隨著經濟轉型深化、互聯網技術發展、居民收入增長，新消費形態呈井噴式發展。兩會期間，一些代表委員建議，深化供給側結構性改革，提高服務業供給水平，加大減稅力度，增強市場監管，擴大改善型消費市場，充分釋放消費對經濟增長的“牽引力”。
消費升級需求旺盛
“互聯網為消費提供了很多便利性。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示，互聯網為購物提供便利性，擴大了消費範圍，也帶來了消費心理的變化，一定程度上刺激了消費慾望。在網購的同時，發展了線下送達服務，帶動了快遞、外賣等相關產業發展。
“在‘互聯網+’時代，居民對教育、文娛等精神層面的消費需求進一步增加。”中信建投證券宏觀固收首席分析師黃文濤預計，中國居民消費升級將體現在很多方面。隨著人口老齡化以及居民收入水平的提高，醫療健康的需求潛力將進一步釋放；5G、人工智能、無人駕駛等技術變革將催生全新的交通、通信需求，且中國有望成為引領者；隨著綠色、環保、健康的食品供應體系的建立與完善，食品消費升級需求方面蘊藏較大機遇。
特別是在養老托幼領域，發展空間巨大。有專家認為，未來5年至10年是我國養老服務行業發展的黃金期。居家養老將是國內養老服務業發展的重點，催生上門護理、居家智能養老設備、適老家居改造等新消費需求。
補齊服務類消費短板
“家庭消費需求正經歷升級過程，呈現‘四增一減’的結構性特點和發展階段性特點。但目前國內消費市場並未做好升級準備，面臨供給不足問題。”民建中央提案建議，深化供給側結構性改革，補齊服務業供給不足的短板，提升高端服務業供給水平；鼓勵地方政府針對地區消費升級特點出臺相應支持政策；繼續降低關稅，加大消費特區的建設力度；加強國內市場的監督管理，持續改善消費環境；進一步加大減稅力度，促進消費升級。
全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長表示，傳統的大眾消費一定程度上已達到飽和，基數太大，增速就會放慢，所以要激發其他消費，尤其是對提高生活品質有幫助的服務類消費，包括教育、文化、醫療、旅遊、生態消費等。他呼籲，逐步建立一個完整的反映居民消費品質、消費結構變化的消費統計指標，指標中可計入的因素包括老百姓如何利用休閒時間、如何享受文化生活。建立指標後，逐步引導百姓適度增加當期消費，減少儲蓄率，引導百姓樹立消費信心。
“儘管網絡消費帶來便利性，但同樣具有信息不對稱問題，有時候難以保證質量。這種情況下要注意市場監督，保障消費者權益。”劉尚希強調，政府應與平臺企業攜手，通過運用大數據杜絕假冒偽劣產品，真正讓消費者放心消費，讓消費發展有更大起色。
北大光華管理學院院長劉俏表示，未來經濟將轉向消費驅動，經濟發展要反映在生活水平的提升上。他認為，消費中的服務類消費佔比有待提升，包括出行、醫療服務、文化消費等。發達國家，如美國、韓國、日本，服務類消費佔整體消費比重約60%以上。為讓服務業更好地滿足快速上升的高品質服務消費需求，在供給側，應當在服務領域開放競爭，讓民營資本、國外資本加入。
著力提升居民收入水平
未來的消費增長點在哪裡？劉尚希表示，消費可以分為剛性消費與改善型消費，剛性消費是必須滿足的，改善型消費則與百姓的錢包息息相關。真正擴大消費要在改善型消費上做文章。在他看來，改善型消費具有彈性，會受到收入、就業、對未來預期等情況影響，收入水平下降、失業等因素會導致改善型消費減少。因此政策需要讓錢包“鼓起來”，保證居民收入增長不低於GDP增長。
今年，國家發改委將從多方面促進消費平穩增長。國家發改委副主任寧吉喆日前表示，將落實促進消費的政策；增強居民的消費能力，研究推出居民增收三年行動方案；擴大重點領域消費；改善市場消費環境。
對於擴大消費的領域，寧吉喆介紹，一方面，要促進實物消費升級，包括推動老舊汽車報廢更新，繼續執行新能源汽車購置政策，加快開展5G商用部署，鼓勵支持綠色家電消費；另一方面，促進服務消費擴大，發展壯大旅遊產業，擴大文化電影娛樂消費好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間，滿足養老消費、育兒消費、家政服務消費等需求，促進城鎮消費提質擴容，大力發展住房租賃市場等。
劉俏表示，除了保證收入水平提高外，還要保證收入分配差距縮小，控制房價，提供更多高品質的產品和服務，讓百姓願意消費。
收入分配改革是一項大工程。華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康建議，一是要逐步縮小城鄉居民收入差距，穩步推進城市中的農村轉移人口市民化；二是完善最低工資制度，防止企業通過延長工時辦法規避管制；三是健全農民工工資支付保障機制；四是縮小收入的體制性差距，包括完善公務員工資制度，深化事業單位、國有企業收入分配製度改革等。
此外，全國政協委員、貴州省政協副主席、民進貴州省委會主委左定超表示，應當發展完善個人消費貸款政策，擴大消費信貸規模、提供利率優惠、大幅度降低消費信貸成本，為壯大消費基石提供堅強的金融支撐。具體而言，可以增加貸款形式、降低貸款利息、延長貸款期限、靈活還款方式。
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