為規範政府重大行政決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保障重大行政決策的科學性、民主性、合法性，雲南省政府日前頒佈《雲南省重大行政決策終身責任追究辦法 (試行) 》，對全省縣級以上政府及其工作部門因重大行政決策失職失責相關責任人員實行終身追責。
《辦法》自2018年1月1日起施行。
何為重大行政決策終身責任追究？
按照規定，重大行政決策終身責任追究，是指具有下列情形之一，對負有責任的領導人員和直接責任人員不論是否已調職、離職、辭職或者退休，都將進行責任倒查，實行終身責任追究：
1除特殊情形外，在實施重大行政決策過程中未依法按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規定決策，造成重大行政決策嚴重失誤的；2行政決策機關依法應當作出行政決策而未作出決策，或者應當及時作出決策但久拖不決，造成重大損失或者惡劣影響的；3在履行重大行政決策程序中弄虛作假的；4其他應當進行終身責任追究的情形。
哪些決策屬重大行政決策？
重大行政決策主要包括下列事項：
1編制或者調整國民經濟和社會發展規劃、年度計劃了，土地利用總體規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、城市規劃、水資源利用規劃，以及需要縣級以上政府批准的專項發展規劃和重要區域發展規劃；2全局性公共資源配置、重大國有資產處置、社會公益事業建設、政府投資的重大社會公益建設項目批准和實施、非政府投資但需經政府審批並涉及公共利益的重大建設項目，重大財政資金支出；制定或者調整資源開發利用、環境保護、科技教育、城市建設、安全生產、勞動就業、收入分配、社會保障、衛生計生、公共服務等重大政策措施；3制定或者調整政府定價、政府指導價等公用事業價格、 公益性服務價格以及專營商品、特許經營或者服務的價格；4為保護公共安全和公共利益，維護社會穩定和社會治安秩序，採取影響當地生產、生活秩序的長期限制性措施；5其他涉及經濟社會發展的重大行政決策事項。
相關責任人員如何處理？
各級政府及其工作部門對本行政區域內重大行政決策負責，政府及其有關部門主要領導承擔主要責任，其他人員依據職責分工和履行職責情況承擔直接責任或者其他相應的責任。集體討論決策事項時，對嚴重決策失誤明確持不贊成態度或者保留意見的人員,應該免除或者減輕責任。
各級政府及其工作部門人員發生重大行政決策終身責任追究情形的，應當由監察機關或者其他有權限部門按照職責依法依規進行調查，根據幹部管理權限給予相應責任追究。責任追究決定，一般應當向社會公開。
重大行政決策終身責任追究方式有：通報；誡勉；組織調整或者組織處理，包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職等；政紀處分。上述責任追究方式，可單獨使用，也可合併使用。
責任追究對象涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
重大行政決策責任追究涉及需要追究黨員幹部黨紀責任的，按照 《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等規定處理。
重大行政決策終身責任追究的程序按照法律法規和黨內法規的有關規定執行。
受到責任追究的人員對責任追究處理決定不服的，可按照 《中華人民共和國公務員法》等法律法規的規定依法提出申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執行。
各級政府及有關部門發現應當追究責任，但沒有權限處理的事項，應當及時向監察機關或者有權限部門移送並提供有關材料。
對發現有重大行政決策終身責任追究的情形應當移送而未移送，應當調查而未調查，應當追責而未追責的，追究領導責任和有關責任人員的責任。
來源/雲南省人民政府網站
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