全國綠化委員會4·12全體會議這樣佈局國土綠化發展新格局

全国绿化委员会4·12全体会议这样布局国土绿化发展新格局

全國綠化委員會全體會議4月12日在北京召開。會議貫徹落實黨中央、國務院關於開展大規模國土綠化行動的決策部署,研究部署當前和今後一個時期國土綠化重點工作。中共中央政治局常委、國務院副總理、全國綠化委員會主任韓正出席會議並講話。

韓正強調,面對新形勢新任務新要求,要認真踐行習近平生態文明思想,以強烈的政治責任感和歷史使命感,把國土綠化工作做深做實,加快形成科學合理的國土綠化事業發展新格局。

韓正表示,要認真實施好三北防護林等重點生態工程,聚焦西部地區宜林荒山荒坡主戰場,堅持不懈造林種草,持續推進森林城市、森林鄉村建設,著力增加生態資源總量。要注重綠化品種多樣性、本土化,科學營造林草植被,不斷提升生態資源質量。要堅持最嚴格的保護制度,全面強化森林、草原、溼地、荒漠保護,嚴防發生森林草原火災,嚴厲打擊非法捕獵破壞珍稀瀕危野生動植物資源行為。

要科學發展綠色富民產業,實現廣大農民致富增收,助力精準脫貧。要廣泛動員社會力量參與國土綠化行動,持之以恆開展全民義務植樹。要創新國土綠化機制,完善管理體制,拓寬國土綠化投入渠道,健全管護機制。

韓正要求,各地區各部門要加強組織領導,強化責任落實,完善目標責任制,加大監督、檢查、考核和獎懲力度。要建設一支忠誠乾淨擔當,專業過硬、作風優良、勤勉盡責的國土綠化幹部隊伍,著重加強基層幹部隊伍建設。要完善政策體系,合理安排公共財政投入,完善林木採伐和政府補貼政策,大力提升國土綠化工作支撐保障水平。

自然資源部部長陸昊主持會議,全國綠化委員會副主任、國家林業和草原局局長張建龍報告了2018年國土綠化工作完成情況和2019年重點任務安排意見。

張建龍介紹稱,2018年,各地區、各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,全力推進大規模國土綠化行動,各項工作取得新的成效。一是綠化任務超額完成,全年完成義務植樹17.5億株,完成造林1.06億畝、森林撫育1.28億畝,完成退化草原改良977萬畝,治理沙化土地249萬公頃,完成石漠化綜合治理26.26萬公頃。二是部門綠化積極推進,中央國家機關栽植各類樹木和花卉2.6萬餘株,解放軍造林3萬餘畝,公路、鐵路綠化率分別提高到64.5%、84.3%,河渠湖庫周邊綠化、農田林網建設水平繼續提升。三是資源保護不斷加強,19.44億畝天然喬木林得到有效保護,恢復退化溼地107萬畝,溼地保護率達52.19%。發生森林火災2478起、草原火災39起,災害損失處於較低水平。四是國家公園試點進展順利,10處試點國家公園建設穩步推進,在管理機構設置、總體規劃編報、生態保護修復和監測體系建設等方面取得積極進展。五是綠化惠民成效明顯,全國林業產業、森林生態旅遊、林下經濟等綠色富民產業快速發展。累計聘請生態護林員50萬人,帶動180多萬貧困人口精準脫貧。

2019年,國土綠化工作要力爭完成造林1.01億畝,其中人工造林5000萬畝,森林撫育1.2億畝;

修復退化草原1億畝以上。要深入實施天然林保護、退耕還林還草還溼、溼地保護修復、防沙治沙等重點工程,抓好公路、鐵路、河渠、堤壩等綠化,計劃新增公路綠化里程8萬公里,新建鐵路適宜綠化路段綠化率達到99.5%以上。開展綠色學校、綠色營區、綠色礦區、綠色郵路等創建活動,增加生產區、辦公區、生活區等身邊生態綠量。擴大“互聯網+全民義務植樹”試點範圍,提高義務植樹成效。

住房和城鄉建設部副部長黃豔、教育部副部長鍾登華、交通運輸部副部長戴東昌、共青團中央書記處書記奇巴圖、中國鐵路總公司副總經理李文新在會上發言。

住房和城鄉建設部副部長黃豔在發言時表示,住房和城鄉建設部將認真貫徹落實習近平生態文明思想,抓好城市綠化工作,不斷增進民生福祉。

多年來,住房和城鄉建設部著力提高城市綠化覆蓋率,指導各地在“增綠”上下功夫,不斷優化城市綠地佈局,通過“留白增綠、見縫插綠、拆違還綠”等方式拓展綠色生態空間。目前,城市建成區綠地面積由改革開放之初的11萬公頃增加到215萬公頃。特別是黨的十八大以來,各地深入貫徹黨中央生態文明建設要求,高度重視綠化工作,城市人均公園綠地面積增長了1.82平方米。著力提升城市綠化美化質量,讓居民有更多獲得感。以“300米見綠,500米見園”為目標,建設綜合公園、社區公園、街頭遊園構成的公園綠地體系,推動90%以上的公園免費開放。

住房和城鄉建設部還通過城市生態修復試點工作,指導各地修復城市中被破壞的山體、水體和廢棄地,58個試點城市實施生態修復和城市修補項目3142個,讓城市重現綠水青山。指導各地建設綠道網絡,連接貫通城市內外綠化空間,累計建成綠道5.6萬公里。廣東省建成1.8萬公里珠三角綠道網,帶動了粵港澳大灣區協調發展。長江經濟帶11省市2018年建設5200公頃濱水綠地,推動了長江岸線修復。

教育部副部長鍾登華在發言時說,教育部將依託《綠色學校創建行動方案》,充分發揮教育系統的優勢,在學校與家庭、學校與社區的關係當中形成良好互動,在全社會最大限度地凝聚關注國土綠化工作的共識。

過去一年,教育部深入貫徹落實黨的十九大報告中的重要改革舉措,突出立德樹人根本,圍繞教育主陣地,將黨的十九大報告和習近平生態文明思想進課堂、進書本,在學生群體中深植愛綠、護綠的意識。在第二課堂建設上,將實踐課搬進桃園、搬進地頭,堅持以美育人和以勞育人相結合,廣泛開展植樹植花、綠植認養、果實收割等活動。配合教育扶貧攻堅,努力將學校的智力資源與當地的綠色發展有機結合。

同時,教育部借力兄弟部門的優秀評選項目,深入挖掘教育系統開展國土綠化工作的特色典型,推動形成向先進學習的氛圍。通過對先進典型的發現、宣傳和鼓勵,在教育系統內營造一種關注國土資源、關心綠色發展,為國土綠化工作踏踏實實做貢獻的積極氛圍。

交通運輸部副部長戴東昌在發言時說,今年,交通運輸部將進一步加大對公路綠化的投入,強化公路綠化監管,規範、細化公路用地確權,力爭全年完成公路綠化里程8萬公里。

2018年,交通運輸系統認真踐行習近平生態文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山理念,將公路綠化作為交通運輸行業高質量發展的重要組成部分,不斷加大資金投入和工作力度,全年新增公路綠化里程7.9萬公里。截至2018年底,全國公路綠化里程275.7萬公里。其中,國道綠化里程27.1萬公里,綠化率達86.6%;省道綠化里程27.7萬公里,綠化率達82.7%。在建設領域,各地按照交通運輸部《關於實施綠色公路建設的指導意見》,大力推行生態環保設計和生態防護設計。在養護領域,按照交通運輸部公路養護管理發展綱要,大力推進“暢、安、舒、美”公路養護。

交通運輸系統在公路綠化中按照“因地制宜,因路制宜,適地適樹,宜林則林,宜草則草”原則,綜合考慮不同路段的技術等級、地貌特徵、自然條件等因素,提出不同的綠化模式,明確不同的標準要求,實現喬灌結合、分行分層次種植,樹木與花草結合,防護與景觀結合。同時,將公路綠化栽植成活率、保存率指標作為公路養護檢查巡查重點,定期對公路綠化植物進行修剪、整形,加強病蟲害防治,規定任何單位和個人不得擅自砍伐、破壞公路綠化。

中國鐵路總公司副總經理李文新在發言時說,鐵路系統認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,創新綠化管護模式,提高新線綠化質量,全力打造鐵路綠色通道,推動鐵路高質量發展,在建設美麗中國中當好先行。

鐵路系統加強以“內灌外喬”為特色的鐵路綠色通道建設,鐵路沿線生態環境及旅客出行環境持續改善,綠色安全屏障作用進一步凸顯,已運營國鐵綠化率達到84.3%。同時,按照“因地制宜、喬灌結合、四季常綠、注重長效”的思路,鐵路新線建設堅持綠化與施工“同設計、同施工、同驗收、同達標”,做到建設一條線、綠化一條線,營造了“車在林中行,人在畫中游”的良好出行環境。

鐵路系統堅持協同推進,加強鐵路站區、單位庭院綠化美化工作,站區生態環境、職工生產生活環境逐步改善,庭院綠化覆蓋率達到24.8%。堅持系統治理,針對沙害影響鐵路運營安全的實際,圍繞生物治沙、工程固沙、科學防沙開展工作。國鐵有沙害的線路31條,沙害長度4152公里,已治理2705公里。

國家林業和草原局領導張永利、劉東生、張鴻文、胡章翠參加會議。


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