13日，中央政治局會議提出，明年的經濟工作要繼續打好三大攻堅戰：著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等工作。
我們認為，在統籌推進穩增長的大目標下，著力激發微觀主體活力、惠民生，一個重要方面是持續改善營商環境，進一步實現“放管服”等改革措施的落地，培育更多更有活力、負擔更輕的市場主體；另外一個方面就是要繼續採取更加切實的措施實現減負。
12日，國務院常務會議決定實施所得稅優惠等政策促進創業投資發展，其中提出，上述政策實施期限暫定為5年，目標是使創投企業個人合夥人稅負有所下降、只減不增。
此次對創投企業的稅收優惠政策，是年終歲尾國家層面上對個人和企業減輕稅負送出的一個“大禮包”。事實上，整體上為個人和企業減輕稅負一直是近來的工作重點。過去一年，相關部門為個人和企業減負方面採取了許多措施，也已經取得了明顯成效。同時，進一步減負也是一個必須長期堅持的大方向。
拿個人所得稅來說，因為個稅起徵額調整等因素的影響，10月份全國個稅納稅人數減少了6000萬人，全國個稅收入減少了316億元。其中帶來的個人收入的增長，很多人都可以切身感受到。
在企業層面上具體減輕了多少稅負，現在還沒有一個具體的數字。但有專家認為，今年的減稅降費總額將超過1.3萬億元，以後這一數字還會增加。
要看到，持續性減負是當前經濟形勢的必然要求。10月31日中央政治局會議指出，“當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。對此要高度重視，增強預見性，及時採取對策。” 其中，減負就是“及時採取”的“對策”之一。
而在11月1日民營企業座談會上，國家主席習近平講得更加明確：“實質性降低企業負擔，要加大減稅力度。推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。”
在持續性降低稅負方面，我們認為起碼要加強三個方面的工作：
要保證政策的順利落地並取得切實成效。比如“營改增”是一項好政策，但在執行過程中，要充分考慮規範徵管給一些要求抵扣的小微企業帶來的稅負增加。這只是一個例子，重要的是，相關部門要確保打通減負政策的“最後一公里”，確保將減負“大禮包”及時足額送到每一名納稅人手中。
同時要保證在稅負方面對國企和民企的平等對待。
雖然我們當前面臨的經濟形勢下行壓力有所加大，但總體保持一箇中高速的增長是可以預期的。同時，隨著各項減負政策的落實，財政收入再想像過去那樣取得較高速增長是很難的事。在中央指引財政政策需要更積極的背景下，預計明年預算赤字率、地方政府債發行等都可能會有所提升。這種情況下，把錢用在刀刃上、政府勒緊褲帶過“緊日子”，也是應該的。
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