近年來，我市認真貫徹落實《中華人民共和國大氣汙染防治法》的有關要求和規定,以促進資源節約、保護環境為目的，通過完善政策、拓寬渠道等舉措，強化秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化利用,加強秸稈資源化利用，農作物秸稈綜合利用取得明顯成效，2014年以來秸稈利用率始終保持在90%以上，2017年，我市秸稈綜合利用率達到91.5%，絕大部分農作物秸稈變廢為寶。
2017年大連市各地區秸稈資源綜合利用情況圖
政策發力134.47萬噸秸稈被資源化有效利用
近年來，我市不斷強化五大舉措，建立健全秸稈資源化利用長效機制。
一是不斷深化秸稈成型產品加工扶持政策。2015年，我市出臺了秸稈加工扶持政策，對興建秸稈顆粒加工生產線給予資金補助；2017年，制定了秸稈顆粒生產扶持政策，對秸稈顆粒加工企業予以資金扶持；今年，對秸稈加工扶持政策進行了進一步完善，擴大扶持範圍，將顆粒燃料、秸稈炭（含秸稈生物炭）、育秧盤、美植磚等成型產品全部納入補貼範圍。
二是進一步加大農機購置補貼扶持力度。在已有的政策基礎上，今年進一步加大購機扶持力度。實施敞開補貼政策，對購置秸稈還田機等專用機具，敞開身份限制，不論是個人還是合作組織均可購置，同時敞開品種、數量和補貼總額限制。實施累加補貼政策，對農機合作社購置撿拾打捆機，在國家補貼的基礎上，再給予50%的累加補貼，累計補貼比例達80%。
三是進一步完善秸稈還田作業補貼制度。2015年，我市實施秸稈還田補助制度，今年將秸稈還田作業納入財政招標採購管理範疇，對中標的農機合作社、農業生產組織、農機大戶、種糧大戶和家庭農場給予作業補貼。
四是啟動實施秸稈收儲運補貼制度。積極培育秸稈收貯組織，支持農業合作社、農業企業和經紀人等，因地制宜建設秸稈收集儲運站，引導其與種植戶（合作社）、秸稈利用企業建立長期產銷合作關係，構建以企業為主體、市場化運作的秸稈收集貯運體系，完善秸稈利用產業鏈。
五是大力推廣秸稈利用技術。重點推廣菜田秸稈生物反應堆技術、畜牧高溫好氧發酵技術和冬季設施大棚生物質熱風取暖技術，不斷提高秸稈資源化利用能力。
政策的持續發力，助推了我市百餘萬噸秸稈的資源化有效利用。據不完全統計，2017年，我市農作物秸稈實際利用量為134.47萬噸，利用率為91.48%。其中，飼料化利用58.87萬噸，佔秸稈利用量的43.8%;能源化利用54.27萬噸，佔比40.4%；肥料化利用次之，利用量17.18萬噸，佔比12.8%;基料化、原料化利用比重較小，基料化利用0.86萬噸、佔比0.6%，原料化利用3.29萬噸、佔比2.4%。
飼料化、肥料化、能源化
是資源化利用的重點
據介紹，我市推進秸稈資源化利用的主要形式有三種，分別是飼料化、肥料化和能源化，主要採取以下主要措施，一是大力實施秸稈粉碎還田。將秸稈粉碎直接就地就近還田利用。近年來，我市每年實施秸稈還田面積都在20萬畝以上。同時，因地制宜推廣堆漚腐熟還田。二是大力推廣秸稈飼料技術。發展草食畜牧業，推廣青黃貯、微貯、發酵、氨化和揉絲等秸稈飼料技術，鼓勵養殖場（戶）和飼料企業利用秸稈生產優質飼料，提高秸稈的飼料化利用。三是大力推廣秸稈肥料化利用技術。在設施農業生產地區，推廣秸稈生物反應堆技術、秸稈堆漚還田技術，利用秸稈資源培肥改良土壤。從今年開始，計劃用三年時間推廣秸稈生物反應堆技術3萬畝。在畜牧主產區，推廣高溫好氧發酵技術，利用秸稈和畜禽糞汙生產有機肥。目前，在瓦房店市試點，計劃興建區域性糞汙資源化利用處理中心10個，氧發酵罐200個，投產後年可處理畜禽糞便140萬噸，秸稈14萬畝，生產優質有機肥70萬噸。四是大力發展秸稈成型產品生產。支持龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體，開展顆粒燃料、秸稈炭及其成型產品生產，提高秸稈能源化利用水平。鼓勵鄉（鎮）機關和企事業單位進行生物質鍋爐改造，引導企業和農民使用以生物質顆粒為燃料的溫室生物質熱風取暖爐和生物質炊事採暖爐，以此促進秸稈顆粒加工產業的發展。
多措並舉減“稈”增效
我市按照“優糧增菜強果扶花”的發展思路，調整優化種植結構，調減籽粒玉米，降低糧食種植面積，減少秸稈產量。近兩年每年調減籽粒玉米麵積都在20萬畝以上，用於果樹、蔬菜、花卉生產。鼓勵和引導農民將土地向種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體流轉，加快推進土地流轉進程，促進農業生產方式向規模化、機械化、集約化和生態化轉變，提升秸稈綜合處理能力和自覺性，為形成解決秸稈綜合利用問題的長遠之計奠定基礎。
據市農委有關負責人介紹，當前，已進入深秋，也是秸稈綜合利用的重要時期。做好秸稈綜合利用，是落實生態文明建設的戰略要求，也是推進鄉村振興、防火減災的現實需要。全市各級農業部門將認真貫徹國家及省、市關於加強秸稈利用的部署要求，以秸稈資源化利用為核心，不斷提高秸稈的綜合利用水平，確保今年秸稈綜合利用率達到91%以上，完成市政府確定的工作目標。
2017年大連市各地區
秸稈資源綜合利用形式結構圖
本報記者李小華
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