【综合讯】北京以西3421公里（千米），是伫立在中国西北角的霍尔果斯，国境线对面就是哈萨克斯坦。四年前，霍尔果斯刚刚由一个西北边陲的古老口岸，升级为全国“最年轻的（县级）城市”。如今，大批的企业想要“逃离”霍尔果斯。
享受优惠政策，没原来那么简单了
据《每日经济新闻》报道，“别跟我提霍尔果斯，一说我就血压高。”编剧汪海林忍不住倒了苦水。去年3月，汪海林带着他的喜多瑞影视公司来霍尔果斯注册了分公司。“当时全行业的影视公司几乎都去霍尔果斯开了公司，我们的合作方也要求我们去开一个。说那边税低，而且也都是合法的。”而一年之间，霍尔果斯变了。享受地方税收优惠政策的门槛变高。
2010年，霍尔果斯成为国家特批的企业所得税全免的特殊经济开发区。入园企业能享受“五免五减半”（即企业所得税五年内免征，五年后减半的优惠），有效期十年。到2014年霍尔果斯成为县级市，相关部门开始招商，优惠政策的吸引力才真正发挥出来，企业注册纷至沓来。
此后，霍尔果斯地方政府将优惠政策加码，企业代缴的个人所得税和增值税也能按照一定比例返还。多项“福利”叠加，霍尔果斯迅速炙手可热。2015年，该市市场主体持有量创下历史新高。 而现在的情况显然不同了，霍尔果斯再不是轻轻松松的“避税天堂”了。
如何算清个税和增值税的优惠细则呢？中介公司服务专员蔡力解释了一阵随即说：“弄明白也没用了，这些都没有了。以税返税2017年年底就被全面叫停了。” “国家出台的25个点的企业所得税政策还是没变。”他说，“如果一年你公司的经营收入1000万元（人民币，下同），25%的企业所得税免除，即250万不用缴，这个费用变成公司净利润了。”
但欲享受这项优惠，公司必须满足多种条件。 “你公司必须在这里实体落地，有独立的办公室。原来是不需要的。还有今年4月后不再实施‘一址多证’，原来我们这间代理公司的办公室地址可以作为公司注册地无限次为新公司注册，现在不行了，必须‘一址一证’，还要有独立核算的财务办公室。” “此外你公司还要聘请相应的工作人员，给工作人员缴纳社保。办公室的保险柜、桌椅等设备设施都要有，应对税务机关的突击检查。” 蔡力介绍。
另一家规模更大的财税代理公司，财务总监李晓林直言：“现在不建议影视公司再过来注册。” “虽然25%全免，但是很多前置条件把你卡死了，其实是变相的不让你把数量往上增了。”李晓林说。
生意差，大中介谋转型小公司已关门
“前两年我们的生意都很好，到了今年初，就不太好了。今年以来，我们公司的客户，迁出去的100多家，注销的200多家。”李晓林感叹道。 “之前每单代理费7万元，现在3.5万元。”代理费对半砍了，但蔡力说生意还是不好。 “去年这个时候，光来注册、咨询的，从‘北上广深’过来，一天四五拨，我在这边跟人谈着，外面也排着队要跟我谈。有的人直接背着几十万现金过来，一次性注册数家公司。我服务的公司包括影视类、科技类、传媒广告类等。” 这都还不算多，蔡力讲起当地一家做财税一条龙服务的知名公司。
“你猜他们2017年一年的净利润是多少？8个亿！就帮人注册公司、领票这些。听说光年终奖就发了7000万元，一个经理刚来霍尔果斯时开的是五菱面包车，去年就开上了路虎。”从多家代理公司了解的信息显示，以前只需要一间小办公室，做一家代理注册公司，就能代理几百家公司，都注册在这家公司的地址上。当时的代理费是每家公司每年收费6-7万元，营业收入可想而知。不少人嗅到商机前来做公司注册代理生意，以求一夜暴富。
曾经让蔡力羡慕的竞争对手，今年以肉眼可见的速度“不行了”。 “从2017年12月到2018年5月，一下就变成现在这样了。原来霍尔果斯这边有300多家一条龙代理公司，现在小公司基本上都倒闭了，只剩下几十家了。”
小公司加速撤离，大公司“坐班”
据《重庆晚报》报道，霍尔果斯合作中心配套区查验业务楼8楼，这是个神奇的地方。其神奇之处在于，在地图上，这个地方并不存在，在当地人口中，也不知道这是哪里，它只存在于工商局的注册系统中。
查验大楼现在叫开建大厦，里面曾经注册了几千家公司。（图片来源：《重庆晚报》）
显然，在这个地方注册的绝大部分公司都是空壳公司，其目的就是利用霍尔果斯的优惠政策避税。
资本的嗅觉往往是最灵敏的。在税收优惠的诱惑下，各路资本纷至沓来，特别是金融、影视和文化传媒公司。公开报道显示，2011年，霍尔果斯只有一家影视公司，从2014年开始多了起来。2017年6月23日，霍尔果斯市委书记王刚表示，已有1476家影视传媒企业落户霍尔果斯。而在天眼查上可以看到，目前霍尔果斯影视类公司（含已注销）多达2365家。
但风暴来得比他们想象的要早一些。
今年1月，霍尔果斯开始调整税收优惠政策，4月开始清理一址多照企业。当地相关部门提出，企业必须实体落地，根据企业规模，要有相应面积的办公场地和相应数量的办公人员，并为员工缴纳社保，拿出企业所得税减免的20%用于当地投资，缴纳保证金等。同时，霍尔果斯暂停了当地的增值税返还政策、个人所得税优惠政策。4月，霍尔果斯2118家企业因税务存在疑点问题被要求自查，影视文化类企业占据多数。
6月，对于明星以及这些空壳公司，税务部门开始全面严查，诸多明星艺人开始战略性撤退。
综合2018年6月1日至10月11日的《伊犁日报》的报道发现，四个多月的时间里，共有232家公司在该报刊登注销公告。其中影视传媒类公司98家。而通过天眼查查询，霍尔果斯已经注销的影视公司为136家。
在这场“大撤退”中，可以见到多家著名影视公司，以及冯小刚、徐静蕾、赵文卓、任重、许晴、陈建斌、蒋勤勤等明星的身影。其中，冯小刚的霍尔果斯美拉文化传媒有限公司于7月20日刊发注销公告，称“公司将采取自行清算的方式申请注销”。公开信息显示，霍尔果斯美拉文化的最终受益人为冯小刚、王中军及马云。
根据天眼查数据显示，在霍尔果斯市内有3365家公司状态显示为“注销”，其中注册时间在1-2年内的有526家。但这个数字只是一部分，因为注销是个复杂而漫长的过程，更多数量的公司正在注销过程中。
目前，霍尔果斯市相关部门也在规劝一些规模小、未开展实际经营业务的公司主动注销。
从公司扎堆的“大热”到纷纷撤退的“爆冷”，两年之间，霍尔果斯经历了颇富戏剧性的变化。
对于大量的小公司来说，在霍尔果斯优惠政策变动之后，由于经营成本上升，他们开始选择离开。而对于一些大公司，尤其是影视类公司来说，霍尔果斯的政策依然具有足够的吸引力，他们选择留下。于是，落实办公场地，招聘工作人员成为诸多影视公司的当务之急。
由此发展出一个新职业——坐班。
光线传媒、米未传媒、春秋时代等规模较大的影视公司已经实体落地。在霍尔果斯琪瑞大厦，出品过《千山暮雪》的浙江梦幻星生园影视文化公司在这里租下6间办公室用于办公。在2楼，光线传媒的7家子公司占据了半层的面积。
某日下午快18时，恰逢霍尔果斯市领导调研影视公司落地情况，副市长张永宁问青春光线工作人员，“你们主要做些什么工作？”一名女性工作人员回答：“主要做社保这一块，有时候还要做新媒体。”“那你跟我说说，今天一天做了些什么事情？”“……”该工作人员一时没回答上来，后来补充了一句：“帮财务做了一些事。”
记者当日走访了多家落地影视公司，要么没开门，要么工作人员无所事事，号称已经落地，但实际业务很少在霍尔果斯开展。这也是目前落地企业的常态。
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