高层次人才培训---个税改革

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国税总局所得税司司长 邓勇:这次修订是一个历史性的变革,我们的税制从分类走向了综合与分类相结合的税制。这次新个人所得税法打造了六个方面的制度创新:

分别是自行申报,纳税人识别号,反避税条款,部门信息共享,部门协同管理,纳税信用运用。

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纳税人识别号,是我国税务机关根据税法规定的编码规则,编制并且赋予纳税人用来确认其身份的数字代码标识。赋予自然人纳税人全国唯一的纳税人识别号,相当于赋予了“税务登记证号”。

新税法规定,纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时,纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。

发达国家一般都实行了个人税号制,澳大利亚1991年就建立了个人税号制度。规定每个人只能有一个税号,其所有银行账户都登记在同一个税号下,以便将各个账户上的金额加以汇总。

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税务机关根据个人或企业的税号,利用现代信息技术对各种来自不同渠道、不同环节的收入数据进行归集、整理,然后与银行资料和纳税人所填报的收入进行核对。这样一来,税务机构可以通过税号轻松地监控到每个人的纳税情况。

税务局为每个人编制了具有唯一性的税务档案号码,每人终身只能有一个税号,即使更改姓名,税号也不会发生变化。

通过税务号码,税务可以随时查阅纳税人的缴税情况和个人不良信息,可以掌控纳税人的一切收入来源、经济活动情况和财产状况。

纳税人去世时,税务机关会根据该纳税人的资产负债情况,征收遗产与赠与税后,再核销该号码。

社安号作为纳税识别号,对建设诚信社会起到巨大的推动作用。

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目前,全国约有1300万商户属于未达3万增值税征收标准的点下户。通过与航信自身增值税务系统的对接,利用腾讯微信支付、财付通等交易环节,可以将1300万“点下户”纳入增值税环。

2018年2月4日,航天公司与腾讯公司在北京签署了《战略合作框架协议》,双方同意将面向税务、食品药品监管、金融及其他业务拓展等领域积极开展合作。

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阿里巴巴方面已经为国税局工作人员提供了平台方面数据,多地国税局正在对阿里巴巴电商平台中的商家进行抽查。

商家方面如提供的销售数据有较大差异,且无法给出合理解释将会被按点扣税。

自2017年4月开始,北京、广西、江苏、上海、山东、深圳等主要沿海省市税务部门,已相继约谈辖区内的电商企业。

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全新验钞机不仅可以识别假钞,还可以追踪钞票的去向。在技术上如果将所有的验钞机进行联网,就可以追踪到每张钞票的轨迹。

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这次新个人所得税法打造了六个方面的制度创新:

分别是自行申报,纳税人识别号,反避税条款,部门信息共享,部门协同管理,纳税信用运用。

个人所得税法第八条成为今后税务机关反避税的端口。利用独立交易原则,针对个人与其关联方之间发生的不符合独立交易原则的交易进行调整,这些交易减少了自然人本人或其关联方的应纳税额,而且没有正当理由。

个人将其持有的某项资产转让给关联企业,人为做低资产转让价格,造成个人财产转让所得的应纳税额减少,而且没有正当理由,税务机关有权对其进行调整。


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