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机关事业单位中人的退休养老金还是在不断理顺的。

建立机关事业单位退休中人养老保险制度是一个非常大的挑战。这是一项由单位（国家）养老向社会养老的巨大转变。虽然有企业职工养老保险制度的成功实践，但是机关事业单位工作人员缴纳社会保险仍然是摸着石头过河，具有很多的创新点。

推进方式是逐步逐级推进

机关事业单位退休中人的养老金理顺工作非常麻烦，主要还是有关制度在逐步出台，推进了4年才逐步完善。

2015年，国家出台了机关事业单位养老保险制度改革的决定，要求从2014年10月起机关事业单位开始缴纳养老保险。

2015年6~7月份，各省市才陆续出台了本省市的实施意见。等2015年年底，各个地级市才陆续出台了具体的实施意见。

养老保险缴费工资改革

实施养老保险制度改革，就需要养老保险缴费。国家实行的是与企业养老保险缴费极其类似的方式，而且统一叫做基本养老保险。职工本人承担了养老保险缴费基数的8%。

因此，国家要与此配套实施工资制度改革。工资制度改革，大幅提升了基本工资的标准，将一部分绩效工资挪入基本工资，确定了工资的正常增长机制两年一调整。2018年10月份决定从2018年7月开始调整机关事业单位基本工资表。

职业年金制度

为了保障机关事业单位退休人员的待遇不降低。因此国家决定对机关事业单位建立补充养老保险机制，职业年金制度。职工本人缴纳工资标准的4%，用人单位缴纳8%。

为了减轻各地财政的负担，采取的是个人实缴、财政记账的方式，除了自收自支事业单位之外，政府全额拨款的事业单位可以采取记账方式等待职工退休时一次性拨付职业年金。其实这也是一项非常大的负担，2018年底，职业年金实缴累积余额已经超过7000亿元，财政记账额度至少在1万亿元以上了。

10年过渡期

为了保障老人和中人的退休待遇平稳过渡，国家规定了10年的过渡期。过渡期内，根据2014年9月的工资标准，实施老办法计算退休待遇，并根据老人的每年养老金增长情况进行老办法养老金调整。

然后，在发放老办法退休待遇的基础上，额外发放新办法比老办法的高出部分。

由于退休待遇新办法跟社会平均工资挂钩，而退休老人的养老金调整增长速度比较慢，这样就会出现新办法与老办法退休待遇差距不断拉大的情况。这对于过去机关事业单位养老的模式是有巨大改变的。

因此，四川等一些地区出现了中人不理解的情况，退休早跟退休晚的中人养老金差距几百元甚至上千元。这是根据退休待遇计算公式出来的，跟社会平均工资挂钩产生的这种情况。以后肯定是退休的越晚，养老金会越高。

各地的推进政策

山东省各个省市已经基本完成了有关中人待遇的测算，江苏、陕西、山西、云南等多个省市，都在其人力资源和社会保障网上发布了有关启动中人待遇计发工作的信息。

所以，在2019年，绝大多数省市的退休中人能够拿到理顺后的养老金了。

暖心人社

应该可以的。

新年伊始，不断传来“中人”养老金的好消息:

江苏省人力资源网2月份发表声明表示，退休“中人"的正式养老金(包括职业年金)将在今年3月底开始补发、发放到大家手上！

日前，山西、云南、等省份也传来消息，“中人"养老金巳经理顺，不久就可以着手对退休人员进行补发、兑现。

自从2014年10月1日机关事业单位养老金并轨，至今已经有6个年头了。在养老金并轨以前巳经参加工作，却要以后陆续退休的人员称为“中人"。

为了使这批中人的养老金待遇不会因为并轨两减少、吃亏，不但把他们并轨前的工作年限作为视同缴费年限，并补偿了一笔过渡性养老金，还特意为中人设置了10年(2014年10月1日至2024年12月30日)过渡期。对10年过渡期内退休人员的养老金实行新老两种办法对比，保低限高。

然而，由于“中人"养老金计算上的复杂性，致使他们的正式养老金待遇迟迟难以理顺，仍然按照2014年9月(也就是养老金并轨前)的工资标准来计算预发养老金，也可以叫临时生活费。由于金额与正式养老金相差太大，所以什么时候才能领取到正式的养老金待遇，也就成了退休“中人"们近几年的期盼。

事实上，退休中人的养老金也不是一点进展都没有。进入2017年年底以来，先后有浙江省象山县、陕西省凤县、甘肃省平凉市、江西省赣州市、山东省东营市和潍坊市、安徽省肥西市等县市对退休“中人"的预发养老金进行了补发和兑现。不过他们理顺的也仅仅只是养老金待遇，职业年金这一块仍然没有理顺。

直到2018年12月，四川省在全省范围内对退休中人的正式养老金和职业年金进行补发、兑现，才真正可以说机关事业单位退休“中人"的正式养老金待遇理顺、发放工作有了重大突破。

由此可见，各地“中人"养老金的理顺工作不但巳基本收关，不少地方还制订出了为退休中人补发、兑现正式养老金待遇的路线图。江苏省、山西省、云南省等地的行动就是最好的证明。

所以我认为，2019年退休“中人"的正式养老金待遇，一定可以补发、发放。

叶公来帮忙

对于一些省份来说，这个应该还是有一定难度的。

从2014年机关事业单位养老保险改革开始后，“中人”们经历了开始的期待、中间的失落到现在的不满，已经过了四年多，很多“中人”退休后依旧领着预发的养老金，未能领取到实际应该到手的养老金，收入下降明显。

2017年下半年，国家将涉及“中人”养老金核算的新公式中的部分参数，如个人账户记账利率、职业年金记账利率等已经制定好，并下发到了各个省份。

从2018年开始，江西省、陕西省在上半年就下发了“中人”待遇改办的相关文件，山东省也在下半年开始了这项工作，江苏省在19年过年前也已经明确这项工作的开展，四川省的“中人”们最受折腾，因为不同年份退休的“中人”重新核算的养老金差距太大，导致又只能重新按预发的养老金进行发放。而19年初福建省“中人”的退休待遇重算工作也已经展开，正在对相关材料进行审核、重算。

总体上看，目前我国“中人”的退休养老金核算工作各省都已经在各自开展，只是因为前期准备工作的不同而导致进度相差很大，因此2019年32个省级行政区域都完成“中人”养老金的核算工作，所有“中人”都拿到属于自己的真正的养老金还是有一定难度的。

流雷电

去年12月7日，人社部召开专题视频会，要求各地加快推进机关事业单位养老保险制度改革落地落实，待遇重算、职业年金投资运营等改革攻坚任务正式提上日程。

保叔所在福建省，去年年底也及时开展了全省机关事业养老保险信息系统操作使用培训班，培训中有涉及到中人待遇重算工作怎么开展。

因此，保叔预测2019年福建省的中人必能拿到足额的退休金。

什么是中人？

2014年10月，机关事业单位养老保险制度改革。

改革中，将改革前参加工作、改革后退休的人员称为中人，他们不再执行原机关事业单位退休费计发办法，而是实行与个人缴费挂钩的新的基本养老金计发办法，同时强制建立职业年金。

为何中人一直没能拿到真正的养老金？

中人没拿到真正的养老金，最关键的原因有以下两点：

1、部分政策细节未明确

2015年，机关事业单位养老保险制度政策出台后，当时因为国家对一些政策尚未明确，导致中人一直无法按照文件规定核算退休金。

2、职业年金制度问题

由于职业年金实行省级归集管理、统一运营的制度，涉及到各项参数验证等，职业年金系统一直在完善中，因此，要等正式开展归集管理、运营收益后，才能正式办理职业年金的相关业务。

基于上述两大问题，2014年10月之后，退休的“中人”这几年一直领取到的是一定标准的预发养老金，迟迟无法按照新办法进行计算退休金，无法领取到真正的退休金。

“中人”的退休金是如何计算呢？

“中人”是目前数量最大的群体，他们的退休金计算既不同于“老人”，又不同于“新人”，可以说是二者的折中。对于“中人”，国家实行10年的过渡期，在过渡期内其养老金计算实行“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。

“保底限高”是这样子规定：

① 新办法（含职业年金待遇）计发待遇＜老办法待遇标准，按老办法待遇标准发放；

② 新办法（含职业年金待遇）计发待遇＞老办法待遇标准，超出的部分按以下规定发放：

保叔有话说

目前，江苏等省市已经启动机关事业单位养老保险“中人”待遇计发工作，相信你所在的城市也在紧锣密鼓的安排中，虽然等待是漫长的，但结果确是可喜可贺的！

家加社保

楼主你好，2019年中人的退休养老金能拿全吗？实际上这个问题并不是单一的一个问题，实际上很多地区的，退休中人都发生了类似的一个问题。因为我们都知道这个退休中人在过渡期间她是有一定的这个退休金补助的，当然很多地区对于这个退休金补助的待遇，并没有实际的发放。这也就是造成很多退休中人不满意的一个地方。

因为，2014年以后这个事业单位开始缴纳基本养老保险那么对于这部分人来说，实际上在2014年到2024年这10年期间退休的个人，那么它是可以享受这个过渡性的一个补偿待遇。这个补偿待遇是按照每年递增10%的待遇来给予补偿的，也就是说2014年退休的个人可以获得一个10%的退休金的补偿，那么到了2024年，可以获得一个100%的退休补偿。

实际上这笔退休中人的补偿待遇，很多地区都没有发放到位。因为本身退休工人和退休老人如果加上这个补偿待遇的话，相应的退休中人可以获得一个比较高的退休待遇。

那么既然出台了这样的政策，我相信这个只是一个时间的问题，虽然已经过去5年，但是没有补发到位，而且很多地区都已经在2018年年底的时候，出台了相应的文件，也就是说他会在2019年的时候，把这个补偿待遇一次性补发到退休工人的待遇当中去的，所以说我们只需要等待一段时间，就会拿到自己应享受到的待遇了。

社保小达人

中人的退休金问题也是带有历史色彩的，也是由来已久积蓄着没有得到解决的问题。如果你问2019年能够拿全吗？可以肯定的说，并不会拿全的！

2014年10月1日，我国进行了事业单位的社保改革，事业单位的员工也要负担起一小部分的社保费用，而在改革前退休的人就被成为“老人”，老人的退休办法是执行的视同缴费的政策；而改革前已经参加工作且还要工作一段时间才能退休的人，就被称为“中人”，这部分人正处于改革的节点上，因此国家制定了十年的过渡期，在这十年的过渡期中对这部分退休的人会进行一定的补贴。但是补贴标准并不统一且跟老人的政策想比，中人的政策显得不太完善，很多人反映养老金普遍偏低。

这几年，很多地区都出台了一些提高中人退休金的政策，但是究竟是远水解不了近渴。政策也不会一蹴而就解决大部分人的社保问题，只能说是循序渐进吧！

谈保说金

国家机关团体事业单位退休人员的养老金的发放，如果离开退休人员工作期间的工龄、贡献、差别3原则，可能再合理的方案，都不会让所有人满意，也是讲不清、道不明的，更是不会让人服理服气的。

首先，工龄，就是退休前，退休人员为国家机关事业单位服务时间。

第二，贡献，就是退休前在工作时间内为国家事业做的贡献大小，确定每个人的贡献大小，绝大多数人也只能具体体现在职级职称高低，职务大小，任职时间长短。诚然，有特殊贡献的个别人除外，如国家特殊津贴等。

第三，差别，就是每位退休人员在退休前的工作期间内的不同情况，退休后给予的不同养老金的区别。如工作20年的，与工作30、40年的人之间的差别；一般教师与教授或科学家，一般科员、科级干部与地厅级、省部级干部退休后的养老金差别。在同一职级岗位工作20年的与在同一职级岗位工作5年的应有差别。在不同行业、特殊职业、特别工种也应有差别。

大家知道，国家工作人员工作期间，实行的是社会主义按劳分配原则，退休后养老人员计算养老金，也只能按退休前的工资标准作为基础，我国尚未达到按需分配的时代条件，那种搞绝对平均主义说法和做法是不现实的。那种对比不对等的说法，是故意制造社会舆论混乱，如把国家行政事业单位科级处级干部退休后的养老金与企业一般普通工人退休后的养老金进行不对等对比的是不科学的，应当与企业中层或以上管理人员退休后的养老金进行对等对比，方能说明实质问题

杨仕昆

楼主你好，事业单位中人实际上指的就是在2014年10月份以后退休的这部分人群，那么这部分人群实际上相对来说是比较特殊的，因为从2014年10月开始建立基本养老保险制度以来，那么这一部分人就被称之为是事业单位的工人，当然事业单位中人在退休上实际上是有一定的补偿机制的，那么根据自己退休的年限不同，他的补偿比例相应的也有所不同。

只是很多地区并没有兑现这样一个补偿养老金的发放，有很多地区确实是没有兑现，当然通过2019年，实际上很多省份都已经发布了，类似的文件就是说会不这个退休工人养老金待遇的，而且这样的一个政策既然他要实施，说明只是一个时间的问题，只不过就是我们还没有拿到手里扒了这部分钱。

那么从2014年一直到2024年有10年的过渡期，在这个过渡期内，实际上每一年按照10%的比例进行递增，然后补发这部分退休中人的一个退休金待遇，当然这个钱实际上有很多地区没有发放到位，他是有很多原因所在的，当然我相信这个钱很快就会发放到每个退休人员当中的首领去，因为类似的文件实际上各个省份都已经制定，并且出台那么根据这个文件的指导意见，包括文件的精神，他都会遵循这样一个文件的指示，也就是说会把这个欠发工人的退休金补发到每一个退休人员当中手中去的。

懂社保

命长点，给多少都和算。

陈国平摄影

我们1985年交养老金，2014年3月退休，这个怎么算？算老人，我们交养老金，算中人，要2014年10月才开始，我们太划不着了，又交养老金(老人没交养老金)，工资又和老人算一样的，甚至还底

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