鳥瞰鳳凰新城。
成都國際鐵路港。
航拍成都國際鐵路港。
——成都市青白江城市轉型記
2013年4月26日，首趟蓉歐快鐵（後統稱為：中歐班列（成都））從成都青白江集裝箱中心站正式首發，由此改變了成都不沿邊、不靠海的現狀，成為亞歐大陸橋上重要的物流、經濟大動脈。此時，青白江區進入工業轉型發展期，正面臨巨大的壓力。攀成鋼、川化兩大國企均出現產能過剩和資源瓶頸，導致青白江區工業經濟效益下滑嚴重。改革倒逼之下，青白江積極摸索出了一條屬於自己的轉型發展之路。按照“要強化網絡和拓展網絡，利用蓉歐快鐵這張名片，打造蓉歐樞紐”要求，青白江深入貫徹新發展理念，搶抓“一帶一路”建設機遇，不斷優化國際班列運行，加快推進國際鐵路港建設，推動產業轉型升級。
中歐班列（成都）不斷提速，成都國際鐵路港加快建設，為青白江產業的重構與升級提供了良好的基礎。近年來，以國際班列為帶動、以成都國際鐵路港為“吸盤”，青白江迅速吸引了電商物流、先進材料、智能製造裝備、旅遊等產業的投資，成為快速消化分流職工、重新築牢經濟增長“底盤”的重要支撐。
成都市青白江區，一個因廠建區、因工興區、因物流強區，充滿朝氣與活力的內陸港口城市。近年來，作為中歐班列（成都）始發地和成都國際鐵路港所在地，青白江依託獨有的港口優勢和良好的工業基礎，主動融入“一帶一路”建設，由國家“一五”時期西南第一個工業重鎮，華麗轉身為“內陸亞歐門戶”，逐步成為國家“西進南下”開發開放格局的戰略支點和經濟高地。
□陳軍德錦舟 (圖片由青白江區委宣傳部提供)
做好“加減乘除”法 重塑城市新格局
青白江區委、區政府充分發揮成都國際鐵路港對經濟社會發展的輻射帶動作用，以“一港之勢謀全局發展”，深化供給側結構性改革，推進經濟發展方式轉變和產業結構調整，加快新舊動能的接續轉換，振興實體經濟贏得先機和未來。
著力做加法，拉大城市發展框架。高度重視發揮規劃對城市建設發展的引領作用，以鐵路港建設為核心，高標準規劃建設了“一港三城六個特色小鎮”，即成都國際鐵路港，歐洲產業城、智慧產業城、鳳凰新城，城廂天府文化古鎮、蓉歐國際物流小鎮、七星島國際會議度假小鎮、福洪亞歐特色農產品小鎮、人和國際康養運動小鎮、彌牟文化旅遊小鎮。其中遠離城區規劃建設的歐洲產業城，歷經短短1年時間，一座現代化產業新城就拔地而起，且已引進華鼎國聯鋰電、天馬高端軸承等總投資206.95億元的龍頭企業9家，同時啟動面積52萬平方米標準化廠房建設，已建成4.4萬平方米，解決制約發展的空間問題，為適鐵適歐開放型經濟發展搭建起重要舞臺。以成都國際鐵路港為中心，規劃建設“一帶一路”產業園，打造“一帶一路”供應鏈上的開放型經濟高地。
著力做減法，堅決淘汰落後產能。作為成都唯一被納入老工業基地調整改造規劃的區縣，青白江堅持在老工業片區搞“退二進三”，規劃建設了智慧產業城。在短短三年時間裡，全區累計去除鋼鐵產能350萬噸，化工產能80萬噸。特別是從去年以來，實施了有史以來最大規模的棚戶區改造，其中智慧產業城棚戶區改造居民3628戶、土地660餘畝。一期已全部簽約，拆除房屋1900餘戶，騰退土地400餘畝；二期已提前簽約生效，12月底啟動房屋騰退，拆除工作正加快推進。同時，高標準規劃建設教育、衛生、交通等公共配套和城市綠道等基礎設施，一舉摘掉“老工業區”舊帽子，城市價值大幅提升。
著力做乘法，大力推進創新驅動。加快發展以供應鏈平臺經濟為重點的新經濟，短短五年積微物聯已建成西南最大的鋼鐵線上交易平臺，年交易額突破1000億元，成為新興“獨角獸企業”。充分發揮企業創新主體作用，支持企業與高校院所合作共建技術研發中心，引進成都先進金屬產業技術研究院、四川高性能高分子材料研究中心、浙大網新西南雲計算大數據基地等多家科研基地和研發孵化平臺，努力將科技成果轉化為現實生產力。
著力做除法，打造優良市場環境。全面簡政放權，以權力的瘦身換取市場的活力。實行企業投資類項目承諾制，重大項目開工只需 60天。組建行政審批局，深化“僅跑一次”審批改革，全面實行“一次性告知，一套資料申報，一窗式辦理”；推行“互聯網+政務服務”，推廣使用全省一體化政務服務平臺，建立24小時政務智能自助服務區，方便群眾和企業網上辦事、就近辦事；成立城市執法局，堅持歸口執法，避免多頭執法，幫助規範整改，杜絕以罰代管。
推進高質量發展 提升城市新能級
在城市轉型發展中，這個曾經的老工業基地釋放出新的城市活力：先後榮獲中國宜居宜業典範區、國家生態區、全國循環經濟示範區、“一帶一路”建設突出貢獻獎、物流園區創新發展獎、中國物流園區示範基地、“2018中國建材園區20強”等多項殊榮，成為國內集裝箱吞吐量最大、通達能力最強、臨港配套功能最優的國際內陸鐵路第一港。
國際班列穩居全國首位。中歐班列（成都）開行總數連續兩年躍居國內中歐班列首位，對外形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道，主要節點聯接境外23個城市，境內14個城市，至歐洲腹地較海運可節約三分之二的時間。此外，截至11月底，經欽州至新加坡、經憑祥至越南河內的東盟國際班列累計開行256列，兩組班列將大西洋和太平洋、印度洋連接起來，構建起以四川為核心的亞蓉歐大通道體系。
鐵路口岸功能日益完善。成都鐵路口岸先後獲批設立國家臨時對外開放口岸、進境肉類指定口岸、汽車整車進口口岸、糧食進口口岸、多式聯運海關監管中心、成都鐵路保稅物流中心（B型），並投入運行。正在積極申報綜合保稅區和加快建設全國首個鐵路智慧無人港。鐵公水多式聯運示範工程入選國家首批多式聯運示範工程項目。
對外開放經濟增速強勁。今年上半年實現地區生產總值增長9.7%，固定資產投資總額增長12.8%，一般公共預算收入增長32.9%，社會消費品零售總額增長11.6%，實際利用外資增長25%，外貿進出口總額增長9.5%。在複雜嚴峻的宏觀經濟形勢下，增速依然強勁。
港區項目吸附能力大增。建成亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，集裝箱處理規模將達400萬標箱；建成的全國最大的散貨鐵路站，散貨處理能力將達1100萬噸。在3個臨港適鐵產業功能區的基礎上，規劃建設了以青白江國際鐵路港為核心，半徑5公里範圍為核心區，5-30公里範圍為區域一體化協作區域的“一帶一路”產業園。
自貿改革試驗紮實推進。作為四川自貿試驗區三大片區之一，自去年4月1日啟動以來，青白江已形成46項改革創新成果，其中，多式聯運一單制入選全國年度十大改革案例。截至11月底，自貿區內新增註冊企業524家，註冊資金60餘億元，逐步成為高質量內外資企業的集聚地。
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