美国欠联合国会费近十一亿美元,而联合国即将断炊,你认为联合国会不会暂停运作?

百姓茶馆话人生


让我们来看看联合国自己是怎么说的。

10月24日,也就是我回答这个问题前一天,联合国官网刊出专题文章《联合国陷入财政危机 美国应当承担多大责任》,首次以“受害者”视角解读了美国“欠联合国会费”究竟是怎么一回事。

联合国预算费用由所有193个会员国分摊,但考虑到各个国家的大小不同、贫富悬殊,因此规则规定,各国摊比额依据各自的经济实力进摊,计算方法主要以会员国过去三年和六年的国民总收入(GNI)在世界经济中所占份额为基础,同时考虑外债总额和人均国民收入等因素给予一定的宽减,比额表除规定缴纳上限之外,也设置了一个下限,大约为3万美元,主要是照顾最不发达国家。

联合国成立之初美国承担了近40%的会费。从1974年开始,在美国的要求下,各国达成一致意见,同意一国最高摊款限额不能超过整个预算的25%,2000年在美国的坚持下再次调整后降到22%,2018-2019年联合国两年期预算总计54亿美元,按照22%的分摊比例,美国应该缴纳约6亿美元。

联合国章程规定,会员国会费应该在每年1月结束时缴清,但实际上没几个国家做得到,联合国2003-2019年,按章程规定在1月份缴清会费的国家,最多时有40个(2003年),最少时只有20个(2014年),今年则有34个,算是还不错的年份了。值得一提的是,1月缴纳的国家基本上都是小国、穷国,因为它们本来也不用缴纳很多。

联合国章程对拖欠会费的处罚,是冻结拖欠国在联大(注意,不是在联合国安理会)的表决权,前提是连续拖欠两年(24个月),而美国迄今“从未触及这条最后的红线”,按照联合国官方10月24日的说法,美国习惯于在每年11月或12月才姗姗来迟地缴纳当年会费,而“最极端”情况则大约是拖到第二年的11月或12月才缴纳会费,所谓“近11亿美元”大约是根据这一极限情况推算出来的一个值,并非实数。

美国常驻联合国代表团负责联合国管理和改革事务的大使谢夏莱特(Cherith Norman Chalet)10月18日在联合国大会行政与预算委员会(第五委员会)表示,美国“在过去35年中,一直是在10月1日之后支付经常性预算款项”,并表示美“最近支付了1.8亿美元,预计在未来几周内还会再支付9600万美元。我们预计在11月也将更进一步支付摊款。自今年年初以来,美国已向维持和平行动提供6亿多美元的资金,美国仍然是联合国最大的资金提供者,每年向联合国全系统支付将近100亿美元的摊款和自愿捐款”,这些话是在联合国公开说的,如果说谎估计是下不来台的。

美国拖欠会费当然给联合国带来巨大财政压力,最突出的是联合国工作人员的工资付不出(因此这些年一直在压缩编制)。至于维和行动等米下锅是事实,联合国2018年7月到2019年6月的维和预算大约为70亿美元,美国应负担2018年后6个月维和预算的28.5%及2019年头6个月维和预算摊款的27.9%。联合国秘书长古特雷斯今年1月11日写信给联合国各会员国,告知会员国拖欠联合国维和行动的经费高达20亿美元,其中美国的欠款占到三分之一,大约为7亿7600万美元——但会费的用途是联合国机构常规运营费用,维和是单独制订预算,各国分摊费用不在会费之列,是“另外一本账”,因此,美国拖欠联合国会费不会影响蓝盔兵维和,不过因为美国同样也拖欠应缴纳的维和费用,所以蓝盔兵的行动同样受到影响,但这和“欠会费”真的没有关系。

钱多有钱多的活法,钱少也有钱少的活法,自安南开始联合国就不断缩减机构和人员,自瓦尔德海姆起联合国就拼命印邮票拿出去卖,一度还认真讨论过“联合国总部卖门票”,目的无非就是“增收节支”四个字。好在迄今为止美国只是拖欠、而还没有真的不付会费,所以小车不倒只管推,暂时还活得过。


李厚何


不会,为什么?根据官方数据美国不是欠联合国14亿美元会费,美国至今仍欠联合国会费10.55亿美元,换算人民币75亿。美国拖欠联合国会费分两部分,一部分是今年没缴清的大概有7亿多美金,往年拖欠3亿多美金,联合国193个成员国,至今仍有62个成员国欠联合国总共十多亿美元。其中世界第一大经济体美国欠得最多。



此前联合国秘书长古特雷斯写给联合国工作人员的信中说道,联合国资金不足可能在十月底将会没有现金可用,联合国3.7万名工作人员的工资可能将发不出,现在离11月还有几天,没看到联合国停摆迹象。应该是不会真的停摆的,就算美国不缴清会费,联合国应该也不会停。为什么?


因为现在离2020年只有两个月时间了,联合国再坚持两个多月,成员国们又要交会费了,到时候联合国又可以满血复活了,现在联合国采取了很多节费省钱的方法,就是希望联合国能继续撑下去,比如把联合国大楼手扶电梯停了,把喷泉停了,把休闲场所限时开放,停止招收新的工作人员,节一点是一点,慢慢熬。

联合国其实还有许多基金会,这些账号里面应该也是许多的资金,先拿出来一点挪用,等到联合国明年成员国们缴上会费再还给基金会,世界各地各界对联合国的各个机构也是有捐助的,先挪用一点,到时候有钱再还上,近日俄罗斯将了美国一军,说要把联合国第一委员会搬出美国,美国会不会在公愤之下缴上一点会费呢,如果美国缴上几亿美金💲,联合国轻松拖过这个寒冬,再比如一些有些负责任的大国不会让联合停摆的,提前把2020年的会费先交上一部分,让联合国撑到明年收费的时候,应该不难,世界需要责任,美国欠联合国会费,刁难联合国,嘴里面说人权,可是联合国要断粮了,3万多名工作人员没工资开吃什么,可能也使3万多个家庭没了经济来源,双标虚伪。




牛头马面两鬼


根据联合国秘书长古特雷斯此前公开表示,联合国193个会员只缴纳了70%的会费,其中还有62个国家拖欠联合国会费,而美国作为联合国会费最大份额承担国家,已经累计拖欠联合国会费10.55亿美元。

由于62个国家拖欠联合国会费,古特雷斯此前预计联合国预算将在今年10月底耗尽,为了联合国不得不采取紧缩政策,比如减少会议安排、提前关闭中央空调、甚至还要拖欠3.7万名雇员的工资。

联合国之所以会出现众多会员国拖欠会费的情况,最主要的是目前联合国对于拖欠会费的成员国处罚措施不足。根据联合国规则,会员国拖欠联合国会费超过前两年会费总额时,才会被停止会员国资格,所以很多国家就会钻这个空子,每年拖欠一部分会费,然后缴纳一部分会费,就不会触及联合国这道红线,而美国正是这样做的。所以,即使美国拖欠会费高达10.55亿美元,联合国依然不能拿美国怎么样。

虽然现在还有62个国家拖欠联合国会费,但是联合国不至于因为缺少经费而瘫痪。因为联合国还有一些其他的备用资金,以防止联合国出现经费短缺而应急用的,那么联合国在年度会费耗尽以后,就开业动用备用自己度过这段危机。明年联合国又开始缴纳新一年度的会费,那么联合国资金也会再次得到补充。

所以,联合国目前虽然因为会员国拖欠会费出现资金紧张,但是不至于导致联合国暂停运行,联合国可以关闭部分不重要的部门,但是重要部门和机构还会继续运行。联合国应该出台新的举措来整治哪些拖欠会费的国家,否则每年都会出现经费短缺的局面。


铭苏先生


古特雷斯非常无奈,第二次世界大战建立了人类最大的政治成果联合国有可能在自己的手上关门大吉了?除了部分会员国长期拖欠会费,更大的隐患在于美国人准备破坏性创造出来以其优先利益的单边国际新秩序,单边主义的行动威胁到联合国宪章的生命力,接下来人类会不会陷入新的冷战思维呢?联合国定纷止争的能力是否继续有效呢?



对于联合国的关门危机,白宫一直以审核评估联合国改革方案为借口迟迟不通过,这种理由出奇的荒唐却有极致的现实,联合国会费与美墨边境墙并列成为佩洛西领导参议院审批的事项,民主党希望极致的普世价值观,共和党希望平衡民粹主义的需求,美国内部的分裂传导到国际社会就是不负责任的退群运动,特朗普政府坚信美国没有必要充当世界警察和人权卫士及民主教父,联合国不按照美国意志行动就失去了存在的价值,那么没有政治和经济价值的组织是不符合美国优先政策利益的。



洛克菲勒没有想到自己商业开发的联合国成为了美国的烫手山芋,当初二战后的秩序需要联合国出现,可是美国及成员国又不愿意出钱,这位美国石油大亨慷慨解囊以870万美金买下这个纽约市中心区土地以1美元价格卖给联合国总部,美国出于政策需要开始维持这个组织运作来实现称霸世界目的,清教徒们希望以自己社会治理模式来改变世界,随着时间的推移,多极化的世界多元化价值观在三个世界展开,世界唯一超级大国无法垄断政治资源和全球经济管理,于是问题出现了,务实的美国人考虑更新换代了。古特雷斯没有办法解决财政问题,联合国总部属于全世界会员国资产不能抵押融资和贷款,联合国下的世界银行和货币基金组织是独立体系也无法内部转移支付,接下来怎么办呢?



联合国是自动解散还是搬离纽约寻找新的办公地点呢?自动解散的可能性比较弱,毕竟五大常任理事国不会任由世界秩序陷入混乱,那么搬家到什么地方呢?他在第74届联合国大会期间举行的第11届促进《全面禁止核试验条约》生效会议上说:“美方未能履行及时向赴联合国代表团成员提供入境签证的义务,这一恼人事件给我们的会议蒙上阴影。本应参加今天会议的几乎所有俄罗斯代表都未获得签证,尽管我方走了所有程序。或许,是时候考虑把这些会议的举办地从纽约转移到主办方能尽职履行义务的地方了。”



很明显美国人的所作所为引发了世界的思考,如果美国人不愿意继续请客,那么大家需要一个可以聚餐的地方,伊朗总统鲁哈尼也表示支持联合国搬家,联合国会搬到哪里呢?大家真的可以推荐一下,世界最有发展潜力且和平稳定的地方。


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联合国对欠会费的美国早该采取措施了。首先将联合国主要领导人迁至中立并且相对稳定的较大国家。其次把联合国大厦等固定资产在美抵押贷款,在联合国领导人居住国建立联合国分部,再把部分重要会议远离美国召开,。第三就是在美未补齐会费前暂停美国的安理会常任理事国资格。第四视美国态度考虑将联合国最终全部撤出美国。当然了一要看秘书长等人的魄力,二要看美国能无赖到什么程度。


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联合国机构长期处在美国的操控之下!难以发挥其应有的宗旨!又经费短缺,如此情况,暂停运行一段也无妨!让国际社会知道是什么原因造成的!


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导读:自从二战后联合国成立已经过去70多年,联合国的维护世界和平、缓和国际紧张局势、解决地区冲突方面、在协调国际经济关系的重大作用五常的领导下发挥着积极的作用。目前的联合国已经发展成为有几十个分支机构、基金,人数达到数万人的庞然大物。所以同样需要经费来运转,这些经费需要各会员国按照一定的比例分摊。而作为唯一超级大国的美国自然是分摊比例最高的国家,但是目前已经欠费将近11亿美元。联合国相关人士表示费用即将耗尽,但是小编以为联合国不会真正关门。


美国拖欠联合国会费的原因是多方面的,并不是真的缺钱。而会费的缴纳也是按照年度预算由各会员国分摊的,只要时间进入到2020年新一年度的会费自然会如期缴纳(有意赖账的不算)。但是如果持续如此,总有一天真的联合国可能会早早的耗尽经费陷入停摆的危机。但是目前还没有这种可能性,所以要分析美国这个欠费大户欠费的理由。然后管中窥豹了解联合国目前境况。


美国不缺钱而欠费的原因

在联合国之初美苏就开始打自己的小算盘,否则当时也不会存在美苏在联合国内都是一国三票这样特殊的存在。所以即使是在二战结束后组建的联合国也避免不了利益的纠葛。比如抗美援朝时期的以美军为首的所谓联合国军入侵朝鲜就是根据联合国安理会84号决议组建的(蒋介石政府投了赞成票)。

在美苏冷战的日子里,在很多关乎其切身利益的大事上双方互相否决激情四射。当苏联解体后,美国着实过了些年好日子。但是随着时代的发展,联合国的各项制度和流程逐渐成熟。随着大量发展中国家的加入,联合国的决议越来越不是所谓美国说了算的时代了。美国很恼火,但是决议都是在联合国框架内达成的所以美国有时候也无可奈何。于是美国从上世纪80年代开始,就以美国分摊费用比例过大为理拖欠联合国的费用。

随着美国经济发展无力,美国为了维系其全球的霸权不得不发行国债。至今负债规模已经超过20万亿美元,虽然美国负债但是也不差联合国摊派费用那点小钱。所以历届美国政府虽然也欠费,但是都要脸不像商人总统特朗普玩儿的这么彻底。虽然美国分摊比例已经先后两次调低(先调整到25%,然后进一步降低到22%),但是似乎美国欠费的套路越来越过分。而我们种花家虽然屡次调高,但是我们从来没有拖欠过。


在美国包括政府财政预算都需要国会的审核和批准(其中就包括联合国分摊费用)。美国也以国会的反对预算开支为借口,表达对联合国的不满。并以此要挟联合国在改革、维和以及众多国际事务的审议上向美国倾斜。说白了还是利益的博弈,美国以商业立国就不可能跳出利益的圈子。


联合国会不会停摆?

个人觉得不会,美国之所以拖欠联合国的费用还是因为利益。联合国坐落在美国国土上,再加上联合国代表了二战后维持国际秩序的机构组织所以美国也不会坐视它停摆。说白了还是利益的博弈,在协商妥协之下必然有一个解决的办法。退一万步说,即使没有解决那么联合国只要多维持两个月就能到下一年度。到了新的年度,联合国的会费就会缴纳可以维持运转。

美国作为联合国五个常任理事国之一,在联合国内有巨大的利益。虽然美国还有北大西洋公约组织,但是那毕竟是个军事组织而且还不能包括印度洋和太平洋沿岸的盟友。况且美国作为联合国常任理事国享有一票否决权,所以联合国也不可能触动美国的核心利益。只不过现在的联合国不能向以前那样,让美国随心所欲罢了。

所以美国闹闹脾气是可以的,他也不会真的让这个坐落在美国的国际组织真正停摆。估计最后的结果就是美国补交一部分少量的会费然后慢慢谈。随着社会文明的进步,越来越多的国际问题(环境问题、难民问题、地区冲突)需要在联合国这么一个统一的框架内解决。否则那就是社会的倒退,其他的国际组织也会逐渐瓦解。


在社会飞速发展的今天,国际融合合作的趋势越来越明显。各国通过国际组织来协商解决也成为一种习惯,所以一旦联合国以及其专门机构停摆就不是几个国家的事情。那对大多数国家来说,可能都是一个灾难。


我是历史纵横帝,欢迎您的关注;如有瑕疵,劳烦斧正。


历史纵横帝


美国现在不如以前,联合国是地球上一个国际产物,如果联合国没有钱不能运作,看样联合国搬家,那么就分散。


tan漂泊在外


先裁员,把美国籍员工全部辞退,正常的拖欠遣散费,来而不往非礼也!直至美国补交全部欠款!


昆岗山石


联合国有用吗,能制约美国或其它想怎么就怎样的国家。那就有必要建立,让它早点散了黑


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