中新網海口3月24日電 (記者 王子謙)中國(海南)改革發展研究院院長遲福林24日在海口稱，海南要實現從自貿區向自貿港的實質性破題，關鍵在於加快服務業項下的自由貿易進程，他建議海南應儘快實施全球最高開放標準的服務業市場準入政策。
“加快探索建設中國特色自由貿易港進程”研討會24日在海口召開，遲福林以《實行服務業項下的自由貿易》為題作主旨演講時表示，服務貿易既是全球自由貿易港轉型的基本方向，也是中國擴大開放的重中之重，海南建設自由貿易港的重點、難點、焦點大都集中在服務業市場開放的廣度和深度。
他進一步闡述，海南有條件實現服務業項下自由貿易的重要突破，應全面引入香港旅遊消費的產業鏈、供應鏈，儘快推動瓊港旅遊購物服務管理和市場監管標準規範的全面對接。同時，應儘快將博鰲樂城國際醫療旅遊先行區部分政策的實施範圍擴大到全島並進一步拓展政策深度，同時加快推動教育市場開放。
遲福林建議，海南應以旅遊文化產業項下的自由貿易加快提升海南旅遊文化國際競爭力。以進一步擴大金融市場開放加快形成以外資、社會資本為主體的金融體系。以擴大電信、互聯網等特定服務業市場開放為重點推動新興服務業發展。
他說，海南探索建設自由貿易港，要圍繞以服務貿易為主導的突出特色，實施全球最高開放標準的市場準入政策與貿易投資自由化便利化政策：
要實施全球最高開放標準的服務業市場準入政策。儘快制定實施海南版服務貿易負面清單，全面取消現有投資准入負面清單與跨境服務貿易負面清單中禁止性與限制性措施，實現內外投資者准入前後的同等待遇。
要適應服務業市場全面開放的需求，實施不亞於香港、新加坡等國際知名自由貿易港的稅收政策。儘快對健康、旅遊、文化娛樂、研發設計等服務業項下的生產要素實行零關稅。
實施服務貿易自由化便利化政策。在現有59國免籤政策基礎上，適時並在嚴控風險的前提下，逐步放寬免籤政策；取消對獲得工作簽證的外籍人員就業限制等。
遲福林建議，海南應按照加快推進服務業項下的自由貿易的要求，爭取中央給予海南充分授權。如研究制定《海南自由貿易港海關特殊監管條例》，明確海南特殊監管區的法律地位、性質、職能、管理體制。通過賦予海南更大的稅收自主權，加快構建以直接稅為主、以“簡稅制、低稅率、零關稅”為突出特點、有別於內地、具有國際競爭力的財稅體制。(完)
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