蒙古:美國在蒙古設軍事基地,不可能!

蒙古:美國在蒙古設軍事基地,不可能!

蒙古憲法相關條款的曖昧及其總統如今的明確表態均深刻地反映了地緣政治的現實並溯及國際關係的歷史。蒙古曾經是大清朝政治版圖上的外蒙部分,自從民國革了滿清的命,隨之而喪失了特權的外蒙就開始尋求脫離中華版圖以期獲得獨立的政治地位,儘管當時的民國政府較之西方列強相當虛弱,但要收拾外蒙仍可勉力為之,所以,外蒙必須援引強大的外力才能助其與中華民國作政治切割,這就導致了一九二一年蘇(俄)第一次駐軍外蒙,雖然這同樣並沒有讓外蒙獲取實質上的獨立,但畢竟能幫助蒙古實現法理獨立的初期目標,至於蒙古事實上完全獨立的長遠目標,即使今日來看,用額勒貝格道爾吉的話來說,“回答是永遠都不可能”,因為,夾在中俄之間的蒙古缺乏強大的國力可足以自保。

從蒙古九二年版的憲法相關條款來看,蒙古應當清楚地意識到,儘管蘇聯解體,其衣缽繼承者俄聯邦暫時失去了控制蒙古國的外交意願,而中國也剛開始經濟改革之路,既無傳統也沒興趣把蒙古收為保護國,這讓蒙古的主權暫時性地擺脫了外來束縛獲得了完全獨立。由於蒙古國法理上的主權獨立已形成了穩固的國際認知,蒙古已不必太擔心或中或俄會不惜巨大的外交成本來改變蒙古的國際政治地位,所以其憲法條款為將來外國駐軍的可能性設了一道禁制,然而中俄兩國潛力的實際發展終究不是蒙古未來所能制約的,蒙古作為一個夾在中俄之間的純內陸國家,它的建設發展勢必會遭遇委屈求全的處境,因而在憲法上絕對排除外國駐軍將使得蒙古政府未來的外交政策喪失迴旋的餘地,於是,蒙古的大呼拉爾會議在制定相關憲法條款時就打了“在未頒佈法律的情況下”這麼一個活絡結。

中俄友好的時期,中俄兩國均無須擔心蒙古會構成針對中俄兩國的威脅,無論中國或俄羅斯都沒必要駐軍蒙古、濫耗防務預算以及外交資源;如果中俄相互敵視,那麼蒙古必然無法迴避陣營的選擇,無論甲或乙,都會嚴重損害蒙古的國家權益。上個世紀,從一九六二年起蘇軍第二次大規模進駐蒙古,於是,蒙古開始淪為蘇聯的保護國併成為中蘇對壘的前沿直至蘇聯解體、冷戰結束,這正是中蘇關係惡化所導致的外交政治後果。

如今,中俄各自內部的經濟發展需求和外部的地緣政治形勢使中俄戰略伙伴協作關係得到不斷深化,俄總統普京甚至以“自然盟友”一詞來形容中俄關系,這樣的背景下,蒙古若招惹美軍入駐不啻於向中俄發出安全挑釁,既損人又不利己,況且,美國或北約借反恐等名目到蒙古境內小意思軍演幾次撩撥一下中國或俄羅斯,還不至於與中俄完全破臉,真要美軍入駐蒙古,華盛頓沒有理由真的願意,因為,蒙古是夾在中俄之間的一塊飛地,美軍花費巨大而構築的基地必然面臨著中俄兩大陸權的威懾,如果與中俄發生衝突,假設中的蒙古的美軍基地必然成為標靶,美軍的海權優勢並無把握解決強大陸權的地面威懾,更糟的是,美國對這一基地遠程的後勤輸送或軍力支援都將成為中俄圍點打援的絕佳目標,而在沙特或伊拉克等地區的美軍基地,儘管周邊形勢極難穩定,但美軍仍能憑武力打通從海上至內陸指定區域的後勤保障線,從而確保其軍事基地的打擊能力和控制作用。

所以,根據當前的全球地緣政治的發展趨勢來判斷,確如所言,蒙古境內出現美軍基地“永遠都不可能”。(據鐵血網等)


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