日前，中共中央辦公廳發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。
近日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於進一步激勵關愛基層幹部的意見》，從選拔使用、待遇保障、減輕負擔等十個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層幹部新時代新擔當新作為。
如何貫徹落實中央、省委精神，切實把基層幹部從一些無謂的事務中解脫出來，讓他們把更多時間用在抓工作落實上來？孝感市孝南區委常委、組織部長張全民這樣建議——
打好基層減負“組合拳”
張全民
習近平總書記強調，要把幹部從一些無謂的事務中解脫出來，減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。
不定不切實際的目標，不做“留痕無績”的事，不開不解決問題的會，不發不解決問題的文。對於基層減負的問題，應該綜合施策，打好“組合拳”。
處理好“量”與“質”的關係
為了推動工作，開一定數量的會議，發一定數量的文件，在關鍵節點進行督辦檢查，是工作的需要，必不可少，但一定要注意質量，儘量避免內容重複、頻次過高，甚至前後不一、相互打架的現象。比如——
做好文件的落實落地工作，對上級的文件不能一轉了之，而是要結合實際有針對性地佈置落實。
可發可不發的文件、可開可不開的會議、可有可無的檢查要堅決杜絕或打包進行。
加大會議、文件的審核把關和追責問責力度，提高工作的嚴謹度、權威性和落實效果，做到一個文件管總，一個會議解決問題，一次檢查督辦到位，重要的事情“只說一遍即可”。
處理好“管”與“放”的關係
組織部門要把主要的工作精力放到管基本、管長遠、管方向的大事上面，聚焦黨要管黨、從嚴治黨，抓住工作重點和難點，放管結合，推進各項工作。注意在工作中不要大包大攬、越俎代庖，凡事都替下面作規定、提要求，努力改變“黨建是個筐，什麼都往裡面裝”的局面。
通過請示報告、備案管理、工作提示等制度，放管結合，為基層鬆綁解壓，讓基層有一些自選動作和主動發揮的空間。
處理好“虛”與“實”的關係
黨建工作“痕跡化”管理必不可少，“虛功”往往反映的是工作的嚴實程度，但是要虛實結合，既要留痕也要留績。
在工作中，要儘量精簡臺賬管理，控制評比檢查，不簡單以資料多少論高下、留痕與否定優劣。
評比主要集中在綜合性的工作，儘量不搞單項表彰。
檢查督辦既要在辦公室查看資料聽取彙報，更要到田間地頭、工廠車間、人民群眾中去尋根究底、掌握實情，避免發生只看“風景”賞“盆景”、不瞭解民情以及“上面官僚主義佈置工作、下面形式主義應付檢查”的情況。
處理好“專”與“精”的關係
開展作風建設專項整治行動，發揚鬥爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查。
把下通知、發文、召開會議的權限向負責綜合管理職能的辦公室集中。一套審批流程、一個部門對外、一個口徑解釋，避免通知、文件在互聯網、政務辦公系統、工作群裡滿天飛，減少高科技條件下的辦公任性，從嚴管理，增加管理的嚴肅性、權威性。讓專業人做專業事，從而提高工作的精細、精準程度，避免人力、物力和精力上的浪費。
處理好“糾”與“容”的關係
堅持從嚴治黨、從嚴治吏，關鍵是問責嚴肅、規範、精準，是哪級哪個單位的問題就由哪級哪個單位負責，切實解決責任層層甩鍋、責任都在基層、問責泛化簡單化等問題，減輕基層的壓力和負擔。
通過制度建設，把“三個區分開來”的要求具體化到基層，正確區分“公與私”“集體與個人”的問題，把握幹部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護幹部幹事創業的積極性。
正確對待被問責的幹部，對影響期滿、表現好的幹部，符合有關條件的，該使用的要使用。
對基層幹部特別是困難艱苦地區的幹部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。讓基層輕裝上陣、幹事創業有制度保障和環境。
作者：張全民，孝感市孝南區委常委、組織部長
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