“總結一下，我們有基礎、有能力、有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。”在10月26日國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝用“三個有”來回應市場對人民幣兌美元匯率的疑問。
他還表示，“對於那些試圖做空人民幣的勢力，幾年之前我們都交過手，彼此也非常熟悉，我想我們應該都記憶猶新。”
據Wind資訊，週五在岸人民幣兌美元16:30收盤報6.9478，較上一交易日漲20點，盤中一度跌破6.96關口，刷新2017年1月以來新低至6.9647。此外，人民幣兌美元中間價調貶101個基點，報6.9510。
作者|宓迪
“中國不會搞競爭性貶值”
26日，潘功勝從多個匯率變化的成因、監管部門的舉措等多個角度向市場和公眾進行了釋疑解惑。他表示，中國經濟的基本面穩健，宏觀槓桿率基本穩定，財政金融風險總體可控，今年國際收支也是大體平衡。這些因素為人民幣匯率保持基本穩定提供了一個基本面的支撐。
對於近期的人民幣匯率變化，潘功勝指出，這主要是對市場供求和國際匯市波動的一個反映。
“今年以來美聯儲連續加息，美元走強，新興經濟體出現金融動盪，加上貿易摩擦對市場情緒造成了一定的擾動，所以在市場力量的推動下，人民幣匯率有所貶值。”他表示，“美聯儲今年已經連續加息了三次，美元指數今年以來差不多上漲了5%，新興市場的貨幣指數下降了11%，人民幣有所貶值主要是國際金融市場美元加息、美元指數增強、國際金融市場擾動以及貿易摩擦等形成這樣一個共同作用的結果。”
此外他認為，人民幣在新興市場貨幣中表現是總體穩健的。
“人民幣無論是和新興經濟體貨幣進行比較，還是和其他發達經濟體貨幣進行比較，應該說它有貶值，但還是比較穩定的貨幣。從10月份來看，美元指數10月份以來到昨天上升了1.6%，歐元跌了1.7%，英鎊跌了1%，人民幣中間價到昨天是跌了1%。大家可以橫向比，無論和發達經濟體貨幣比較，還是和主要新興經濟體國家貨幣進行比較，人民幣有所貶值，但仍然是一個比較穩定的貨幣。”他表示。
同時潘功勝說，人民銀行也積極採取了一些措施來穩定預期。“比如說我們在不斷地完善人民幣匯率市場化的機制，保持匯率的彈性；同時我們也針對外匯市場順週期的行為，已經並將繼續積極採取宏觀審慎政策等措施來穩定外匯市場預期。”他指出。
“中國作為負責任的大國，我們不會搞競爭性貶值，不會將人民幣匯率作為工具來應對貿易爭端等外部的擾動。”他表示。
喊話空頭：幾年前交過手
潘功勝說，“近些年來，在應對匯率和外匯市場波動的過程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的經驗和政策工具，根據形勢的變化採取必要的、有針對性的措施，對於那些試圖做空人民幣的勢力，幾年之前我們都交過手，彼此也非常熟悉，我想我們應該都記憶猶新。”
回顧歷史，2016年年初，人民銀行網站曾轉載中國貨幣網特約評論員文章表示：“一些投機勢力試圖炒作人民幣並從中牟利，其交易行為與實體經濟需求無關，不代表真正的市場供求，只會導致人民幣匯率異常波動，向市場發出錯誤的價格信號。”
據報道，在一系列“組合拳”的政策下，彼時有空頭損失慘重。
東北證券研報分析，此前外匯佔款的下降，事實上顯示了央行短期不希望匯率破7的意圖。其分析，8、9兩個月遠期未到期淨售匯都是減少，顯示遠期做空力量進一步削弱。
觀點
“我們有底氣穩定人民幣匯率”
中南財經政法大學金融協創中心研究員李虹含認為，從宏觀層面來看，目前我國經濟基本面良好，金融風險總體可控；國際收支穩定，跨境資本流動大體平衡，外匯儲備充足，因此，人民幣貶值問題遠沒有達到恐慌的程度，我們完全有信心，有底氣來穩定人民幣匯率。
今年7月，央行行長易綱通過接受媒體採訪、副行長潘功勝在債券通週年論壇上發聲等形式，極大地穩定了市場情緒和市場信心，給低迷的市場行情注入了一劑強心劑，對於遏制人民幣匯率下跌預期的持續發酵起到了積極作用。
聲音
“銀行不得盲目抽貸、斷貸”
10月22號，國務院常務會議決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現的支持力度，設立民營企業債券融資支持工具，以市場化的方式幫助緩解企業融資難，促進民營企業穩定、健康發展。
潘功勝昨日表示，民企債券融資支持工具是由央行通過再貸款提供部分初始資金，由專業機構進行市場化運作。其通過出售信用風險緩釋工具和擔保增信等方式，重點支持暫時遇到流動性困難，但是有市場、有前景、有技術、有競爭力的民營企業的債券融資。
潘功勝指出，下一步，人民銀行將繼續按照市場化、法治化的原則，發揮債券、信貸、股權等多渠道的融資功能，進一步改善民營企業和小微企業的金融服務。
他主要談及了三個方面。一是發揮債券市場的引領作用。運用好民營企業債券融資支持工具，通過市場化的方式做好信用增進服務，穩定和促進民營企業的債券融資，帶動民營企業整體融資氛圍的改善。
二是穩定銀行的信貸支持。督促銀行落實好再貸款再貼現政策，加大對銀行貸款投放的監測考核和督察檢查力度。對於經營良好、暫遇流動性困難的企業，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸。
三是繼續支持配合有關部門，共同做好鼓勵民營和小微企業的發展工作。鼓勵地方積極創新扶持方式，支持民營企業和小微企業的健康發展。
同時，我們也鼓勵民營企業和小微企業審慎經營、規範經營、依法經營，建立比較規範的財務管理與財務報告制度，提高專業化能力和專業化水平，提高對經營資源的吸附能力。
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治理影子銀行取得突破
資管規模總體平穩
近期，相關部門陸續制定了資管新規的配套細則：10月22日，證監會發布了證券期貨經營機構私募資產管理業務管理辦法和運作規定。此前，央行在7月20日出臺了資管新規的執行通知，就過渡期內資管業務的相關政策安排作出了規定,引導金融機構有序轉型。
中國人民銀行金融穩定局局長周學東10月26日在回答記者提問時表示，資管新規是治理中國的影子銀行問題一個關鍵措施。
周學東表示，政策出臺以來，治理影子銀行取得了很大的突破。過去比較顯著的資金空轉、以錢炒錢、金融機構同業業務增長過快等亂象得到了遏制，這是政策初衷，站在今天看，初衷依然沒有改變，治理影子銀行的決心和大方向沒有改變。但是在過渡期內，中國人民銀行也適時做出一些微調，使得節奏和力度有所調整，使得金融機構能夠適應這種變化。
周學東介紹說，從8月底的數據看，資管規模出現了一個穩中有降的特點，但總體平穩，未出現斷崖式的下降。銀行表外非保本理財餘額22.3萬億元，比資管新規出臺前下降了2.1%；資金信託餘額約20萬億元，比新規出臺前下降7.7%；證券期貨經營機構私募資管產品餘額24.8萬億元，較新規出臺前下降10.9%，而一直運作相對規範的公募基金，餘額較新規出臺前增長8.9%。
周學東表示，下一步，將繼續把握穩妥推進的思路，把握好政策的力度和節奏，鼓勵金融機構按照資管新規和配套細則的要求，加快發行符合資管新規的新產品，同時堅持打破剛性兌付、淨值化管理、限制期限錯配、不搞層層嵌套等原則，相信經過一段時間的規範，資管市場會實現更加健康的發展。
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