——甘肅民航改革開放40年綜述
本報蘭州訊（記者 蔣文豔 通訊員 劉莎莎 趙丹）甘肅民航發展的歷程是一條改革之路，也是一條“飛天”之路。改革開放至今40年間，甘肅省民航事業發生了翻天覆地的變化，尤其是自黨的十八大以來，甘肅省民航機場集團搶抓“一帶一路”和向西開放的戰略機遇，加快構建“一門戶、一樞紐、兩快線、多基地”的戰略佈局，逐步形成了以蘭州中川國際機場為軸心，以敦煌、嘉峪關、張掖、金昌等河西機場群和慶陽、隴南等河東機場群為兩翼的民航運輸網絡，努力搭建起連通國際、通達全國、覆蓋全省的“絲綢之路經濟帶”空中走廊。
縱覽甘肅民航40年波瀾壯闊的改革發展歷程，我們看到的是一部歲月滄桑的發展史，一部跌宕起伏的改革史，一部多流彙集的融合史。1985年4月，中國民航蘭州管理局從蘭州搬遷至西安，並在西安成立中國民航西北管理局。同年11月，以中川民用航空站為基礎成立了民航甘肅省管理局，受中國民航西北管理局管轄。1997年6月，蘭州中川機場擴建工程開工，並在次年10月1日投入使用。2001年11月，蘭州中川機場新建航站樓正式使用。蘭州機場從此有了新跑道、新航站樓，領航甘肅民航跨入了新世紀。2004年7月，民航甘肅省管理局改組為甘肅機場集團；同時成立民航甘肅監管辦。在民航總局機場屬地化管理改革中，甘肅機場作為最後一家完成了屬地化管理改革，進入甘肅省管時期。2006年5月，海航集團重組甘肅機場集團，甘肅機場長期以來只滿足於運輸保障的故步自封的狀態被徹底打破，機場從單一的航空地面運輸職能徹底步入企業化運營的軌道。在海航託管這段時間內，甘肅省委、省政府一刻也沒有忘記民航機場事業的發展。針對機場投資、建設、管理體制不順的問題，2008年，成立了甘肅省機場投資有限公司，2012年，進一步成立了甘肅省民航機場管理局。幾年間，甘肅省政府先後投資建成投運了金昌機場、張掖機場、慶陽機場改擴建飛行區工程、航站樓工程、蘭州機場二號航站樓，為重組後的省民航機場集團發展提供了強大的基礎設施保障。
黨的十八大以來，甘肅民航走進了全面深化改革的新時代。2015年1月30日，省委、省政府從海航集團收回了機場管理權，新組建成甘肅省民航機場集團，成為下轄7個民用機場、多個產業板塊以及4家獨立子公司，擁有4000餘名員工的省屬國有大型骨幹企業和改革示範性國有企業。
三年多來，甘肅民航從基礎設施建設到航空市場開拓，從旅客人數增長到非航產業發展均取得了長足的進步。基礎設施建設實現歷史性飛躍。2015年蘭州機場綜合交通樞紐實現當年立項、當年建成投運，實現“無縫隙對接和零風雨換乘”；2016年蘭州機場4000米跑道延長投運，二期擴建項目全面完成，2017年蘭州機場T1航站樓完成改造並投入使用，目前三期擴建項目正按照總體規劃積極推進；2016年1月慶陽機場擴建工程按期投運；2016年敦煌機場新建T3航站樓投運，僅用7個月完成了敦煌機場T3航站樓38個月的建設任務，為“敦煌文博會”增光添彩；2017年，敦煌機場跑道長度由2800米延長至3400米，飛行區等級由4C級提升至4D級，滿足E類飛機備降，保障歐亞航路備降的需求；2018年4月隴南機場建成投運。航空主業增長連創新紀錄。旅客吞吐量從2014年的751萬人次躍升到2017年的1441萬人次，年平均增速24%以上；連續實現2個200萬級增長和1個300萬級增長；運營的航空公司達到42家（含貨運航空公司4家）；駐場運力由11架增加到18架；客運航線由116條增加到221條，通航城市由66座增加到102個，通達至歐洲、中亞、西亞、東南亞等國家和地區，架起“一帶一路”建設的空中走廊；陸續開通定期國內貨運包機和不定期國際貨運包機，結束了甘肅長期以來沒有正班全貨運航線的歷史。非航產業社會效益突顯。以航空產業為依託，整合形成了文化傳媒、旅遊發展、民航建設、置業投資、酒店管理、航空物流、金融投資等多個產業板塊和汽車運輸公司、飛機維修公司、航食公司、廣播影視公司4個子公司，初步形成了左右互補、上下銜接的產業鏈，既取得了一定的經濟效益，又實現了較大的社會效益。今日的甘肅民航，已經發展為一個多機場集群和多產業的現代大型航空保障服務產業集團。
站在新時代的歷史起點，甘肅省民航機場集團將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹“五大發展理念”，繼續搶抓“一帶一路”建設機遇，積極融入到絲綢之路經濟帶黃金段和向西開放國家戰略平臺建設中，進一步以加強黨的建設為引領，以航空安全為基礎，以市場開拓為先導，以改革創新為動力，凝心聚力，砥礪奮進，架起“一帶一路”建設的空中橋樑，為甘肅對外開放和經濟社會發展提供強有力的交通保障。
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