距离北京市印发《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称“回天计划”），已有9个月的时间。9个月来，回天地区具体建设情况如何？5月9日，北京市发改委联合昌平区政府、市交通委、市住建委、市城市执法局、公交集团等召开“回天计划”进展情况媒体解读会，针对群众关心关切的重点项目和热点问题进行了解读和回应。在此之前，记者跟随发改委相关人员实地探访了回天地区交通、教育、园林绿化等建设情况。以回天之力破解回天困局，回天地区这个曾被大众调侃为“睡城”的地方，已然觉醒。
清华大学附属小学昌平校区改造项目正在紧张施工
108个项目全覆盖
“着力建设大型社区治理示范，打造与国际一流的和谐宜居之都相匹配、充满活力的美好幸福新家园”，是北京市给回天地区描绘的美好蓝图。记者了解到，相关部门正按照“回天计划”所确立的路线图，紧锣密鼓的开展工作。9个月以来，回天地区一批公共服务设施、重大基础设施项目陆续启动，一批民生项目率先建成投用，整个地区的公共服务供应保障能力正在快速提升，社会治理同步推进，群众反映的突出问题正在抓紧集中整治，环境面貌有了明显改观。
据北京市发改委副主任王强介绍，“回天计划”在2018年7月印发时，设立了97个正式项目。今年初，为进一步加快补足地区民生短板，确保《计划》执行效果，市委市政府研究决定，将正式项目增加至108个，增加的11个项目中教育项目就占了6个。
项目加码的同时，实施节奏也进一步提前，一批2020年计划开工的项目提前到2019年实施。根据项目总体进度：2018年计划实施51个项目已全部顺利实施，累计完成（完工）28个；开工23个。
2019年计划实施74个项目，除23个续建项目外，新开工51个项目；其中教育项目19个，医疗卫生项目4个，文化体育项目3个，养老等福利设施2个，交通基础设施项目21个，市政基础设施项目16个，园林绿化项目8个，社会管理设施项目1个。截至目前，已开工4个。
王强表示，从实施效果上看，108个项目覆盖了教育、医疗卫生、文化体育、养老、交通、水电、园林绿化、社会管理设施等民生领域各个方面。
在缓堵方面，陈营东桥2018年已经建成投用，打通了多年的“断点”。2个重点工程近期完工投用：自行车专用路计划5月底具备试运营条件；北郊农场桥改建5月底实现通车，通行能力提升一倍。林萃路五星啤酒厂断点疏通进场施工，预计明年可实现通车。
在教育方面，天通苑地区新增9所普惠制幼儿园和1所公立幼儿园，提供了2990个学位。近期2所优质教育项目9月份实现招生：紫金新干线住宅小区配套学校项目将引入人大附中（27班中小学），天通中苑西区小学将引入清华附小（24班小学），两所学校将累计增加学位2040个。
在园林绿化方面，东小口城市休闲公园计划6月底建成并对社会开放。京都儿童医院南公园等其余7个公园及绿化项目正在陆续开工，未来将增加或提升近300多公顷绿地。
“睡城”觉醒
众所周知，回龙观、天通苑地区包括两镇三街道，辖区总面积约63平方公里。伴随着城市化进程的加快，特别是周边中关村科学城、未来科学城的快速发展，地区人口不断集聚，目前常住人口约86.3万人，已接近整个东城区的人口总量。随着人口密度的增加，一些问题也日益凸显，例如交通拥堵、职住不平衡、服务设施不足等。
但当下，这个曾被大众调侃为“睡城”的地方，已然觉醒。在清华大学附属小学昌平校区，虽有炎炎烈日相伴，但现场却处于紧锣密鼓的施工状态。“项目竣工时间迫在眉睫，我们不敢有一丝一毫的懈怠，按照项目计划安排，今年9月1日将正式开班上课。”清华大学附属小学昌平校区改造项目现场负责人张恩硕告诉记者，为保证2019年9月1日顺利开学，他们针对空置近10年的教学楼及校园进行了安全检测，对教学楼的消防、水、强弱电等结合新地标进行现场核查并制定完成整改方案，项目计划在今年7月1日正式竣工。“从整改方案实施到项目竣工，也不过短短的8个月。”张恩硕感慨道。
不同于清华附小，东小口城市休闲公园已呈现出一个“成品”的状态。昌平区园林绿化局平原生态林管理办公室负责人易根法对记者表示，目前该工程已完成95%，预计5月底可全面完工，剩下的不过是补充一些绿植，以及细节方面的修整。
东小口城市休闲公园
园区内乔木、花灌木的栽植工作已全部完成，白皮松、油松、国槐、栾树、楸树、银杏、碧桃、丁香……俨然一幅生机勃勃的景象。另外，园内还有7000平方米停车场，7人制足球场、篮球场、网球场各4片，沙滩排球乐园、亲水迷你沙滩……
“虽然东小口城市休闲公园是奥森公园的五分之一大小，但却是对奥森公园重要的补充。”易根法如是说道。
展望未来，东小口城市休闲公园的建设，能够与已经建成的东小口森林公园一期、东小口森林二期、太平郊野公园，以及今年即将开工建设的贺新公园连接在一起，形成面积达6千亩的大型公园绿地系统，进一步完善昌平区“一楔三廊”的生态格局。
作为北京市第一条自行车专用路，回龙观至海淀上地自行车专用路一直备受期待。记者在现场看到，这条自行车专用路已进入到路面工程实施阶段，开始沥青路面摊铺施工。同时各项开通前准备工作也正在进行，5月底具备试运营条件。
北京市交通委自行车专用道设计负责人陈春雨向记者表示，为体现循环经济和全寿命周期理念，结合自行车通行桥梁桥身轻盈的特点，该工程高架段采用了大悬臂预制装配式钢结构体系。桥梁各构件在工厂内进行模块化加工，到现场拼接安装，减少施工对周边环境影响同时，也大大缩短了建设周期。
自行车专用路已进入到路面工程实施阶段
值得一提的是，该条自行车专用路桥梁进出口坡道首次设置了自行车助力装置。该系统引进了荷兰自行车坡道助力技术，上行设置自行车助力设施，减少使用者推行难度；下行设置阻力装置，提高安全性。
“回天计划”关键之年
行百里者半九十，目前“回天计划”仅历时9个月，接下来的任务将会更加艰巨。
记者了解到，未来回天地区在交通领域将完成“一纵一横、五通五畅”主干路网架构。优化主次干路配置，打通断头路、畅通区域微循环。2019年，开工建设北清路、安立路“一纵一横”快速化改造工程（计划开工时间：北清路2019年5月，安立路2019年7月开工）；2020年前，推进太平庄中街横向主干路建设，以及林萃路、北苑东路纵向主干路建设。林萃路计划完工时间：2020年7月；北苑东路计划完工时间：2020年12月；太平庄中街（含太平庄中街桥）计划开工时间：2020年6月。
市城管执法局方面则表示，将进一步加强“回天地区”环境整治工作协调指导，积极配合昌平区政府统筹调度，一方面定期对“回天地区”梳理出来的需要市级部门支持的热点、难点问题进行研判，推动问题解决；另一方面继续加强对热线举报处理的盯办和把关，提高热线举报解决率，将问题解决在萌芽状态、解决在社区、解决在基层，努力打造“回天地区”的良好宜居环境。
2019年是三年行动计划实施的关键之年，按照“三年任务两年安排”的要求，昌平区已经把具备一定条件的项目往前排、进度往前赶，将年度计划实施项目由33个增加到51个，加上2018年23个延续项目，总计74个实施项目。昌平区常务副区长苏贵光表示，将重点抓好标志性项目建设，积极推动自行车专用路（2019年5月底具备试运营条件）、北郊农场桥完工（2019年5月完工通车），提前做好北清路（2019年5月开工）、安立路（2019年7月开工）提级改造、回龙观体育文化公园（北部露天体育设施已建设完成，待8月份景观整体完成后正式对外开放，场馆建设2019年10月全面开工）等后续项目开工建设。
“回天地区的治理提升是一项系统工程，我们将按照既定目标，保持定力，齐心协力，持续用力，攻坚克难，不折不扣地推动落实‘回天计划’各项任务，尽快补齐回天地区发展痛点和难点，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。”王强如是说道。
北京商报记者 陶凤 王寅浩/文并摄
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