2018-11-26 01:58:31 佚名

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事业单位工勤岗位人员，符合条件的允许通过竞聘的方式转到管理岗或专技岗，享受相应的待遇，但是转岗不转身份，无论在何种岗位，工勤人员的工人身份不会改变，不能转干，也无法提拔，包括参公。

目前，按照各地的政策，参公事业单位都将被剥离行政执法职能，转为公益类事业单位。其人员按照“老人老办法、新人新办法”统筹安置，即，原来取得参公身份的，继续保持原参公身份享受相应的行政待遇，直至退休编制取消，而新进人员则统一使用事业编制，不再参公。相应的，原在参公单位的工勤人员，在单位改革后，仍可继续享受参公身份待遇（比如说车补），但身份要剥离参公性质，改为事业重新安置。也就是说，参公单位工勤人员在单位改革后，身份必须转换，但待遇可以继续保留。这也是国家为了保持机构改革的稳定性，目前所能给出的最合理的处理方式。

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在这轮机构改革中，对参公事业单位的改革还是挺大的。工勤编制人员的改革其实早已启动，下步会继续按照既定方案改革。

参考事业单位，意思就是参照公务员法进行管理的事业单位。以往由于部分事业单位承担着行政职能，所以对此进行参公管理。而这次改革，除了行政执法外，所有的行政职能都要从事业单位进行剥离。事业单位要回归其公益的本性，也就是今后事业单位不会再有参公的出现。

工勤编制，是我国除行政编、事业编以外的另一种编制。当时设置该编制，主要是为机关单位提供后勤服务人员的一种身份保障。比如机关里的电工、司机、打字员就属于工勤编制。但随着经济社会的发展，机关一些后勤工作通过社会方式提供服务，也就是单位不再需要工勤人员。但不可能一刀切，把人都赶走。目前就是随减随消，退休一个就消减一个编制。直至完全没有。

这次改革，由于职能整合变化较大，人员安置上也会有很大变化。对于参公单位而言，不再参公后，将安置事业单位管理办法进行管理，人员也参照事业单位管理的模式。其实大家也不用太过担心下步如何安置，考虑到改革的平稳过渡，各地会结合实际制定妥善的安置办法，即使部分人下岗也不会简单地推向社会。

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参公事业单位改革后，取消参公属性，已经取得参公身份的人员，保留身份和待遇。工勤编制参公的，事业单位改革后恢复工人身份，保留待遇，重新参与事业单位岗位竞聘，按岗位确定待遇和身份。

参公事业单位，主要是指事业单位中，完全或者主要承担行政职能的事业单位，经省级公务员管理局审批，参照《公务员法》管理。其中以行政执法类事业单位最为典型，也是2007年公务员过渡时第一批被审批过渡为参公事业单位的。其他行政类事业单位，由是根据其承担的行政职能，部分进行过渡。各地机构设置差异，导致同一事业单位，有的县区参公，有的不参公。

事业单位改革中，行政类职能全部划转到行政机关承担，事业单位失去了参公的依据，今后不再参照《公务员法》管理。其中行政执法单位比特殊，已经明确依然保留在事业单位，也不再参公，但新的《公务员法》修正草案，又对“行政执法公务员”有所表述，待各地实施细则出台后，对行政执法事业单位进行确切定义。

事业单位不再参公之后，原参公人员只是暂时保留身份待遇，省考、群团、军转等六类参公人员，可以在公务员和党委机关参公岗位上自由转任，前提是有空缺行政编制、岗位、职位。

按照《解释》规定，事业单位管理岗位的工勤人员，符合条件的可以参公，这项政策只是在极少数省份执行。参公事业单位改革，取消参公属性后，工勤编制参公的，恢复工人身份，保留待遇，重新参与事业单位岗位竞聘，按岗位确定待遇和身份。