2019年4月9日，《陝西日報》第9版文章，以《大數據讓企業“體檢”更精準》為題，報道了西安市市場監管局工商高新分局利用自己研發的全國首家全鏈條市場綜合監管平臺，及時掌握企業信息，精準實施監管服務的工作情況。
西安市市場監管局工商高新分局企業個體監管科科長章東海介紹說，2018年8月，在市市場監監督管理局（原市工商局）和高新區管委會的大力支持下，工商高新分局自主研發了全國首家全鏈條市場綜合監管平臺，並正式上線運行。平臺主頁面上顯示有西安市高新區市場主體的實時數量和概況，從市場主體數量到產業分析，再到註冊資本分佈以及資本行業排名、設立市場主體走勢……打開任意一家企業的信息庫，可以詳細查看該企業的具體信息，包括基礎信息、許可信息、監管信息、風險信息和榮譽信息五個方面內容，每項內容下面還有實時更新的詳細信息，例如在監管信息一欄有企業年報、接受相關部門檢查以及接受獎懲等情況。該平臺會根據這些情況對企業進行分級和風險提示，給相關部門監管提供參考和依據。
“目前，該平臺歸集了西安高新區22個涉企部門的數據信息，集信息查詢、協同監管、隨機抽查、聯合懲戒、社會監督、移動執法、非公黨建、決策分析等功能於一體，並可根據業務需求不斷拓展功能的‘1+X’模式。”章東海說。
商事制度改革以來，市場主體創業熱情高漲。截至目前，2019年西安高新區新登記市場主體2.2萬餘戶，市場主體總量達到14萬餘戶。面對龐大的市場主體總量，如何在助力市場主體發展的同時讓監管不缺位？那就必須依託互聯網、大數據等方法，對市場主體實施精準監管。
該平臺為高新區內市場主體信息彙總、綜合監管等提供數據管理和業務支撐，在信用分級、數據分析基礎上，實現對轄區市場主體的分類監管、精準監管、智能監管，從源頭上有效解決了多頭執法、重複執法、執法缺位等問題。
“以前政府部門檢查都是各自進行，無形中加重了企業的負擔，也耗費了很多人力物力。現在我們利用一個平臺集中調動力量，實現跨部門監管。比如對房地產市場進行檢查時，由工商部門發起，質監、安監、規劃建設等部門共同參與。”章東海說，“通過一次檢查，實現全面‘體檢’。”
西安高新地產辦公室主任助理李濤說：“房地產行業主管部門較多，每年要接受多次檢查。現在跨部門聯合檢查減輕了企業負擔，讓企業可以更專心投入到經營中，也為我們節約了人力物力成本。”
有別於全國其他省市市場監管平臺的是，陝西自貿試驗區西安高新功能區的市場綜合監管平臺除了涵蓋事中事後監管外，還涵蓋了涉及市場監管以及與市場監管有關聯的諸多功能。其中，該平臺將行政效能監督納入了系統中，使其具有大數據和數據可視化等功能，可對採集來的數據進行實時綜合分析，實現對市場主體的評估、風險警示和預警提示，為各部門開展分級分類監管和精準監管提供數據依據。
“我們會依託平臺數據彙總生產的風險信息和提示，不定期開展對某些行業的檢查工作。”章東海說，最近平臺採集到關於健身行業預付卡的投訴較多，根據這個信息，我們將聯合開展對健身行業跨部門檢查。同時，對系統認定的風險係數高的企業，也會加大監管力度。
目前，西安市市場監管局工商高新分局正積極提升和拓展平臺的各項功能和效能。今年5月，全新升級的平臺將上線運行，屆時監管覆蓋面將更廣、監管手段將更優。
發佈單位：中國工商出版社 數字出版部
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