4月18日，全市152位街道辦事處主任齊聚一堂，開啟為期兩天的街道工作專題培訓，市委社會工委市民政局通過政策解讀、專家輔導、分組討論、經驗交流等方式，全面落實《關於加強新時代街道工作的意見》，指導街道辦事處更好地發揮主體作用，提升基層治理水平。北京市副市長張家明在開班動員講話中要求，要實行街道、部門雙向派單制度，實現“小事不出社區、大事不出街道、難題部門能報到”。
優化調整行政區劃設置
目前，在全市152個街道中，面積大於20平方公里的12個，小於3平方公里的29個。地區辦事處63個,大部分地區辦事處常住人口城市化率超過80%，特別是三環路到五環路之間仍有18個地區辦事處，明顯不適應城市化發展。要研究調整街道規模設置，同時適應城市化發展需要，穩妥推進地區辦事處向街道辦事處轉制。
推進“綜合窗口”“全能社工”模式
要把更多為群眾服務的資源和力量放到社區，讓社區有職有權有物。要推進“綜合窗口”“全能社工”模式，充實和完善社區公共服務、便民利民、政務代辦等服務功能。積極培育社區社會組織，發展志願服務，滿足居民多樣化服務需求。
積極探索將居民參與社區治理、維護公共利益情況納入社會信用體系。要建立社會單位履行社會責任評價機制，推動社會單位內部生活服務類設施向社區開放。強化社區自治功能方面，要明確社區黨組織、居委會、服務站的職責清單，建立社區工作準入制度，讓社區迴歸自治本位。要做好居民議事協商，凡涉及居民切身利益的事項都要協商於民，讓群眾自己“說事、議事、主事”。
此外，應利用疏整促騰退空間，補齊社區養老、醫療、教育等服務設施短板。將社區建設有關的政策、資金、資源、項目整合打包，完善社區資金使用制度，提高使用效益。
真正做到民有所呼、我有所應
實行街道、部門雙向派單制度，街道能解決的，要聞風而動、接訴即辦。需要部門協調解決的，要利用好吹哨報到機制，對一些協調解決難度大的問題，要及時向市、區領導彙報，實現“小事不出社區、大事不出街道、難題部門能報到”。
此外，應建立由區委區政府統一組織、以居民滿意度為主，社區、職能部門、第三方評估為輔的街道考核評價機制。同時，街道要定期組織駐區單位和居民代表對職能部門及其派出機構，水、電、氣、暖等公共服務部門進行監督評價。
張家明指出，在今年的全市街道工作會上蔡奇書記提出了“四個街道”的總目標，即文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。要實現這一目標，解決當前街道工作面臨的矛盾問題，關鍵還是要靠改革創新，持續推進“吹哨報到”改革向黨建引領深化、向街道改革深化、向社區治理深化、向受理群眾訴求、解決群眾身邊問題深化，打通抓落實的“最後一公里”，推動形成“黨工委領導、辦事處指導、各部門配合、社會廣泛參與”的多元共建共治共享格局。
（文/馬瑾倩 攝/陳碩）
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