國資委:“三供一業”改革目前已經基本完成

中國網財經4月16日訊 國務院新聞辦公室2019年4月16日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會,國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹中央企業2019年一季度經濟運行情況,並答記者問。

国资委:“三供一业”改革目前已经基本完成

國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗(中國網宗超 攝)

以下為文字實錄:

記者:我想問一下,在混改過程當中,有很多專家都指出,會出現國資依舊是“一股獨大”的現象,請問下一步有沒有這方面的改革或者部署?還有,您剛才提到了2000多萬戶家屬區“三供一業”的移交,請問對當地的經濟有沒有帶來影響?能不能介紹一下關於東北國企改革的狀況?謝謝。

彭華崗:謝謝。關於混改,剛才已經給大家報了一個大數,可以看出,央企混改的比例很高。混改其實有兩個方面需要去推動或發力,一方面是繼續擴大,比如說去年我們增加了2880戶的企業,另一方面是要深化,要在治理結構、市場化機制上去深化,但是這個深化的前提是什麼呢?是股權調整的深化。所以,中央22號文件提出,要根據不同行業的情況去逐步調整國有股權的比例,這就解決了你剛才說的“一股獨大”的問題。作為混合所有制企業,你有90%、80%的股權是一個國有股東,人家沒有話語權,那麼就要按照市場規律,根據企業實際和產業發展的需要,逐步地深化混改,調整股權比例。在調整股權比例的前提下,去改善它的內部治理結構。所以我剛才講了,關鍵是要做到產權的平等保護,治理的同股同權,過程的公開透明。

關於“三供一業”的問題,這是很多年來,困擾國有企業作為獨立的市場主體在市場中公平競爭的問題。應該說,這幾年按照中央的部署和要求,改革力度很大,目前已經基本完成了。對於地方經濟的發展,“三供一業”原來實際上在企業手裡,現在要給地方了,但是採取了多種方式。一方面地方政府很支持,中央企業涉及的量很大,沒有地方政府的支持,這個事是做不了的。另外,“三供一業”的分離移交,企業也不是一下子推出來不管了,會和地方有個合理的方案,比如說補貼,或者幾年內還要做一些什麼工作等。一方面將其更合理地移交給地方管理,另一方面還不能影響老百姓的日常生活,最好能夠有所提高,按照這個要求來做,總體上還是比較穩定的,也沒有出現什麼大的問題。

第三個問題,講到東北國企改革。中央非常重視東北地區的國有企業改革,習近平總書記也多次到東北調研,提出了很多要求。國務院國企改革領導小組按照中央的要求,專門做了一個關於東北地區深化國有企業改革的方案,這個方案針對性很強,都是針對具體問題提出了具體措施。這個方案的實施,總體上來說,對於推動東北地區的國企改革起到了非常積極的作用。下一步,我們仍然要把東北國企改革放在重要位置,一方面,比如我們在瀋陽推動區域性綜合改革試驗,國企聯動起來開展改革。另一方面,積極推動東北的中央企業的改革,大家知道一重,這幾年改革力度很大,效果也很好,也在當地起到了很好的示範作用。我們相信,改革力度的不斷加大,對於推動東北國有企業的發展,對於振興東北經濟,會發揮更好的作用。謝謝。


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