本文首發於2019年10月18日期
《中國戰略新興產業》
——專題：點亮“夜間經濟” 釋放消費活力
中國戰略新興產業融媒體記者 貟天一編輯整理
當前，“日出而作，日落而息”的生活模式已經與城市漸行漸遠。豐富的夜生活正在創造潛力巨大的夜間經濟，而夜間經濟的發展水平也開始成為衡量一座城市生活質量、消費水平、開放度、活躍度、投資軟環境及經濟與文化發展活力的重要指標。
近期，國務院辦公廳發佈《關於加快發展流通促進商業消費的意見》，提出要活躍夜間商業和市場。鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅遊、休閒等緊密結合，適當延長營業時間，開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。
01 各地出臺措施優化夜間出行
逛夜市、賞夜景、吃夜宵日漸多元化的夜經濟，也使得城市經濟更加繁榮。多地藉助夜間經濟政策東風，將購物、餐飲、文化、娛樂、觀光、旅遊、交通等有機結合，形成多元業態發展的格局，在推進消費升級的同時，也提升了城市的吸引力。
近年來，各地紛紛出臺推動夜間經濟發展的政策措施。2017年11月，南京出臺《關於加快推進夜間經濟發展的實施意見》；2018年8月，成都市印發《加快建設國際消費城市行動計劃》；2018年11月，天津市發佈《關於加快推進夜間經濟發展的實施意見》；2019年4月，上海市印發《關於上海推動夜間經濟發展的指導意見》；不久前的7月，北京市也發佈《北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》和《通州區關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的工作方案》，同時拉動主城區和副中心的夜經濟發展。
但停車難、夜間班車少，卻是夜間交通的難題。
南京市提出，梳理區域內的行政、企事業單位自用停車場情況，讓在夜間閒置的停車位向社會開放；同時，還將優化街面停車位管理、夜間臨時停車、臨時取消道路隔離等；在公共交通方面，將加密夜間運行班次，延長夜間運營時間。上海市也同樣提出，優化夜生活集聚區及周邊動靜態交通組織管理，在周邊區域增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路等。
除了停車場與夜班公交線路，今年7月，北京地鐵開始實施延時運營方案，每逢週五及週六，地鐵1號、2號線沿線各站末班車發車時間推遲到次日零時30分以後；廣州也在印發的《廣州市推動夜間經濟發展實施方案》中指出，將延長地鐵、公交的夜間運營時間，增加夜間停車位、的士候客點、夜間公交線路，鼓勵夜遊景區、夜市等沿街店鋪對外開放洗手間，讓市民安心出夜街。
02 多地依區域特色打造景觀帶
除了餐飲、購物，吸引居民走出家門感受夜間城市美景也成為各地推動夜間經濟的重要方向。根據特色，打造夜間景觀帶，成為近年來多地城市建設的重點。
作為國家首批歷史文化名城，西安選擇以“旅遊+”作為突破口，構建“品牌化、全域化、特色化、國際化”的西安夜遊經濟。西安市大唐不夜城步行街便是西安助推夜間經濟發展的發力點之一。如今步入大唐不夜城步行街，街區兩邊的仿唐建築鱗次櫛比、燈火輝煌，沿街攤販小車裡排滿了富有盛唐特色、陝西特色的手工藝品和風味小吃，最引人注目的是街區內每走幾步即可欣賞到的精彩演出。除了音樂舞臺外,大唐不夜城街區裡面還有10組創新類行為藝術表演,這其中的金銀石頭人雕刻、李白懸浮和大唐武士懸浮近日來更是在各大網絡平臺備受青睞。
而為避免出現“同一個中國，同一個夜市”的同質化問題，中國旅遊研究院產業研究所所長楊宏浩建議，發展夜間旅遊不僅要關注亮化工程和燈光氛圍營造，還要以品牌建設為目標，充分考慮城市已有資源，特別是空間條件，確定夜間遊的核心功能，開發符合城市定位和氣質的夜間旅遊產品，形成城市獨有的吸引力。
中國旅遊研究院院長戴斌指出，發展夜間經濟，應充分挖掘本地夜間休閒資源、場所和項目，結合自身文化特點，打造休閒娛樂項目。如蘇州評彈文化、天津相聲文化等，都是當地發展夜間經濟可充分結合的優勢資源。
03 暗夜保護區與夜間經濟不衝突
在各地紛紛出臺政策打造“不夜城”的同時，一個關於燈光的憂慮浮上很多環保人士的心頭。而近期，成都市發佈《成都市中心城區景觀照明專項規劃(2017—2025)》，提出一項新實踐——劃定“暗夜保護區”。這與近年來國際上許多公益組織提倡的“暗夜保護”理念不謀而合。只不過，國際暗夜協會等組織是在純粹的大自然中尋覓純粹的、沒有工業照明痕跡的暗夜星空；而作為一座現代化的超大城市，成都是在因地制宜劃定需要“調暗”的區域，讓靜謐的歸靜謐，喧囂的歸喧囂。
有人可能會認為，“暗夜保護”與眼下許多地方提出的打造“不夜城”、發展夜間經濟相矛盾。實際上，與“不夜城”、夜間經濟相關的城市區域，是購物、餐飲、旅遊、娛樂、休閒等消費行業聚集的區域。而成都要劃定的“暗夜保護區”，則包括龍泉山森林公園、環城生態區及其他自然生態區、居民集中區、工業區等。專家表示，這些區域不是商旅休閒集聚區，這些在夜晚該暗的地方，的確可以暗下來，讓人們可以看到螢火蟲、淡淡的樹影，還有久違的星光。而這些，與發展“夜間經濟”，是兩條並不衝突的平行線。
除了成都，近期上海市也發佈《關於本市城管執法系統推進“夜市經濟”發展的指導意見》，明確城管執法部門積極主動配合屬地政府和相關管理部門科學規劃、因地制宜設置夜市，明確夜市經營時段、經營區域和經營範圍，不得嚴重擾民、破壞生態環境和影響城市公共安全等指導意見。
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