（原標題：從模範到囚犯的蛻變——河北省秦皇島市撫寧區第一特困人口供養中心原主任趙玉和違紀違法問題剖析）

將瀕臨倒閉的敬老院打造成全國先進的供養中心，擁有勞動模範等多個榮譽稱號，河北省秦皇島市撫寧區第一特困人口供養中心原主任趙玉和本可以光榮退休，卻因被利益矇蔽雙眼，滑向了嚴重違紀違法的深淵。2017年8月，趙玉和受到開除黨籍處分；2018年12月，趙玉和一審因貪汙罪被判處有期徒刑三年。

違紀違法事實

從2007年7月到2016年1月退休，趙玉和一直擔任供養中心主任，期間，由供養中心出資，發展院辦企業，分別於2009年、2012年成立撫寧縣天和養殖有限公司、秦皇島市傑出培訓學校，由其擔任法定代表人。

2014年底，秦皇島市慈善協會向供養中心賬戶撥入救助款15萬元，救助對象為30名失能老人。2015年1月，趙玉和主持召開主任會議，提議並決定將15萬元救助款不發放給老人、轉入天和養殖公司銀行賬戶，會後安排供養中心報賬員劉某利用私自刻制的30名老人手章，偽造救助金髮放表，經趙玉和審簽報民政局審批後，將15萬元救助款以賣豬款為名存入天和養殖公司賬戶，混於公司原有資金中列支使用。

2016年7月至11月，趙玉和指使其二女兒趙某先後偽造5張借據，虛構從撫寧鎮三里楊村村民劉某（系趙玉和朋友）手中借款的事實，記入傑出培訓學校賬戶。同年8月，趙玉和以歸還劉某個人借款為名，讓趙某從傑出培訓學校銀行賬戶轉給劉某20萬元，並請劉某幫助購買價值21萬餘元的汽車，登記在趙玉和個人名下。

原因剖析

私慾膨脹，信念失守是內因。理想信念動搖，就會導致拒腐防變的思想堤壩崩塌，人的貪慾就會洶湧而至。面對物質的誘惑，趙玉和逐漸放鬆了自我要求、自我改造，將為人民服務的宗旨拋諸腦後。從一心為老人著想、謀福利，到伸手去動失能老人的錢；從創辦培訓學校免費為失業人員提供職業技能培訓，到套取國家職業技能培訓專項補貼據為己有，一次次伸手、一次次獲利，讓他嚐到了甜頭，膽子越來越大，私慾膨脹，陷入腐敗泥潭無法自拔。

衙小錢多，監管缺位是外因。供養中心實行報賬制，按規定財務列支需經民政局財務部門和相關領導審批後才可入賬，但15萬元的救助款竟然在層層審批中被挪用，暴露出主管部門監管失之於寬鬆軟。民政局對培訓學校這樣的三級單位也疏於管理，審計局對民政局及相關領導的經濟責任審計、財務收支審計也只延伸到供養中心，培訓學校不在審計範圍內，這就給趙玉和創造了一個敢貪能貪的空間。

一人獨大，權力失控是助因。趙玉和在單位內部搞家長式管理，甚至將自己凌駕於黨委之上。“三重一大”“三會一課”制度形同虛設，班子成員抱著老好人的思想，在明知他的決策有誤的情況下，沒有人提出不同意見。工作一言堂、財務一支筆，權力的過分集中使得趙玉和獨斷專行，權力運行的失範助推他在貪腐的道路上越走越遠。

警示鏡鑑

理想信念和宗旨教育必須常抓不懈。趙玉和的經歷提醒我們，理想信念這個精神之鈣不能丟，對黨員幹部的教育管理不能松。應當在深學、實做、抓常上下功夫，切實解決教育蜻蜓點水、學習走馬觀花的問題，不斷提升黨員幹部黨性修養。強化警示教育的針對性和實效性，以身邊事教育身邊人，使黨員幹部時刻繃緊廉潔自律這根弦，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

清水衙門不清問題應予以高度關注。人們往往認為管權管錢管人管事的單位是腐敗的易發多發領域，卻非常容易忽視那些看似無權無錢的清水衙門。本案和不少事實證明，不起眼的地方同樣會出現大問題，監督管理應當全覆蓋、無死角，決不能出現空白點，清水衙門同樣需要嚴格監管。

監管缺位背後的履責不力問題應列為整治重點。領導幹部必須把主體責任落到實處，發現問題早提醒、早糾正、早防範，讓紅臉出汗成為常態。對出現嚴重違紀違法問題、違規違紀問題頻發多發、不正之風久治不愈的單位和部門，嚴肅追責問責，切實解決把紀律規矩只掛在嘴上、貼在牆上、不落實在行動上的問題。