拉緊責任“鏈條” 擰緊責任“螺絲”

2020年第一季度,海城區法院法定(第一次)審限內結案率同比上升8.55個百分點;刑事上訴案件流轉時長同比減少16天,民事上訴案件流轉時長同比減少10天;上訴案件改判率(負向指標)同比下降0.55個百分點;審執結各類案件1599件,同比上升20.68個百分點;12個月以上長期未結案件(負向指標)同比下降54.33%……


拉緊責任“鏈條” 擰緊責任“螺絲”

2020年伊始,由於受新冠肺炎疫情的影響,線下審判執行工作無法正常開展,各項業務指標相對滯後,海城區法院審執疫情防控“兩手抓”,緊緊圍繞審判執行質量和效率為中心,大力開展審判監督管理工作,拉緊責任“鏈條”出臺系列制度,統籌優化流程,第一季度各項審判執行質效指標持續上升。

  擰緊責任鏈條第一顆“螺絲”,嚴格審限管理,提高法定(第一次)審限內結案率。審限是案件的生命線,該院依法堅持公正與效率並重,制定《關於防止案件超審限監督管理規定》,進一步嚴格規範審限延長、扣除等審批手續,設置審限變更三級審批流程,突出院庭長對審限變更的把關,避免出現變相延長審限的情況,縮斷辦案週期。同時,加強超審限案件的責任追究,從根本上杜絕人為造成的長期未結案件。2020年第一季度,法定(第一次)審限內結案率同比上升8.55個百分點;無超審限案件。

  環環相扣緊盯上訴案件流轉管理,縮短上訴案件平均流轉時長。不斷優化法治營商化環境,結合“儘可能一次性解決糾紛”活動,嚴格案件報結手續,強化案件承辦人對上訴案件移送進度動態跟蹤管理責任,以提高執行合同效率。該院通過定期核查上訴案件流轉時長超出規定時長的案件,對因辦案人員主觀原因導致流轉時長過長的,開展責任倒查和追究來促進結案到上訴各環節高效運轉。2020年第一季度,刑事上訴案件流轉時長同比減少16天,民事上訴案件流轉時長同比減少10天。

  層層推進不讓“責任空白”, 強化院庭長審判監督管理職責,加強類案與關聯案件的管理。突出從嚴管理,該院制定下發《關於進一步強化院庭長審判監督管理職責的實施細則》,加強院庭長對可能影響社會穩定、疑難複雜且在社會上有重大影響等敏感案(事)件、系列案件等特定案件的監督指導,通過實時審批實現案件監督管理全程留痕、有效追溯。全面推進類案和關聯案件的重點管理,切實促進裁判尺度的統一,避免產生衝突性裁判,確保有序放權、科學配權、規範用權、嚴格限權。全面加強案件質量管理,制定《案件質量評查實施辦法》,實現案件質量評查常態化,組織對審理期限過長的案件和被中院發回重審、改判的案件進行專項評查,日常監管和集中監管“雙管齊下”,嚴格責任追究。2020年第一季度,上訴案件改判率同比下降0.55個百分點。

  步步落實審判執行工作動態管理監督,及時進行結案情況通報。實行司法統計數據定期通報制度,對全院、部門、法官個人收結案情況和審判執行考核指標完成情況進行跟蹤統計,並靈活採取日提醒、周通報、月通報、季分析的形式公佈,增強各業務庭和法官對數據敏感性,褒揚先進、激勵後進,大力提升執法辦案效率。開展長期未結案件專項清理活動,採取“向上彙報、向下督辦”的雙向監督管理模式,專人專案對接,逐案找問題、擬措施、抓落實,從根本上抑制了長期未結案件增長態勢。2020年第一季度,審執結各類案件1599件,同比上升20.68個百分點;12個月以上長期未結案件同比下降54.33%。

  扣緊責任鏈條最後一環節,深化司法公開實現審判質效與司法公開兩手抓。嚴抓生效裁判文書上網,深入推進裁判文書公開,強化日常監控督促,結合專項集中清理,促進裁判文書公開自動化、常態化。裁判文書上網4141份,同比增加3792份。嚴抓庭審直播公開,定期通報庭審直播數據,庭審直播案件數量大幅度上升,有效擴大庭審直播覆蓋面。庭審公開直播150件,同比增加108件。

  當前,全國本土疫情防控取得階段性重要成效,海城區法院繼續把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作來抓,堅持黨對法院工作的絕對領導,增強防範化解重大風險的政治自覺和責任擔當,健全內控機制,紮緊“制度鐵籠”,對標提高案件質效,促進新風正氣形成,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


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