据韩联社21日报道，韩国和美国当天举行涉朝工作组第二次会议，双方就韩朝铁路和公路对接等多个韩朝合作项目达成共识。美国对朝政策特别代表比根认为，此次美韩磋商有助于推动美朝磋商取得进展。
据韩国外交部和平交涉本部长李度勋介绍，韩美双方在21日的会议上商定，对韩朝跨境铁路和公路对接项目豁免制裁，该项目开工仪式有望于26日如期举行。据了解，虽然开工仪式并不违反联合国安理会对朝制裁决议，但为举办开工仪式向朝方运送的物资需提前申请豁免制裁。韩美当天还商定对韩朝共同挖掘遗骸以及向朝鲜提供抗流感药品达菲两个项目也给予豁免制裁。此外，就韩国政府决定通过联合国儿童基金会和世界粮食计划署等国际组织向朝鲜提供800万美元规模的人道主义援助一事，韩美一致认定人道主义援助不在制裁范围内。李度勋强调，韩美均认为，今年年末至明年年初是半岛实现完全无核化并构建永久和平机制的重要时期，双方商定为早日重启美朝间务实对话协商共同努力。
比根会后也称，美方热切希望与朝方代表就第二轮美朝首脑会谈具体事项进行磋商，但目前还未确定会谈的时间和地点，美朝将就此继续努力，争取取得积极成果。比根同时强调，美方无意为推进美朝协商而缓解对朝制裁，但将继续考虑积累美朝互信。韩国JTBC电视台称，美国在韩朝合作项目上给予制裁豁免，给目前陷入困境的南北交流带来了转圜机会，同时此举也是美欲引导朝鲜走向谈判桌的暗示，即向朝鲜传递美国一定会举行首脑会谈的肯定信息。
就在韩美谋求无核化谈判突破之际，朝鲜21日通过外宣媒体“我们民族之间”刊登署名评论文章，指责韩方一直看美国脸色行事，造成朝韩合作项目没有进展。文章批评韩国外交部日前在驻外使领馆长官会上，将朝韩、朝美对话归功于其发挥的主导性作用，是“王婆卖瓜”式的邀功之举，并讽刺韩外交部其实对今年半岛局势发展的原因、动力和结果都分不清楚。文章强调，若韩政府今后仍像现在这样仰“美”鼻息、曲意迎合，那么围绕半岛的任何问题都不会得到解决。韩媒普遍认为，朝鲜发表这一文章，是由于对朝经济制裁至今没有松动迹象，而韩政府的对美斡旋也不见成果，因而表达不满。
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韩朝合作铁路开工仪式定于12月底 或因美国对朝制裁延缓开工
朝鲜和韩国官员13日在朝鲜开城工业园区会晤，商定12月26日举行南北铁路和公路对接及现代化改造项目开工仪式。只是，因美方对朝制裁等因素，双方可能不会随即动工。
朝韩官员13日在开城朝韩共同联络事务所会晤，事务所韩方事务处长金昌洙和朝方办公室副主任黄忠诚分别率团参加。韩国统一部当天晚些时候通报，开工仪式拟定在朝鲜板门站举行，韩朝将各自派出大约100人出席仪式，双方官员将继续会晤，商定更多细节。
韩联社报道，双方现阶段没有完成对京义线、东海线铁路和公路的全部考察，仍然决定年内举行对接开工仪式，显现推动项目落实的坚定态度。
韩国统一部官员告诉媒体记者，预期开工仪式后不会立即动工，将作额外考察或确定项目计划。多家媒体报道，涉朝制裁是阻碍韩朝铁路和公路合作的原因之一。一些分析师推断，开工仪式之所以定于本月底，是因为韩方需要就制裁豁免等事务与美方协商。
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