事業單位職能整合，合同制人員、聘用人員、臨時人員如何安置？問答頭條網

2018-11-21 06:00:41 佚名

張立啟

職能整合後，三類人員大體會按照分流、提前退休、自主擇業三條路進行安置。

本次新一輪黨政機構改革，改革面廣、力度大，其中有一個原則就是精簡機構、精簡人員。按照該原則，一些事業單位將進行職能整合或者取消，正式的在編人員按照“編隨事走、人隨編走”原則整合到新的單位，但事業單位中的合同工、臨時工則很可能面臨失業的風險。

在次之前，很多地方已經對單位的臨時人員進行清退。今後事業單位不會再有需要那麼多的臨時人員，藉助這次機構改革，肯定會有一個很大的變化。

那麼三類人員的出路在哪裡呢？開頭我已經提到了：分流、提前退休、自主擇業。在事業單位完成改革後，三類人員大部分將會按照分流、自主擇業進行安置。按照有關法律規定，獲得一定的經濟補償後自主擇業，說白了就是被單位辭退，自謀職業。在生產經營類事業單位人員也可能會隨企改制，安置到新成立的企業。

還有一種安置方法就是提前退休，結合實際情況，單位在改革後可能會制定“老人老辦法”的方案，對接近退休年齡的人員可以提前退休。

大白i說事

目前，行政、事業單位中的臨時編外人員，包括人事代理、合同工、臨時工、勞務派遣工，總人數達到1200萬人以上，佔到了事業人員的三分之一，數量極為龐大。黨政、事業單位改革，精簡機構，精簡人員和編制，首當其衝就是解決這些編外人員。能採取和已經採取的方式有以下三種：

1、嚴禁行政部門使用編外臨時人員。行政部門執行的是監督管理職能，政策性強，責任重大，不適合使用臨時輔助人員。因此，《公務員法》嚴格禁止工勤人員提拔任用、過渡公務員，也禁止以前的聘幹、轉幹人員擔任行政部門實職，工勤人員和工勤編制只出不進，隨退隨銷，直至全部取消。隨著工勤崗位在行政部門的全面改革，正式的工勤人員都不允許使用，更何況編外臨時人員

。早在《公務員法》出臺之前，行政部門就全面清退各單位使用的臨時人員，機關事務改革、公車改革後又徹底清理完了最後的編外人員。

2、全面清退行政執法隊伍中的臨時人員。行政執法綜合改革，要求全面清理執法隊伍中的臨時人員，取消臨時人員執法資格和資質，嚴禁使用輔助人員執法。隨著各領域綜合執法隊伍組建，將採取人編對應的模式，嚴格審核執法隊伍編制使用和人員素質，組建一支高素質的行政執法隊伍，統一行使行政執法職能。

3、生產經營類事業單位全面改企。事業單位分類改革，將公益二類中的生產經營職能剝離出來，與生產經營類事業單位一起推向市場，改企自主經營，自負盈虧，由市場配置資源，政府購買服務，徹底實現管辦分離，事企分開，避免出現“紅頂商人”“紅頂中介”等不公平競爭。地方政府自定的“自收自支”類編制也全面取消，不允許地方政府處行核定、使用編制類型。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，承擔生產經營的合同制管理人員，全面隨企改制，或者自主擇業，清退佔據了事業人員總量三分之一的編外臨時人員。

清理編外合同人員，能大大減輕政府經營成本和財政負擔，避免混編混崗、人員混雜的現象，杜絕行政部門有臨時僱傭人員、執政執法外包或者臨時工執法、事業單位全額差額自收自支混為一體，理順人事關係，強化人事管理，為打造高效廉潔、優質服務的政府機構奠定良好的基礎。