【護航脫貧攻堅】張掖：精準發力嚴查微腐敗
甘肅日報·每日甘肅網通訊員王俊國 郝志國
9月底，肅南裕固族自治縣大河鄉紀委書記白鷺和同事來到松木灘村一戶裕固族牧民家中，她們是專程給牧民朋友送“漫畫”圖冊的。
原來，肅南縣紀委監委為方便牧民群眾瞭解惠民政策、監督村幹部用權行為，根據小微權力清單，將辦事流程、惠民政策、公開方式等繪成漫畫，輯錄成冊，以圖文並茂的形式解讀扶貧政策，讓群眾一目瞭然。
“你們看漫畫上的老李，他發現村上在評定低保對象時有違規問題，通過電話、來信、‘微腐敗智慧平臺’信訪舉報端口向紀委反映。你們發現類似問題，也可以這樣做……”白鷺打開《“小微權力”清單漫畫》圖冊，為牧民群眾詳細解釋扶貧政策和信訪舉報渠道。
這是張掖市紀檢監察機關立足實際，創新方法，護航脫貧攻堅的一個縮影。
今年以來，張掖市紀檢監察機關緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，紮實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，聚焦群眾關注問題，直查快辦、從嚴懲處，切實守護好睏難群眾“奶酪”，為圓滿完成脫貧攻堅任務提供強有力的紀律保障。
約談、會商、分析
讓專項治理同向發力
“為什麼你們縣上半年扶貧領域自辦案件為零？是扶貧領域專項治理工作太紮實，還是有問題發現不了？”“為什麼市紀委監委交辦的線索沒有按期辦結？”一連串的問題，讓一個個接受約談的領導“如坐針氈”。
針對個別縣扶貧領域自辦案件“零查處”的現狀，張掖市紀委監委專門約談縣紀委監委分管領導，為扶貧領域監督執紀工作再加壓。
近日，張掖市成立扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，傳達學習全國、全省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作推進會精神，通報全市脫貧攻堅工作進展情況，分析問題，尋找對策，為專項治理工作“會診把脈”。
為推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，張掖市出臺《深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施意見》，確定25項治理重點，積極受理扶貧領域信訪舉報，全面開展問題線索“大起底”和“回頭看”活動，對2017年以來受理的問題線索及處置情況進行全面梳理排查，建立管理臺賬，移交縣、鄉紀委，跟蹤督辦、限期辦結。
甘州區聚焦扶貧領域4個方面23項突出問題，將專項治理工作任務細化至各鄉鎮黨委、政府和成員單位。完善“五個一”分片包抓監督機制，由區紀委監委班子成員分片抓全區18個鄉鎮，實現從發現問題到督促整改，從傳導壓力到改進工作的良性循環。高臺縣紀委監委聯合財政、審計、農辦等職能部門組成檢查組，對16個貧困村開展專項檢查。
在紀檢監察機關的督促下，專項治理成員單位同向發力，共同推進脫貧攻堅工作。
——市建設局組織力量，對全市26.48萬戶農村房屋進行了住房安全性鑑定，對建檔立卡貧困戶的問題住房及時維修改造。
——市發改委積極推進異地扶貧搬遷項目，2016年以來共搬遷入住建檔立卡困難群眾1.27萬人。
——市財政局會同審計、農辦等部門開展扶貧資金、項目落實情況專項檢查。
……
近日，張掖市甘州、高臺、山丹、民樂、肅南5個縣區實現脫貧摘帽，退出插花型貧困縣序列。
走訪、問診、把脈
讓脫貧攻堅更精準
精準脫貧是張掖市鄉鎮紀委日常監督的一個重點。圍繞打贏脫貧攻堅戰，張掖市紀委監委督促縣、鄉紀委壓實監督責任，堅持“六個緊盯、六個防止”，常態化開展監督檢查。鄉鎮紀委積極履行第一職責，定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，深入開展扶貧領域專項監督工作，將監督執紀的觸角延伸覆蓋到扶貧領域的“神經末梢”。
馬學奇是高臺縣合黎鎮五四村監委會主任，參與村裡的監督工作有幾年了，他對扶貧領域監督工作的變化有自己的一番感受。他認為自己以前是“坐堂醫生”，由於村民不瞭解村裡的情況，發現不了問題，很少找他這個監督員，現在村民參與監督的渠道通暢了，反映問題、表達訴求的自然多起來，自己儼然成了“赤腳醫生”，每天都要走村串戶瞭解情況，這樣才能回應村民訴求，把監督工作做好。
張掖市高臺縣探索實行“鎮紀委-廉情聯繫督導組-派駐紀檢監察員-村務監督委員會”四級監督模式，在全縣建立廉情聯繫督導組36個，落實派駐紀檢監察員145名，充分發揮建立廉情聯繫督導組和派駐紀檢監察員的“前哨”作用，通過接待來訪群眾“接診”，開展專項檢查“問診”，召開廉政監督聯席會議“會診”，對違紀違規問題線索轉交上級紀委“轉診”的“四診”模式，切實對扶貧領域資金管理使用和項目實施情況進行全方位監督。
巡察、懲處、問責
讓違紀違規問題無處遁形
張掖市臨澤縣對全縣7個鄉鎮、3個部門單位開展扶貧領域專項巡察，在玉米制種田間地頭、高原夏菜包裝現場，從群眾“隻言片語”中，瞭解掌握精準脫貧政策評定、資金到位情況，尋找問題線索。
張掖市堅持市縣“聯動巡察”，實行專項巡察和常規巡察“兩結合”，針對扶貧對象識別不精準、“一戶一策”不細緻、政策評定不規範、挪用貪佔扶貧資金、違規插手扶貧項目等重點問題，充分發揮利劍作用，督促基層黨組織和黨員幹部全力落實脫貧攻堅政治責任。
響鼓還需重錘。針對國扶辦反饋的建檔立卡疑似問題，張掖市紀委監委迅速行動，對疑似問題逐條調查核實，對典型問題實施問責，對疑似問題相對較多的兩個縣現場交辦、重點督辦，確保整改到位、問責到位。
5月30日，張掖市甘州區紀委監委問責了一起扶貧數據錄入更新錯誤問題，黨紀處分3人，組織處理6人，責令相關單位及駐村工作隊作出深刻檢查並進行全區通報批評；6月20日，臨澤縣紀委監委問責了一起扶貧領域幹部作風不嚴不實問題，黨紀處分6人，組織處理28人。
紀檢監察機關對脫貧攻堅責任落實不到位，突出問題整治不力、走過場，審查不認真、責任落實不到位，數據錄入不精準等系統性違紀問題實行“一案雙查”，嚴肅追究有關黨委、職能部門黨組織和領導幹部的責任。“扶貧不走心，就會被問責”，已經成為脫貧攻堅路上張掖各級幹部的共識。
今年以來，張掖紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀問題36件，處理67人，給予黨紀政紀處分49人，對膽敢打扶貧項目、扶貧資金歪主意的人形成了強大震懾。
閱讀更多 每日甘肅網 的文章
