌著常州在打造東部經濟增長板塊、推進“東大門”建設方面邁出了實質性步伐。

早在上世紀80年代,東部的橫林、遙觀、橫山橋三鎮就是蘇南模式典型中的典型。經過多年發展積累,民營經濟已十分發達。在經開區成立之前,加快常州“東大門”建設的呼聲就很高。把東部地區打造成為常州發展的“橋頭堡”,一直是市、區領導想要做的事情。

2014年,橫林、遙觀、橫山橋三個鎮和潞城、丁堰、戚墅堰三個街道的GDP合計超過450億元,約佔常州市國內生產總值的十分之一,經濟基礎較強,發展空間充足。這裡區位優勢突出,據守“東大門”之要,鄰近上海、蘇州、無錫,處於長三角核心發達區。這裡有公路、鐵路、水路,交通路網十分發達,滬寧高速公路與常合高速公路呈交叉狀穿越;京滬鐵路、滬寧鐵路、滬寧城際線穿境而過;大運河、新溝河南連太湖、北接長江,形成了優越的陸路、水路交通體系。

這裡的產業優勢獨具特色。原戚墅堰區以國有企業為主體,東部三鎮則以民營企業為中堅。並且,國企中車戚墅堰公司、中車戚墅堰所,一直與三鎮民營企業存在著較為密切的產業配套協作關係。現合在一起,形成了先進軌道交通裝備為主導,智能電力裝備及新型特種材料等為特色的產業發展體系,極大帶動了軌道交通產業的發展。

常州經開區的成立,有利於促進企業強強聯合,以產業為紐帶,形成集聚效應;有利於整合小而散的鄉鎮工業園區,提高資源利用效率,為重大項目招引騰出空間;有利於加快公共技術平臺等載體建設,將大型國企的技術優勢和民營企業的靈活機制結合起來,促進傳統優勢產業轉型升級、創新型企業快速壯大。

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枕戈待旦 奮力躍起

成立之初,常州市委、市政府就對經開區提出要求:創建國家級開發區,建設全市體制機制創新先行區、高新技術產業集聚區、生態文明示範區、產城融合樣板區。怎樣實現“四個區”的目標?如何做好特色產業?如何促進基礎設施一體化,使經開區成為武進乃至全市經濟發展新的增長極?一連串問題擺在我們面前。

在市、區領導的全力支持下,在經開區黨工委、管委會的帶領下,在全體經開人的共同努力下,成立後短短几個月,經開區就做了大量工作——理順體制機制,著手規劃編制,啟動項目建設,加快國家級開發區申報,各項工作緊鑼密鼓。

2015年9月,經開區舉行成立以來首次重點項目集中籤約儀式,總投資80億元的25個項目成功簽約;

2015年11月,完成部門機構改革,39個部門縮減至16個工作機構;同月,《常州經開區發展戰略規劃》通過多輪成果審查,向社會公佈;

2015年12月,經開區分別舉行“今冬明春”水利工程和民生項目集中開工儀式,12個水利工程和15個民生工程集中開工,總投資約52億元;

2016年1月,經開區啟動加快發展三年行動計劃,圍繞178項重點項目,推進產業培育、基礎設施、創新創業、城市功能、社會事業、生態文明等工作。

這一年,經開區黨工委、管委會根據加快發展三年行動計劃的工作部署,圍繞“大建設大發展”這一主題推進,增強城市發展功能、打造城市發展特色。

到2017年底,經開區城市建設已展露姿容。

中心城區內網外聯的道路構架基本形成,漕上路、東方二路232省道以西段等道路實現主線通車,與之前通車的龍錦路、興東路、五一路等道路形成內網外聯的內部路網,為核心區有計劃實施網格狀地塊開發打下了堅實基礎。這些道路還串聯起潞城、丁堰與橫山橋集鎮、遙觀、劍湖等片區,使經開區的發展腹地更加廣闊,城市框架全面拉開。

中心城區生態綠城基本建成。2017年完成綠化總量約6000畝,包括隨路沿線綠化、景觀綠化等。2018年5月,坐落在京杭大運河戚墅堰段南岸的戚墅堰運河公園正式揭牌。3年前,這裡還是低窪易澇區,2016年,經開區對大運河戚墅堰段進行提升、整治和開發,進行京杭運河四改三航道整治、排澇閘站建設、黑臭河道整治和運河公園項目四大工程。如今,運河兩岸綠意盎然,運河水質清澈,建築群充滿民國特色。這些工程理順了運河保護與城市發展的關係,實現了對運河資源的保護性開發,讓大運河戚墅堰段煥發了新的生機。

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揚帆奮進啟新程

有一組數據可以顯示經開區成立3年的建設力度:

城市建設效果凸顯。圍繞外部聯通、內部成網的目標,開工新建道路24條,總里程52公里。8條主幹道路實現通車,新增通車裡程20公里;提檔升級道路34公里;地鐵2號線和有軌電車示範線項目有序推進,一張“縱貫南北、橫連東西、常錫一體”的交通路網正在織就。

拆遷安置有序開展。實施徵遷項目67個,完成徵遷面積約370萬平方米,啟動建設定向商品房70萬平方米,提供商品房安置30萬平方米,保障了建設發展的力度和速度。

城鎮功能加快完善。總投資13億元的白金漢爵酒店2018年6月份投入運營,總投資13.5億元的紅星愛琴海購物公園將於2018年底對外開放;戚墅堰運河公園已經投用,中央花園廊道一期工程全面開工,城鎮人氣商氣更加集聚。

除了城市建設,經開區在產業發展、生態建設、改革創新等方面,進展很快。這一組數據也令人振奮:

成功招引超百億元項目1個,超5億美元項目1個,超30億元項目3個,超10億元項目9個。累計開工建設重點產業項目116個,計劃總投資561億元,竣工投產63個。

以“263”專項行動為契機,實施產業轉型調整、河湖環境治理等六大提升工程,累計推進民生項目24個,總投資達26億元。

地區生產總值、規模以上工業總產值、工業開票銷售收入實現百億級增長,分別增長了146億元、137億元、400億元;一般公共預算收入3年翻一番,佔市、區比重分別提升3.6和10.5個百分點;固定資產投資等7項指標實現年均兩位數增長。

通過3年發展,經開區在規劃設計、框架佈局、功能項目上已經有所佈局,但是,原有的生態環境基礎薄弱,文化底蘊得不到彰顯。面臨新的形勢,經開區黨工委、管委會提出:要以生態文明建設大突破引領高質量發展。要堅持把生態文明建設擺在壓倒性位置,聚焦聚力創建“國家級”目標,不斷開創高質量發展新局面。這也就意味著,要將生態理念融入建設發展的方方面面,在城市建設方面更是如此。

加滿油,鼓足勁。經開人正懷抱著更大的夢想,打造嶄新的東部新城。

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