遲福林:明確非公資本可控股領域是國企改革的關鍵

迟福林:明确非公资本可控股领域是国企改革的关键

新華網新加坡頻道7月28日電(記者 吳婷婷)“民營資本一方面希望進入原來由國企主導的領域,但同時又擔心被吃掉。所以國企改革下一步的關鍵是明確非公資本可控股的具體行業和公司。” 中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在“慧眼中國環球論壇2014年會”期間接受新華網新加坡頻道採訪時表示,未來的五年是國企改革最關鍵的時期。

新華網新加坡頻道:根據中國(海南)改革發展研究院課題組的研究成果,未來由消費主導的經濟轉型關鍵在於消費拉動有效投資需求,如何理解這一模式?另外如何實現消費和投資的動態平衡?

遲福林:中國經濟過去幾年採用的投資驅動型增長模式,造成了嚴重的產能過剩。下一階段,為了達到消費和投資的動態平衡,只能依靠消費驅動模式。這一模式的實質是通過消費有效拉動投資需求。

就消費驅動本身而言,它抓住了中國市場最大、最有潛力的一塊空間。以服務業為例,其未來的發展需要大量投資,但是這個投資從哪裡來呢?從市場的需求來。總體上看,我認為按照1:1的比例,50萬億的消費需求相應可以帶動50萬億的投資。未來10年到20年內,經濟增長最大的動力來自於內需,其中消費佔最大比重,消費結構升級也是大趨勢。

新華網新加坡頻道:針對消費驅動論,目前國內、國際上都存在很大爭議,有經濟學家認為,這一模式不符合經濟學原理,您如何看待?

遲福林:我認為,解釋中國的問題,除了把握一般的經濟學原理以外,最重要的還是要從具體問題切入。我們現在面對經濟轉型,是因為中國以往過度依賴的投資、出口拉動型增長方式已經走到盡頭,下一階段需要解釋的關鍵問題是,投資的動力是什麼?投資的目的何在?如何進行有效的投資?我認為很大程度上,這些問題都需要通過擴大內需、促進消費來解決。消費主導的投資要求生產者適應消費需求變化不斷開發新的市場和新的產品或服務,這將提高資本要素的使用效率。

新華網新加坡頻道:下一階段刺激消費、拉動服務業增長的關鍵是什麼?

遲福林:首先是服務業的市場開放,從現階段來看,我們在這個方面仍有一定的差距。以文化產業為例,從需求量來看,應該佔到GDP的5%-8%之間,但目前只佔3%左右,這意味著仍有幾萬億的投資需求沒有釋放出來。

具體來看,在開放的過程中,一能夠提高服務業的整體服務水平、促進服務業升級;二能夠加快服務業的發展速度,使得服務業佔GDP的比重在今年上半年46.6% 的基礎上進一步提升,預計到2020年至少佔到55%以上。這一過程也為民營資本和外資提供了很大的施展空間。

新華網新加坡頻道: 國資委近日宣佈啟動四項改革試點,拉開新一輪國企改革的序幕,其中混合所有制試點受到最多關注,如何看待試點的意義和前景?

遲福林:採取多種形式來激活社會資本,是中國發展市場經濟的重中之重。這也是我們要發展混合所有制經濟、採用PPP(公私合作)等措施的根本原因。當然,社會資本、外來資本要進入壟斷行業,可能並不是一個短的過程。萬事開頭難,本輪國企改革國資委剛剛開了個頭,這四項試點的出臺,是一個積極信號。

混合所有制是未來發展的趨勢,關鍵在於持股比例。對於一些民營資本來說,希望進入原來由國企主導的領域,但同時又擔心進入後就出不去,被吃掉。所以我認為下一步改革的關鍵是確定哪些具體行業、公司可以由非公資本控股,這樣這些資本才能放心大膽地進入。我認為,未來的五年是國企改革最關鍵的時期。


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