閱讀提示：杭州虞關榮涉黑團伙的覆滅，是浙江掃黑除惡的重大進展；而對其背後縱容包庇勢力的查處，也被浙江省紀委監委稱為該省近年來查處“保護傘”規模最大、時間跨度最長、涉及面最廣的案件。
59名涉黑嫌疑人被批捕，在當地盤踞十餘年的團伙就此終結；隨後，為該團伙充當“保護傘”的27名各級黨政幹部涉嫌嚴重違紀違法被調查，其中包括多名政法系統領導幹部……杭州虞關榮涉黑團伙的覆滅，是浙江掃黑除惡的重大進展；而對其背後縱容包庇勢力的查處，也被浙江省紀委監委稱為該省近年來查處“保護傘”規模最大、時間跨度最長、涉及面最廣的案件。
一個當地的普通農民，一步步成為涉黑組織的頭目，並腐蝕了一批當地的黨政幹部，這樣的歷程，給人以深刻警醒。
（以虞關榮為首的黑惡勢力長期盤踞在杭州濱江區一帶，非法控制壟斷土石方和市政綠化工程。）
令人震驚的“窩案”
2019年春節前夕，浙江省紀委監委與杭州市紀委監委先後發佈消息：總計27名杭州市各級黨政幹部涉及該市濱江區以虞關榮為首的黑社會性質組織案件背後的腐敗和“保護傘”問題，接受了紀律審查和監察調查，並被依法採取了留置措施。
引人注目的是，被查處的人員中有許多是政法領域的幹部：從市公安局原黨委副書記到省公安廳治安監督管理總隊原總隊長，再到區公安分局原局長、派出所原所長，從區、街道政法委原領導，到法院、監獄原幹部，甚至政法媒體的原駐站負責人，可謂是該市政法系統部分領域的“塌方式”腐敗。通報指出：上述人員的違紀問題包括違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、生活紀律等，主要涉嫌的罪名包括縱容黑社會性質組織罪、徇私枉法罪、受賄罪等。
浙江省紀委監委在官網發聲：從此次通報的情況來看，涉案的大部分都是政法系統的幹部。這些本應是人民群眾生命財產安全的“保護神”，卻站在了人民的對立面，充當起黑惡勢力的“保護傘”，不僅嚴重違反了黨紀國法，嚴重損害了黨和政府形象，更嚴重破壞了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
牽出這個龐大“保護傘”的虞關榮涉黑團伙，其影響也不可小覷。根據警方通報，2018年初中央部署全國掃黑除惡專項行動後，當年2月底浙江省公安廳在對群眾信訪舉報線索的梳理中，發現了該重大涉黑涉惡團伙線索。浙江省公安廳迅速成立了省市縣三級公安機關聯合調查組，開展秘密調查並依法立案偵查。
虞關榮團伙與杭州政法系統關係密切，因而此案的偵辦多動用異地力量。2018年5月17日，在浙江省公安廳統一組織指揮下，杭州市公安局、金華市公安局出動近500名警力，對虞關榮團伙開展集中統一收網行動，共抓獲虞關榮在內的團伙成員33名，繳獲槍支、刀具等一批違禁品，扣押大量資金、物品等涉案財產。
警方調查發現：以虞關榮為首的黑惡勢力長期盤踞在濱江區一帶，通過有組織地實施聚眾鬥毆、尋釁滋事、故意傷害、串通投標等暴力方式和非法手段，強攬工程、打壓競爭對手，非法控制壟斷杭州市濱江區域的土石方和市政綠化工程，攫取鉅額非法經濟利益。此外，該團伙還涉及非法持有槍支、聚眾賭博、吸毒等多種違法犯罪行為。
經過後續偵查，警方共抓獲該團伙犯罪嫌疑人155名，破獲案件200餘起。至同年6月27日，東陽市人民檢察院對該涉黑團伙分三批共計批准逮捕59人，其中對組織頭目虞關榮以涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪等9個罪名批准逮捕，對戴國松等16名骨幹成員、積極分子以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪等多個罪名批准逮捕。
“黑老大”發家史
“涉及人員多、案件數量多、涉案金額大、涉足領域廣、非法控制性強，涉黑特徵明顯的重大黑社會性質組織”，這是浙江省公安廳官方對虞關榮團伙的定性。虞關榮究竟是如何成為涉黑組織頭目的？
近日，《新民週刊》記者走訪了杭州市濱江區的一系列相關地點，並聯繫了偵辦此案的相關政法機構，這些人士都不願透露有關虞關榮的信息。虞關榮的一名侄子在見到記者後，不僅不願意提及此事，更是很快駕車離開。
可以證實的是，虞關榮是現杭州市濱江區浦沿街道新生社區人。在1996年5月之前，這裡原屬縣級蕭山市的浦沿鎮，彼時新生社區還是新生村，1970年代初期，虞關榮出生在其下名為“沙郎虞”的自然村中一個普通的農民家庭。
來自啟信寶的資料顯示，上世紀90年代初期，虞關榮就開始在當地開辦物資公司，經營範圍包括建築材料的銷售。
1996年12月12日，以原蕭山市西興、長河、浦沿三鎮為基礎，杭州市濱江區也即杭州國家高新技術產業開發區成立。國家高新開發區的定位，使得濱江區的城市建設迅速加快。適應這股潮流，虞關榮在2000年又成立了新的以建材銷售為主營業務的物資公司。
2003年，虞關榮開辦了一家園林花木公司，開始涉足市政建設領域。之後的幾年中，他的商業發展細節路徑目前不得而知，但資料可以證實的是，在2010年前後，虞關榮擔任法人或者高管、大股東的杭州森翔市政工程有限公司、杭州森華網絡工程有限公司、杭州森榮工程機械租賃有限公司、杭州森聯實業投資有限公司、杭州森投貿易有限公司等數家企業集中開辦，業務範圍涵蓋了建築工程、市政建設、園林綠化的全部領域。此外，他還控制或參股酒店、金融等企業，至落網時，與他相關的企業有十餘家，他個人登記股權達數千萬元，以此推論，其整個商業網絡涉及金額應達億元級別。
2010年之後，虞關榮在濱江區的勢力達到鼎盛狀態。杭州當地一名律師向《新民週刊》記者透露了他經辦過的一起案件：2013年，北方的一家建築企業成為浙江某大型民營地產開發商在杭州濱江區某項目的總承包商，在土方項目的分包對象已經確定的情況下，虞關榮實際控制的森翔市政工程公司強行插手，要將這個項目搶走，其要價高出許多。對方不肯，虞關榮就找來社會人員尋釁滋事、阻撓正常施工。北方這家建築企業找到濱江區政府部門負責此領域的多位領導反映情況，希望後者能幫助解決問題，但都石沉大海。最後，該企業不得不讓森翔公司以高出市場價30%的價格接走了土方項目，多花了至少200萬元的資金。北方這家企業的負責人直呼不可思議，又無可奈何。
一名網友在2012年8月的發帖描述了類似的情況：“我在濱江區造房子，真正見到什麼叫黑。”該網帖稱：工地距離蕭山就幾公里路，挖基礎在蕭山是五十幾元一方，在濱江區卻要七八十元一方。總土方五萬方，資方就得多花一百多萬投資，而且最詭異的是別的價格低的土方承包商根本進不來。
上述網帖稱：“在濱江區土方老闆之間為了業務打打殺殺很正常，外來老闆如果壞了規矩說不定命也保不住。”這樣的描述或許並不誇張：據杭州當地媒體《青年時報》報道，2014年4月，在濱江區長河街道就有兩夥人因為爭搶土方工程項目而聚眾鬥毆，17人在火拼中，不僅使用鋼管、磚塊，甚至有人掏出了手槍連開數槍，打傷一人。
同樣，坊間也盛傳虞關榮團伙在與他人爭奪項目時經常下狠手，鬥毆致人重傷，“有一次將對方的人打傷後，還追到醫院去再砍斷那人的手筋腳筋”。如果說上述具體情節目前難以求證的話，人們從警方通報中也可窺見一斑：“該組織使用槍支、砍刀等工具，有組織地實施強迫交易、敲詐勒索、聚眾鬥毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，造成2人重傷、26人輕傷、18人輕微傷”。
虞關榮並沒有讀過多少書。浙江省住房和城鄉建設廳公佈的《第二十四批建築施工企業“三類人員”安全生產考核情況》中顯示，作為杭州森華網絡工程有限公司負責人的虞關榮“學歷不符要求”，而此項考核對企業主要負責人的學歷要求是中專。但他在打通自身擴張路徑、腐蝕當地黨政幹部上，卻“獨有一套”。多年以來，他控制的企業違法經營，不僅不受懲罰，還被列為先進。
他實際控制的杭州森翔市政工程有限公司，進入了杭州市濱江區“2016年度區重點骨幹企業名單”，在該區的官網上，稱列入名單的企業“深刻影響著我們的生活、引領著行業進步和時代變革”，“希望上述企業再接再厲，進一步解放思想，開拓創新，加快發展，爭取更大成績”。
實際上，只有當這樣的涉黑勢力與其“保護傘”一起被徹底拔除後，才能贏得民心，行業和時代的進步才可能真正實現和具備意義。“掃黑拔傘”，要義於此。
（2019年2月，杭州市濱江區浦沿街道，仍有不少農村在整村拆遷。當年虞關榮就是在這裡做工程起家。 攝影/王煜）
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