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特朗普来到白宫就任总统不知不觉已近2年，很多人对他的“招数”不大吃透，当然也就不满，有人就曾直言不讳地表示，特朗普的政策过于极端，这显然对美国“有害”，根本不符合“美国利益优先”原则；况且“通俄门”事件、商业及慈善事业的欺诈行为都令人不齿，应该被弹劾。

尽管如此，好像特朗普“稳坐钓鱼台”，难以撼动，那么在接下来的任期内有可能遭弹劾吗？

如今国会众议院已然被民主党人重新夺回，要是该党人士一心要启动弹劾，很可能一票通过。

就民意而言，近六成受访者认为，特朗普新年应该受到国会弹劾和谴责。

在美国历史上，尼克松总统曾因为“水门汀”事件而遭到五成多民众的弹劾，结果1974年 8 月只好引咎辞职。

时下，特朗普的言行越加难以预料，日益受到白宫的孤立，政府“停摆”现象、防护隔离墙措施等都叫人无法接受。

最让人不可思议的是，曾在 2016 年准确预测特朗普当选的美国大学教授阿兰·里奇曼又有惊人之语，称 2019 年特朗普无疑会受到弹劾。

在里奇曼看来，已经有不少共和党议员认为，长此以往，特朗普必然会给该党带来损害，况且，要是通俄门调查爆出猛料，则赞成弹劾特朗普的共和党议员将不在少数。

看来，2019 年将是特朗普总统的“不祥之年”，面对挑战，他会如何应对呢？

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特朗普在今年11月国会中期选举之后，被国会弹劾的可能性非常大。如果他不主动辞职的话，他很有可能成为美国历史上第一个被国会成功弹劾下台的总统。

特朗普任期内会不会被弹劾，要看两大因素是否齐备。哪两大因素呢？

1. 2018年11月国会中期选举，民主党能否胜选？
   
2. 联邦调查局能否掌握特朗普“通俄门”的实锤证据？
   

民主党能在11月胜选吗？照目前的形势来看，民主党赢得众议院的可能性相当大，但是在参议院则没有把握。所以，民主党赢下众议院后，还得成功说服一些共和党议员加入支持弹劾队伍。这个可能性是不小的。随着特朗普私人律师科恩的反水，11月国会中期选举，共和党选民的投票意愿很可能会降低，这会有助于民主党取得胜利。

接下来的问题是，联邦调查局能否掌握特朗普与“通俄门”有关的实锤证据？美国电视台MSNBC当地时间进一步曝出消息，已经反水的特朗普私人律师科恩愿意与联邦调查局进一步合作，配合联邦特别检察官穆勒所进行的“通俄门”调查。

科恩刚刚与检察官达成认罪协议，并且承认受特朗普指使给予两位艳星封口费。之后，美国舆论都非常关心，科恩是否会进一步在联邦调查局“通俄门”调查上予以配合。

科恩的代理律师Lanny Davis接受采访，明确表示：

Davis表示，科恩掌握的信息不仅包括2016年大选期间有损美国民主体系的阴谋，还包括电脑黑客犯罪行为，以及特朗普是否事先知晓这些犯罪行为。

Davis还称，科恩了解俄罗斯的阴谋，“毫无疑问特朗普犯罪了。”

如果科恩的代理律师Davis没有胡扯的话，特朗普还逃得过弹劾吗？恐怕相当困难了！

现在特朗普唯一的救命稻草是民主党在国会中期选举中败选，掌握不了众议院的多数！

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先说结论：特朗普被弹劾的可能性是0。大家先看看美国历史，美国此前三次针对总统弹劾危机的出现，都在国会“分裂”的情况下发生的——共和党和民主党分别控制参众两院。但现在美国的情况是，国会两院都控制在共和党手里。民主党即便真的想弹劾特朗普，从技术层面上看这不具备现实的可能性。

先看看目前的众议院情况，众议院需要起码有50%的人支持才能弹劾特朗普总统，但现在民主党在众议院只有194席，共和党有241席，民主党至少需要23名共和党众议员叛党才行。假设民主党真的找到了这23名共和党叛徒，那接下来第二个环节——参议院的投票就能难了。参议院至少需要66.7%的议员支持才行，而目前民主党在参议院只有48席，比共和党少了4席。民主党至少还需要19名共和党参议员叛党，这个难度就更大了。

现在的问题关键就变成了共和党的参众议员们，是否有可能真的判党，背叛他们共和党自己的总统。虽然共和党内部也有不同派系，但起码在名义上特朗普还是他们的同党总统。这一点其实从过去一年多共和党大佬们的密集表态看，这个担忧是多余的。共和党内部在这个问题上还是统一的。

还有一个更重要的问题：弹劾特朗普的关键理由“通俄门”是不是真的存在？以纽约时报为代表的一些反特朗普媒体，在过去一年多时间密集报道了大量有关此事的细节，但是根据现有的材料确实不可能从法律层面上给特朗普定罪。所以，大家也看到了近期有关通俄门的消息已经比较少了。

所以，这个问题的答案已经非常明确，所谓的弹劾总统只是一些反特朗普媒体的想象和炒作，根本不具有现实的可能性。唯一的变数是今年年底的美国国会中期选举，如果届时民主党能够重新夺回国会的控制权，有关弹劾特朗普的消息恐怕又要占据媒体的头条了。

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不可能。理由如下:

一，美国国内经济向好。任何国家，任何社会制度，只要你经济搞上去了，就说明你执政成功，有了合法性和底气。美国也不例外。美国第三季度经济增长3%，超过预期，美联署有了加息意愿，证交所股票指数联创新高，都与川普即将推出的税改有关。经济上去了，宝座就稳了；

二，，2018年中期选举，共和党在阿拉巴马州旗开得胜，并有望保住参议院多数党席位。所以，无论川普有多烂，嘴有多大，共和党的大佬们宁愿给他"擦屁股"也不会轻易改弦更张，更不会赞同弹劾川普总统；

三，尽管目前特别检察官米勒对"通俄门"调查紧锣密鼓的展开，不过除了早已为人所知的马纳福特洗钱等等罪行以外，毕竟没有真凭实据，证明川普团队或川普本人有什么勾当。对"俄罗斯干预美国总统大选"之说，就有西方记者嘲讽为"政治足球赛"；还有的记者直截了当的说，应该给发帖子"干扰"美国大选的人颁发"诺贝尔奖"，仅仅十几万美元政治广告加上网络发帖就可以左右世界头号大国的选举了；

四，好戏在后头。川普总统也不是没有反制措施。川普在推文中就呼吁米勒"去查"希拉里，而希拉里本人似乎也有把柄在别人手中，如:希拉里竞选团队和民主党代表大会在大选中就雇佣了一家叫fusion GPS 的公司专门搜集川普的材料，然后和一个叫Christopher Steele的英国前情报部门人员合作；而此人又和俄罗斯情报部门有着千丝万缕的联系。米勒的起诉书就是根据此人的报告形成的。还有，在奥巴马执政期间，某神秘俄罗斯利益集团就支付给加拿大一家和克林顿基金会有联系的附属公司数百万美元邀请希拉里作报告，但希拉里最后没有成行。希拉里召集CFIUS(美国外国投资委员会)有关人员批准了"铀一"公司向俄罗斯国家能源公司出售铀产品，此举违反了美国有关国家安全条例；

因此，现在就讨论川普是否要被弹劾，确实为时过早。

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我又要来给大家泼冷水了。和我其他所有的答案的中心思想一样：任何脱离美国内政程序来谈是非对错的，都是空谈。弹劾并不是一蹴而就就能弹成或者弹不成的，整个流程耗时很长，其中的博弈也很复杂，这才是真正精彩而且值得关注的地方。

简单介绍一下美国弹劾的流程：根据美国宪法，任何个体都有权力弹劾行政、司法、立法机关中的任何涉嫌违法违规的人员，但实际上只有众议院才具有启动弹劾程序的权力。假设一位民主党的议员对特朗普提出弹劾，并列出数条“罪状”ABCD，那么首先，这个弹劾案要先交给众议院的两个委员会——规则委员会和司法委员会。

第一步，这两个委员会会对这些“罪状”ABCD一一进行调查验证，认为基本成立的，才会进行下一步——提出建议，认为应该进行投票表决。不然，弹劾流程就到此为止了。

第二步，到了这一步，弹劾案中的ABCD四个控诉，都会由众议院全体一一表决，看是否成立。如果ABCD中有任何一个获得过半票数，弹劾即成立，进入到下一步。如果ABCD都没到半数，弹劾即刻失败。

第三步，相当于一个法庭现场，不过是在参议院进行。众议院中的代表会作为原告出现，而总统与他的司法部长（Jeff Sessions）作为被告及其律师出现，最高法官的首席大法官出席主持审判。参议院在此处相当于陪审团，100名参议员会决定被告是否有罪，然后这就到了第四部。

第四部，也是最后一步，只有当参议院中三分之二的人都认定总统有罪的时候，弹劾才会真正完成，任何少于这个票数门槛的投票结果，都将使弹劾功亏一篑。

听上去已经很复杂了有没有，但是这还没完。第一步中的两个委员会——规则委员会和司法委员会，每个各有十数位众议员组成，不过其主席，必须是多数派党员担任，其席位比例也必须按照两党在众议院中的比例进行分配。换句话说，目前的美国国会，共和党控制着这两个委员会，他们当然是对特朗普能保则保。如果连弹劾程序的第一步都迈不出去，谈何弹劾呢？

也正如这复杂的流程所展现的，即便过了第一步，程序开始了，也未必弹劾得成。美国历史上两次弹劾案，因林肯遇刺而上台随后施行各种违背共和党人意志的政策Andrew Johnson（林肯选他做南部田纳西出身的他做副总统原本就是一个秀团结的姿态，谁会想到自己会死呢……）和性丑闻和作伪证妨碍司法缠身的克林顿，最后都没有弹劾成功。要知道，这两位被弹劾的时候，都是反对党掌握国会。而如今，是特朗普自己的党同时掌握着参众两院的多数席位，你说弹劾的可能性有多大呢？

所以，三权分立归根结底还是党派政治的一个斗争工具啊。现在还是要看罗伯特穆勒的FBI特别调查委员会能不能掌握通俄叛国、妨碍司法、作伪证等实锤，一旦实锤有了，才有进行第一步的可能。另外，也要看民主党2018年中期选举的表现，如果能够夺回参众两院多数（可能性极低），那么弹劾才有可能。而10月31日下午刚刚发生的纽约卡车恐怖袭击，会再一次在民意中给态度强硬的特朗普加分，别看民调低，特朗普在共和党选民中的民意基础相当牢固，只要这个基本盘不翻，众议员不敢反，众议院就不会翻。

另一方面，10月30日，穆勒对特朗普竞选团队前任经理及其助理Manafort和Gates两人提起控诉，目前看起来，这大戏才刚要开始。这个戏啊，别急着求结果，还是走一步看一步更带劲。

沈辛成

在未能采取任何真正有意义的行动来弹劾唐纳德·特朗普总统的情况下，一些民主党人眼下正在考虑利用美国宪法第25修正案将其罢免。

这项鲜为人知的宪法修正案旨在充当一个“应急出口”，当一位总统缺乏执政能力时将其解职，与弹劾完全不同。

弹劾是美国建国先贤确立的旨在对总统犯罪行为提起诉讼的手段。在这种情况下，国会议员必须要提出总统犯有“严重罪行和不端行为”的具体指控。

但是，在缺乏这些指控的情况下，特朗普的一些反对者正在考虑采用其他方式来推翻他。

反对特朗普的人士和少数民主党人提出的理由是，总统目前精神状况不稳定。

对于那些自特朗普上台以来一直寻求将其罢免的人来说，援引宪法第25修正案是合乎逻辑的下一步，尽管这种做法严重背离了人们当年通过这项修正案的意图。

民主党人在国会引述精神病专家的话来证明特朗普的精神状况不稳定，应该被免职。

这一做法本身就严重违反了“戈德华特守则”，这条规则要求精神病专家“只有在亲自进行过诊断并且被授权发表这样的声明的情况下才能给出专业意见”。

这并不是说第25修正案没有价值。当一位总统患有令他无法履职的残疾时，这项修正案就是一个紧急叫停机制。

最需要援引第25修正案的案例出现在这项修正案真正被通过之前。

1919年9月25日，总统伍德罗·威尔逊在科罗拉多州为美国加入国际联盟进行宣传时发生严重中风。

中风后，威尔逊一只眼睛失明，左半身瘫痪。他几乎失去了所有行为能力。

令人难以置信的是，威尔逊的妻子在其任期剩下的两年时间里事实上管理着白宫，只将最重大的政策留给丈夫决定，而威尔逊在当时几乎无力履职。

尽管威尔逊内阁和华盛顿政治机构对于迫使总统退职持谨慎态度，但是许多人担心，如果总统在紧急情况发生时无法履行职责该怎么办。

这场辩论在半个多世纪的时间里或多或少地处于停滞状态，直到肯尼迪遭暗杀才迫使国家重新考虑以健康相关原因更换——临时或永久——总统的合法途径。

1967年颁布的第25修正案为总统或副总统去世后的继任程序设定了明确流程，并且其中包括反特朗普人士现在寻求使用的一项条款：当总统不能履职时，如何取消或暂停他的官方权力。

　　国会有21天的时间来决定总统是否能够继续履行他的职责，并且可以在参众两院三分之二的议员投票通过的情况下将他免职。

　　自通过以来，第25修正案已被多次使用，但从未用于罢免总统的目的。

但是，这并不能阻止左派激进分子试图利用这项修正案作为反对特朗普担任总统的武器。

参考消息

一张《时代》杂志的封面亮了。

特朗普站在镜子前，从背影看，眼睛平视前方，但镜子中的特朗普，下巴扬起，嘴角下垂，头上戴着王冠，红色的上衣外是华丽的披肩，像是中世纪英国国王的翻版。

如果那不是许多童话故事中的魔镜，能看到自己的未来，就是特朗普照镜子时所看到或想象自己。

封面的设计人布莱恩说，特朗普凝视禁止，却看到一个过往，正是描述特朗普和他的法律团队上任以来的500多天日日夜夜。

特朗普新任律师，纽约前市长朱利安尼说，“就算特朗普在白宫枪杀了FBI局长科米，也不会有事”。特朗普发推特说，“我有绝对的权力特赦自己”。

通俄门特别检察官穆勒计划就特朗普“妨碍司法”来询问他。当人们还在讨论特朗普应讯的方式，或是否可以拒绝时，特朗普的律师已经直接指“总统妨碍司法根本是个不存在的议题”。

福克斯新闻主播鲍林Eric Bolling说，特朗普总会浏览右派的推特，寻找最受欢迎，最引人瞩目的词语，不断重复它们，凝练出口号，直到成为至少是支持者们的集体意识。

例如，“政治迫害”Witch Hunt就是典型一例，没有动词，不成句子，简单词语，容易入脑。

高达75%的共和党支持者们认同通俄门调查是政治迫害。特朗普团队充分认知，对通俄门调查至少在政治面上，部分取决于民意风向。

现在，朱利安尼和特朗普把战场拉高到总统的“免罪权”(impunity)和特赦权，而且以最极端的语言。

美联社指出，在美国宪法架构下，总统可以对任何犯下“联邦罪行”者给予特赦，国会或者任何层级的法庭都没法推翻，但“弹劾”不在其内。

这似乎给了特朗普运作的空间，前总统福特对水门事件中尼克松的特赦包括“已经犯下，和可能犯下或参与其间”的罪行，就是说，也可以“事先”特赦。许多评论者怀疑，特朗普也准备“借特赦阻断调查”。

谁都想不到总统会“特赦自己”。国会议员克鲁兹在国会被记者包围追问，想了半天才说，“在我所学的宪法，不存在这个议题，没法评论”。

唯一的相似例子只有在1974年，尼克松下台前4天，司法部法律咨询办公室做出结论：“基于没有人能裁判自己案件的基本原则，总统不能特赦自己”。当时司法部的讨论，“是出于对尼克松可能出此下策的担心”。

尼克松曾在一次采访中说，“只要总统做了，就表示它没有不合法”。这与特朗普的“总统不可能妨碍司法”是不是有异曲同工之妙？

尼克松毕竟没有说出来，也没有特朗普的斗志甚至谋略。

特别检察官穆勒迄今为止已经起诉19个人，特朗普没对任何涉及通俄门者行使特赦权。但他这两个月内特赦作伪证的前副总统幕僚长利比、涉嫌竞选财务欺诈的政治评论人杜泽和因买毒品入狱被关20多年的约翰逊等。

比如，利比衷心为主，杜泽右翼身份。而约翰逊的特赦，则是特朗普与娱乐界旧识卡戴珊会面决定的。评论说，特朗普在“武装”总统特权。

特朗普挑战了所有从司法独立、权力制衡、到即使法官都必须遵守的“回避原则”，也许他最终真的让自己脱身，却将所有美国反对英国帝制的立国精神和民主制度放到了审判台上。（完）

蒋晓峰Terry

特朗普这届任期内很可能常常出现被弹劾的事件。之前几个月，民主党及反特朗普人士已经不止一次谈及弹劾特朗普。

一方面民主党人正在筹划赢得不久后的中期选举，如果民主党胜利，那么民主党才有可能在众议院启动弹劾程序，并在参议院完成对特朗普的弹劾，将其赶下台。这是轰特朗普下台最为合法的办法。现阶段的民调信息都在反映出，民主党的选举情势欣欣向荣，有可能真的赢得中期选举。当然最终结果如何，还要到选举统计完后再说。另一方面，也有人还在挖掘特朗普的通俄门事件。现在只是苦于没有实质性证据，证明特朗普通俄卖国。如果真的被找到这类证据，即使共和党本党都无法保住特朗普，其总统宝座必将失守。此外，海外也有国家希望特朗普赶快下台，结束其折腾出来的一系列政策，还世界清静。

珐大庶吉士

特朗普在任期内不会被弹劾。除了其他作者提到的理由外，这也是有事实依据的。

首先，第一个事实是，民主党的大捐助者汤姆·斯泰尔（Tom Steyer

第二，佩洛西似乎在遏制弹劾话题方面得到了一个意外盟友的帮助：周一，福克斯新闻证实，已经从电视广播中下线了斯泰尔的电视广告。在此之前，这则广告已经在几个网络上播出，斯泰尔在时长60秒的广告中提到

福克斯新闻联合总裁杰克·阿伯内西（Jack Abernethy）在声明中暗示，这则商业广告令观众们感到不安，他说：“由于观众对这则广告持强烈的消极反应，我们不能昧着良心拿钱。”

第三，尽管斯泰尔发表了针锋相对的回复，据他说，福克斯做出这一决定的时机让人生疑。斯泰尔的律师布拉德·多伊奇（Brad Deutsch）在致阿伯内西的信中也提到，“特朗普总统威胁要报复那些给他负面报道的广播机构，福克斯新闻针对这些威胁的态度就是卑躬屈膝。”他认为福克斯新闻已经屈服于特朗普政府施加的政治压力。但这些都无法改变弹劾广告被停播的事实。

基于上述事实，特朗普在任期内不会被弹劾，更不用说还有繁琐的弹劾程序了。

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最近这个话题很火，其实特朗普是否会被弹劾，作为局外人没有人能下结论，因为我们并不知道特别检察官或者国会四个委员会的调查和取证情况，只能从弹劾路径上做一些客观性分析。

我看到已经有人解释过最传统的弹劾总统的流程，确实，就目前的情况看，在铁证尚未浮出水面之前，特朗普被弹劾的可能性不大。

我想谈谈另一种弹劾特朗普的可能路径（并不是说这种情况的可能性更大或更小），那就是通过美国宪法修正案第25条，即如果内阁成员多数赞同总统已经失去执政能力，可以向国会申请把他“逐出白宫”。如果提议获得国会两院三分之二以上的票数就将通过。

现在美国内阁成员的态度也比较微妙。比如国务卿蒂勒森，早就有媒体披露他威胁要辞职，还曾经在和国家安全团队及内阁成员的会议上批评特朗普是“白痴”，而媒体问及此事时，他竟然没有直截了当地否认，而是顾左右而言他。其他一些内阁成员也有在公开场合与特朗普“保持距离”的姿态，共和党议员鲍勃·科克更是直言蒂勒森、防长马蒂斯和白宫办公厅主任凯利是避免国家陷入混乱的关键人物。

美国国会1998年对弹劾总统克林顿的投票；图片来源：AFP

这一修正案自批准以来使用过六次，但多数内阁成员“反叛”尚没有先例。白宫前首席战略顾问史蒂夫·班农在离职前，曾经警告特朗普，美国宪法修正案第25条才是对他总统职位最大的威胁。而特朗普则天真地问道：“那是什么玩意？”而班农在离职后也对外面的人说，特朗普坐稳四年总统位子的概率只有30%。

那么，问题在于内阁多数成员是否会“反叛”？目前看，只能说有一些人“脑后有反骨”，但特朗普还不至于“众叛亲离”，可能更多人还是会选择愤然离职，还没有决心选择抱团启动弹劾特朗普的进程。

關鍵字: 特朗普执政一周年 美国 国际