事業單位改革，市縣區的住建局下屬城建監察怎麼改革？人員怎麼辦呢？

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行政執法綜合改革，目前明確的政策消息有三個：

1、行政執法機構依然保留在事業單位序列，單成一類。事業單位分類改革要求將其承擔的行政職能劃歸相應的行政機關承擔，事業單位不再承擔行政職能，不再參公，今後不再成立新的行政類事業單位。但是，行政執法例外，機構明確為事業屬性。

2、組建五領域行政執法隊伍。無論是國家的黨政機構改革方案，還是各省已經獲批實行的黨政機構改革方案，包括市縣正在審批的黨政機構改革方案，明確提出按國家機構改革方案要求，組建農業農村、文化旅遊、生態環境、交通運輸、市場監督管理五個領域行政執法隊伍。

3、行政執法以縣區為主。原則上省級不單獨成立行政執法隊伍，只成立執法監督機構。設區的市，市區兩級執法隊伍整合，市級撤銷，以區為主成立綜合執法隊伍。鄉鎮試行一支隊伍管執法，整合所有的執法職能，成立一支綜合執法中心。行政執法綜合改革以縣區為主，綜合設立。

黨政機構改革省級年底就要結束，市縣明年3月底也要全部完成改革任務，行政類事業單位改革與黨政機構改革統籌推進，時限要求是一樣的。那麼在改革中，對於行政執法隊伍改革來講，還有一些問題依然沒有確切的消息和答案，例如：

1、五領域之外的執法隊伍如何改革：除了新組建成立的五支領域綜合執法隊伍，其他未涉及的執法隊伍改革，尚沒有明確的消息。有綜合改革，縣區成立“5+1”、甚至8支以上執法隊伍的意見；也有按職能整合到五領域執法隊伍的意見；還有取消執法職能，與其他事業單位綜合改革的意見。例如住建局下屬的執法隊伍，統一參與城市管理執法改革，成立城市管理執法中心，隸屬住建局管理；人社系統的勞動監察大隊和仲裁院，有以此為主綜合所有五領域以外的行政執法職能，統一成立一支綜合執法隊伍的意見，也有與其他事業單位整合成立人社服務中心的意見；衛生監督執法整合到市場監督管理執法隊伍；自然資源監督監察職能整合到生態環境執法隊伍。這些意見都有一定的合理性，但都沒有明確。

2、改革後的行政執法事業單位是否參公：

3、行政執法人員能否全部登記為公務員：行政執法人員保留參公身份和待遇，這個比較明確。那麼隨著改革，今後行政執法能否重回行政機關行列，成為使用行政編制的公務員，普遍的意見是難度非常大，基本不可能：一是行政編制實行嚴格的控編減編，尤其是縣區一級，行政執法人員數量佔縣區行政人員的三分之一，一次性增加這麼多的行政編制，可能性不大；二是行政執法隊伍良莠不齊，人員素質有差別，輔助人員執法、臨時合同人員執法等現象依然存在。

目前，行政執法綜合改革，以五領域執法隊伍為基礎，再成立兩三支其他領域的綜合執法隊伍，或者跨領域成立綜合執法隊伍的意見，比如符合實際。行政執法保留參公屬性，同樣比較成熟，於法有據，合情合理。原已經登記為參公的行政執法人員，連人帶編整合到新組建成立的執法機構，工勤輔助人員不得參與執法，全面清退臨時合同工，同樣也比較確定。市縣機構改革2019年3月底前全面完成，行政執法改革方案也會在近一兩月內完全浮出水面，讓我們拭目以待。

真寧腔調

對有些單位是好事，有些單位就是悲劇，瀋陽市食品藥品監督管理局下設十多家事業單位，僱員全部被裁，大概120多人，比如瀋陽現在還有兩家事業單位沒有進行改革，公積金跟交易中心，雖說都是一類公益事業單位，取消事業單位，要麼裁員、要麼轉企業對僱員也是好事，對在職職工不算什麼好事，他們巴不得不想轉企業，

華為P10P三等獎

按照中央城市管理執法改革意見 住建局的城建監察隊伍是要劃轉到城市管理局（城市綜合執法局）的，按照市區一般只保留一個執法層級的大方向，執法力量一般會下沉至區城管局，然後由區城管局派駐到街道辦事處，街道辦事處城管執法中隊以上級單位名義執法。

風景園林師君哥

有些地方併入城管綜合執法隊伍

風中水滴2000

市縣區的住建局下屬單位包括建工處、環衛處、監督站、檔案館、交易中心、物業辦、市政處、開發辦等。其多個部門和事業單位性質和職能都有很大的不同。

怎麼去改革，是一個很難開講的話題。

安慶卒子

不正當進入的一律清理怨不得別人。安排專業軍人是政治正確，但安排到純科技部門算怎麼回事？

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城市監察可以合併到城管綜合執法部門，也可以保留在住建局，定編為全額事業執法大隊！

這山真比那山高

退伍唄，復原唄！原先是幹啥的就幹啥唄，我當兵兩年城鎮戶口的安排工作了，我還是農民啊，然後自己找工作幹活養活自己啊！挺好！

咋的？你幹了幾年還賴上了，碰瓷啊！

同風並行

這要看這些部門有沒有用，如果沒有，一定要高度重視，決不姑息，舉一反三，立即裁策，下崗，自謀職業。別人都行，他們為什麼不可以呢？

關鍵字: 執法 事業單位 參公