桂系“管家”,创立了广西独有的一项制度,让广西成了“模范省”

黄旭初,1892年生于今玉林市容县杨村镇东华村。曾任旅长、师长、绥靖公署副主任,中将加上将衔。1931年起,连任广西省主席19年。是民国时期广西著名的人物之一,曾是桂系第四首脑,在黄绍竑被排斥后升任广西第三首脑,因此后来有人也将他与李宗仁、白崇禧合称为广西后“三杰”(黄绍竑与李宗仁、白崇禧称为前三杰)。

桂系“管家”,创立了广西独有的一项制度,让广西成了“模范省”

黄旭初

黄旭初在使桂系成为中国西南一大地方实力派中发挥了重要作用,在抗日战争前的七年里,黄旭初掌握政权,巩固广西的行政基础,扩大广西的财政收入,发展广西的经济、文化、教育、交通等建设,以适应政治和军事的需要,取得了较大的成效,他后来因此被誉为桂系的"管家"。这七年中,黄旭初以省主席名义,采取了七项主要措施,其中最有名的是广西独有的教育措施:国民基础教育制度。

普及国民基础教育,是1933年广西省教育厅长雷沛鸿提出来的,得到李宗仁、白崇禧支持,而实施此国民基础教育制度的则是黄旭初。1934年黄旭初以省主席名义公布“国民基础教育六年计划”,规定每村(街)设国民基础学校一所,并设立分校;每乡镇设中心国民基础学校一所,并设立分校。学校设专职教员,经费由县款开支,县款不足,由省款补助。规定校舍设在公有房屋内,若不合用,由民团后备队及学区内各户负责建造。学生分为五种:初级前期班,收六至12岁儿童入学,肄业两年;初级后期班,收前期班毕业生深造,肄业两年;高级班,中心校兼办,由后期班毕业生深造,肄业两年;短期班,收12岁至18岁失学青年,肄业一年;成年班,收18岁至45岁成年人,修业四个月。以上五种,第一、四、五种是义务教育,不收学费并强迫入学,第二、三两种可自由入学。所有课本。统由省教育厅编印。并规定,凡学龄儿童,限1937年以前一律受过前期班教育;凡失学青年和成人,限1938年底以前,一律受过短期班或成人教育。规定成人班教育,在夜间或农闲时进行。至于国民中学,从1935年以后,要求各县陆续创办。国民中学肄业期两年,是招收国民基础学校毕业生和有

同等学历的青年入学。课程有普通课、技术课,目的是培养有文化有生产技术的青年,教学上着重于社会训练,不专作升学的准备。这种教育制度,当时也是广西独有的。

桂系“管家”,创立了广西独有的一项制度,让广西成了“模范省”

上图为政训处长潘宜之、黄旭初、白崇禧

此项教育制度,对提高广西国民的素质与广西的发展,功不可没。有资料说,当时教育开支达广西全省开支110%;适龄儿童入学率达到95%以上,这真是不小的成绩!想当年,广西是一个穷省,又多年饱受战争之苦,能拿出钱来搞义务教育是不容易的。这多亏雷沛鸿的主张,李宗仁、白崇禧的支持,黄旭初的筹划!

当然,办教育只是黄旭初干的一件漂亮事。除此以外,黄旭初与李宗仁、白崇禧一起还提出“建设广西,复兴中国”,贯彻“自卫、自治、自给”的政策,制订《广西施政方针及 进行计划》,军事上采取“寓兵于农”“寓将于学”“寓征于募”的方针;政治上进行 考选、考核县长,集训乡村长,强化基层行政机构;经济上发展农工、交通事业,开发矿藏。

广西后来成为当时中国的两个“模范省”之一,也是南方唯一的模范省,其许多措施的制定,黄旭初发挥了重要的作用!


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