1939年的诺门坎一战，目空一切的日本关东军参战约八万人，死伤将近五万人——“如此集中的伤亡是日俄战争后从未有过的。”关东军司令官植田谦吉辞职，前线总指挥小松原道太郎剖腹自杀。
从此，日本军方再也不提“北进”战略，而将其战争触角转向了太平洋和东南亚。
这一转变，导致日后苏联能够倾举国之力打击法西斯德国，导致日后日本突袭珍珠港而使世界上最大的工业强国美国加入二战盟军阵营。
日本新任首相陆军大将阿部信行于九月四日发表声明：“当此欧洲战争爆发之际，帝国决定不予介入，一心向解决中国事变的方向迈进。”
日本人认为，对华战争之所以如此拖延，蒋介石政权之所以还不屈服，就是苏联和美、英、法各国暗中支持的结果。现在欧洲战争爆发了，各列强将无力顾及中国，这或许正是结束战争的时机。因此决定先不介入世界大战，待对华战争解决后，再参与世界范围内的军事竞争。特别是，对中国的全面占领将会使日本更具实力。
同一天，日军大本营决定对侵华日军迸行调整：设立中国派遣军总司令部，撤销华中派遣军司令部，由总司令部统帅在华全部日军——华北方面军、第十一军、第十三军、第二十一军。
总司令官由西尾寿造大将担任，总参谋长由板垣征四郎中将担任。侵华日军调整序列的目的只有一个：加强对华日军的统一指挥，使其作战能力得到进一步提高。
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