脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十九

檢察官:脫貧路上有你們護航


脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十九


朱華祥與村民在一起

2017年9月,時年53歲的六盤水市檢察院黨組成員、政治部主任朱華祥主動請纓,按組織安排到盤州市勝境街道辦事處掛職黨工委副書記。時間一晃17個月過去了,其間由於工作原因,六盤水市檢察院派駐到該街道辦大箐、迤車兩個村分別任第一書記的幹部換了2撥,本院前來輪戰的副縣級以上幹部已有兩輪。

第一次在脫貧攻堅一線見到朱華祥,是他剛到街道辦不久。此時雲貴交界處的烏蒙山脈,冬日的細雨夾著寒風綿綿不絕。在大箐村一個叫做爛泥田的村民組找到朱華祥,他正在與136戶村民協商,解決一家煤礦深度開採導致村民房屋受損的賠償事宜,這一“礦群”糾紛涉及多年未全部兌現給村民的賠償費用。這是他上任後首先抓的一件大事。

村民們在村口泥濘的場壩上點燃一攏篝火,圍聚在一起,正與朱華祥帶來的辦事處幹部和檢察院兩名駐村幹部逐戶核對賬目。

朱華祥說:“我們經多方協調,剩餘的393萬元賠償費全部得到兌現。今天與村民們核對完所有賬目以後,賠償款將如數打到每戶的銀行賬戶上。”

這僅是六盤水市縣兩級檢察院充分發揮法治優勢,大力幫扶貧困村民眾多事蹟中的一例。


脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十九


蒙朝政(右一)與張家勇(中)和司法人員

與此同時,在盤州市保基鄉冷風村貧困村民張家勇的家中 ,張家勇一家三口激動地拉著盤州市檢察院副檢察長蒙朝政的手,張家勇的女兒張春梅眼嚼淚花說:“大伯,謝謝你!”

其實,蒙朝政與他家本沒有什麼關係。在精準扶貧基本信息摸底時,蒙朝政第一次來到張家勇家,見到他們住在一間破舊瓦房內,心裡很不是滋味。在瞭解到夫婦倆打零工掙來的錢只夠勉強供女兒讀書,一家人生活過得非常拮据的情況後,他產生了幫助他們的想法。

2016年12月,蒙朝政主動提出做張家勇一家的幫扶責任人。他著眼於長期穩定脫貧,制定了一套循序漸進的脫貧計劃。他首先解決其“居”的問題,動員張家勇配合易地扶貧搬遷政策的實施,轉變“故土難離”的思想,搬遷到了新的安置點。

2017年7月,張春梅從衛校畢業後,張家勇夫婦和蒙朝政都很高興,因為這意味著他們家的教育負擔減輕了,如果張春梅找到合適的工作,全家脫貧將不再困難。想到不如做到,蒙朝政積極為張春梅物色合適的工作,經過多方打聽,蒙朝政在鄉衛生院為張春梅找到了一份工作,每月工資2000餘元。

做完這些,蒙朝政舒了一口氣,他覺得張家勇家距離脫貧不遠了。然而天有不測風雲,幾天後張家勇在工地上做工時右眼受傷並導致右眼失明,這場突如其來的變故讓張家勇家剛剛有所好轉的生活陷入更大困境。住院治療花了大筆錢,他本人需要休養,老婆只能在家照顧他,而工傷賠償款一直沒有拿到。蒙朝政決心要儘快想法幫助他們拿到賠償款。

但是事情的複雜程度遠超預期。工地老闆是一個外地人,在多處有工地,沒有固定住所,想要找到他很不容易。蒙朝政通過各種途徑多方打聽到老闆的聯繫方式,他代表張家勇和老闆反覆多次進行溝通,因雙方分歧太大,一直無法達成一致。無奈,蒙朝政想到了通過仲裁或起訴解決此事。經過一番瞭解後,蒙朝政意識到想要通過司法程序解決非易事,因為事故發生後張家勇只做了司法鑑定,並未做工傷鑑定,而且司法程序所花費時間太長,雙方付出的司法成本較多,以張家勇家目前狀況此事時間拖得越長越發不利,調解才是最好的處理方式。

蒙朝政做通雙方思想工作,到人力資源社會保障局申請調解,此次調解雖然仍未達成一致意見,但分歧已大大縮小。蒙朝政又趁熱打鐵趕忙聯繫司法局組織調解。接下來的幾個月,蒙朝政作為雙方之間溝通的紐帶,多次進行溝通協調,最終達成賠償協議。

2018年4月17日,在鄉司法所,蒙朝政會同司法人員再次對此事進行居間調處,雙方終於達成協議,除了前期醫藥費,建築工地老闆還一次性賠償張家勇各種費用9萬元,並在簽訂協議當天支付了4.5萬元,餘款於2019年春節前全部支付。

張家勇妻子逢人便說:“他很實在,很地道,他和我們沒有親戚關係,卻比親戚還親。”


脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十九


趙海燕(右)與陳光政夫婦在談心

同樣是在盤州市檢察院的幫扶點,2016年12月,檢察官趙海燕成為陳光政的幫扶責任人,經過一年的真誠相處,兩個人成了朋友。

陳光政是四級殘疾,一家三口主要靠低保金生活,平時在村子裡做零工或賣雞和雞蛋補貼家用。陳光政與趙海燕聊起其致殘的原因時,陳光政嘆息著道出自己的心酸事。

2013年2月,陳光政在武漢市的一個建築工地上務工時,工地吊車撞倒支架,導致他從六米高操作檯上摔下,造成四級傷殘。

陳光政與吊車老闆和工地承包人未能就賠償事宜達成和解,於是向當地法院提起民事訴訟。2015年,武漢市中級人民法院二審判決被告方賠償陳光政21萬餘元。當時被告方支付了陳光政10萬元,剩餘11萬元一直未能執行到位。幾年來,由於陳光政喪失部分勞動力,斷了生活來源,加之為了打官司討說法,他數次往返於兩省、聘請律師等,欠下一筆不小的債務。這讓原本就不寬裕的陳光政一家在生活陷入了前所未有的困境。

趙海燕先聯繫陳光政當時聘請的律師,想要了解案情。律師起初對趙海燕的身份表示懷疑,不願意透露案情,經過多次聯繫,取得律師信任之後,趙海燕理清了案件的來龍去脈。隨後趙海燕通過多種渠道聯繫上湖北省某法院執行局負責人,經過多次溝通,2017年12月陳光政收到了一筆5萬元的賠償款,此時距離案判決之日已近兩年。隨後趙海燕持續跟進剩餘賠償款的執行,2018年1月另一筆賠償款到位,2018年中旬當地法院通過執行和解就此結案。

“下一步我還想尋求幫助,讓陳光政一家做一個合適的養殖項目,從源頭上解決貧困問題。”趙海燕如是說。


脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十九


六盤水市檢察院檢察長姜正權(右二)陪同貴州省人民檢察院檢察長傅信平(左三)在六盤水盤州市考察扶貧產業基地

六盤水市檢察院檢察長姜正權說:“在脫貧攻堅一線助戰的幹警都把老百姓的事當成自己的事來辦,儘自己最大的努力做好每一件事,其間湧現出很多感人事蹟。”

據瞭解,他們通過與村民建立微信聯繫、發放檢民聯繫卡等方式,全天候、跨時空向群眾傳達黨的十九大精神、宣傳扶貧政策;發揮專長,講解《刑法》、《婚姻法》、《合同法》等法律知識,認真為群眾答疑解惑;主動幫助村支兩委擬寫修改土地流轉協議、幫助村民擬寫法律文書等,在法律層面維護老百姓的合法利益。

貧困戶牛書剛妻子常年在外,不履行妻子義務,牛書剛諮詢市檢察院檢察官杜海訴訟離婚等事宜。杜海多次上門勸解調和無果,在牛書剛一再堅持下,向其解答了離婚的法定事由和相關離婚訴訟程序。

據姜正權介紹,全市檢察機關落實服務保障六盤水深度貧困地區脫貧攻堅、鄉村振興戰略實施意見,全力做好涉農檢察和駐村、輪戰工作,共派出29名檢察干警開展同步小康駐村工作,六枝特區檢察院和盤州市檢察院統籌兼顧、全員投入,一手抓檢察業務一手抓脫貧攻堅。全市檢察機關協調到位資金240萬餘元。

2017年底,六枝特區檢察院在銀壺社區楊豐村設立法律服務室。在開展法律監督的同時,結合檢察業務為群眾開展法律宣傳和法律服務,助推法治扶貧工作。

在這個有927戶4165人的貧困村,2014年開展精確扶貧工作以來,一些村民惡意將自己的父母單獨立戶作為貧困戶以獲取低保金,這些老年人父母居住在老舊危房中,有的兒女甚至發展到不履行贍養義務的狀況。為了剎住這股歪風,特區政法委聯合公、檢、法、司等部門,先後下發“關於敦促子女贍養老人”、“關於敦促子女將父母接入安全住房”等四個公告,公告收到一定的效果,但還存在一些兒女存在不贍養老人的情況。

2018年3月以來,該村年近80歲的村民畢應華多次到服務室諮詢兒女不贍養老人的事項,反映其5個子女不履行贍養義務。駐村第一書記、檢察官陶偉全程進行法律諮詢、開展司法援助,組織村支兩委人員、畢應華家族成員、律師等多次協調未果後,畢應華一紙訴狀將5個子女告上法庭。同年8月,該案在楊豐村巡回法庭正式開庭,隨後老人的贍養問題圓滿解決。

該法律服務室還幫助群眾協調辦理了交通肇事、田地產權、道路交通等60餘起糾紛,先後邀請特區公安局幹警、法院法官、司法局律師和部分檢察官統統協調處理矛盾糾紛,開展各類法治宣傳。


脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十九


組建法律服務組服務三變企業,圖為在巖博酒業掛牌,右二為黨的“十九大”代表餘留芬

“檢察機關在服務保障脫貧攻堅上積極作為,為黨委政府打好脫貧攻堅戰營造了良好的法治環境。成立包括巖博酒業、“盤縣火腿”在內的6個企業法律服務組,努力為“三變”主體企業提供優質法律服務,暢通服務農村實體經濟綠色通道。” 六盤水市檢察院檢委會專委劉勃說。

“2018年全市檢察機關嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的犯罪,批捕588人,起訴867人。”六盤水市檢察院副檢察長趙杉說。(謝宜芯 語木)(照片由貴州省六盤水市檢察院提供)


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