如果说2018年是两岸关系克难前行的一年，那么，2019年则被视为是两岸关系的关键年。
2019年是《告台湾同胞书》发表、和平统一方针提出40周年，同时也是台湾“九合一”选举之后的开局之年，加之台湾即将进入新一轮的选举季，中美贸易战又迷雾重重，种种因素叠加让两岸关系既令人期待又充满了风险。导报记者邀请厦门大学台湾研究院副院长张文生、台湾辅英科技大学教授苏嘉宏进行分析和点评。
台湾问题在2019年显得更加突出
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台湾“中华民意研究协会”最新民调数据显示，有64%的受访民众对蔡上台后两年多的两岸关系不满意。调查也显示，台湾多数民众也不看好未来一年蔡当局在两岸关系上的作为，47%认为将和现在差不多，36%认为会比较差。
民意不满意，按理说蔡英文应该要调整自己的两岸政策，然而，蔡英文却毫无反省，顽固依旧。
张文生 现任厦门大学台湾研究院副院长，主要从事台湾政治制度、政党政治、选举以及两岸关系等方面的研究
张文生说，新的一年里，蔡英文将要面临2020年台湾地区领导人选举，从目前情况看，她在经济上恐怕很难做出政绩，在岛内改革方面也很难得到台湾民众的支持，所以她会把选举的主轴放在“统独”议题上，想方设法、不择手段炒热两岸议题。因此，蔡英文会依旧持续推动“台独”分裂活动。
苏嘉宏认为，要让蔡英文幡然醒悟、有一个很大的政策调头是不大可能的。但过去她用极端繁琐的行政干扰来阻碍两岸交流的做法，可能会因为“九合一”选举展现的新民意而悄悄地有所收敛。例如之前陆客到台湾植牙，蔡当局竟然问当事人频繁来台是否有政治目的，并且要求提供上次来台湾的住宿证明，“这种行为可笑到极点，断送了台湾在地医美产业的业绩”。他认为，2019年这种情况会有所改变。
苏嘉宏 台湾辅英科技大学教授，时事评论员，长期观察研究南台湾政治生态
随着蔡当局“台独”分裂活动可能更加猖獗，大陆相对也会强化反“台独”、反分裂的斗争。张文生说，一方面是两岸的“统独”矛盾，另一方面中美贸易摩擦的矛盾，会使得台湾问题在2019年显得更加突出，蔡当局也会利用大陆与美国矛盾加剧的时期，挑起“统独”议题冲突，使得两岸议题的关注度升高。
两岸城市交流或掀新热潮
2018年“九合一”选举上演蓝绿大翻盘的戏码，全台总共22个县市长席次，国民党拿下15席。而且，包括高雄市在内的多个县市首长在选举过程中就表态支持“九二共识”，加之主张“两岸一家亲”的台北市长柯文哲，这让各界对2019年两岸城市之间的交流充满期待。民调显示，46%的台湾民众认为，即使蔡当局反对，各县市也应该进行两岸交流，并提出不同政策主张。
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1月20日，“台北快轮”载着55个标准货柜的高雄农渔产品，经过约9个小时航程抵达福建平潭。这是韩国瑜就任市长以来，高雄首批农渔产品搭乘快轮直航平潭进入大陆市场。韩国瑜兑现了“货卖得出去”的竞选承诺。其实，在去年“九合一”选举过后，澎湖县长当选人赖峰伟即赴京拼经济，打响选后两岸城市交流第一枪。南投县长林明溱在当选连任后1周内，立即透过南投县农会，将县内13乡镇市的茶叶农农产品销往大陆，林明溱并表示他将亲自赴北京、杭州等地洽谈农产品行销事宜。新北市长侯友宜也邀请大陆4个城市一起参加新年的元宵灯会，扩大两岸交流。
鉴于两岸城市交流的热络，国民党内也达成共识，将在国民党筹设的两岸事务咨询委员会中，增设“两岸城乡交流服务中心”，并由15县市推派代表共同组成。
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张文生分析，2019年两岸城市交流会成为两岸关系中一个引人注目的焦点，城市交流重点会在经济、文化、教育等方面。特别像韩国瑜在选举时提出“货卖得出去、人进得来、高雄发大财”的诉求，“大陆对台湾这个新民意应该会给予一定的回应”。但张文生也指出，因蔡当局不承认“九二共识”，受其牵制，两岸城市交流也会大打折扣，这有赖于两岸共同克服。
苏嘉宏则说，在两岸城市交流方面，高雄市的意愿是非常强烈的，被韩国瑜委以重任的杨秋兴也是心诚意正，但到目前只谈到农渔产品等货畅其流的低阶状况，还没达到制度性衔接这种程度，“据我所知，杨秋兴有很多的想法，但内部确实有些问题要克服”。
台湾民众期盼分享两岸和平红利
2018年，尽管两岸关系陷入僵局，两岸两会的接触因为蔡当局不承认“九二共识”依然处于停摆状态，但大陆还是释出了“31条惠及台胞措施”、推动实现晋江正式向金门供水等一系列实实在在的红利，让台湾民众感受到大陆给他们带来的发展机遇与空间，给台湾未来经济发展带来的前景，台湾民众也真切感受到了善意和诚意。
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反观蔡英文上台两年半，拒不承认“九二共识”，又无力振兴台湾经济导致民心尽失，民众对于通过改善两岸关系来改善经济状况的呼声越来越高。民调显示，63%的受访民众认为，两岸关系改善对台湾最大的帮助是“提振台湾经济发展”；在对比两岸政策和新南向政策时，有高达76%的受访民众认为，大陆市场对台湾经济发展“有帮助”；多数受访者比较看好大陆市场的重要性。
苏嘉宏说，毋庸置疑，2019年若有和平发展的两岸关系，将有助于台湾的生存与发展，如果两岸关系不和谐乃至更加往后退，台湾所谓改善经济将无从谈起。他说，台湾各政党在面临2020年选举时虽然有内部困扰，但新的一年，考虑到民意对改善两岸关系的渴望，岛内各政党在处理两岸关系时，应该会更加注重民众的观感。
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