11月5日，《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》發佈。這份十九屆四中全會審議通過的重要綱領性文件長達近兩萬字，對黨和國家的長遠未來作出了系統謀劃。
《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，加快完善社會主義市場經濟體制。建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產製度。強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度。加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防範化解金融風險。
健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系。完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投放機制，健全基準利率和市場化利率體系。
建設更高水平開放型經濟新體制。實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動製造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭，拓展對外貿易多元化，穩步推進人民幣國際化。加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。
完善科技創新體制機制。弘揚科學精神和工匠精神，加快建設創新型國家，強化國家戰略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。
央行開展4000億元MLF操作
央行昨日開展中期借貸便利(MLF)操作4000億元，與當日到期量基本持平，期限為1年，中標利率為3.25%，較上期下降5個基點。這是自2018年4月以來，首次調降1年期MLF利率。由於當天有4035億元MLF到期，市場此前已充分預期央行會續作MLF;但超出市場預期的是，此次開展MLF操作的同時也下調了1年期MLF的利率。
對於央行此次忽然端出驚喜“麻辣粉”，中信證券固收團隊表示，本次MLF降息是響應國務院對降低企業融資成本的要求。
9月份以來通脹維持高位、金融數據小幅超預期、中美貿易摩擦緩和、降息預期落空等利空集中兌現，債券利率出現了明顯的向上調整過程，直接推升了企業直接融資成本的上行。值得注意的是，今後每月20日LPR報價結果出爐前，央行開展MLF操作或成常態。10月16日，在未有存量MLF到期的情況下，央行就意外新作MLF。因此市場普遍預計，以後MLF在LPR每月報價前操作以明確LPR報價的利率基準將成為常態，為引導LPR下行創造先行條件。
分析認為，MLF調降5BP主要釋放了四大信號：1、貨幣政策逆週期調節，穩增長;2、穩定企業債券融資;3、引導LPR利率下降;4、貨幣政策寬鬆開啟，未來可能降準。
此外，國泰君安分析師認為，此次MLF操作短期顯然是利好，因為在過去兩個月債市的連續調整期間，投資者對於貨幣寬鬆預期的修正是同步的。在普遍已經對年內貨幣寬鬆不抱有幻想的情況下，突然降息無論是在情緒上還是心理上，都是一個極大的支撐，再加上連續調整兩個月後本來就蘊含了技術性的反抽動力，因此短期債市將會迎來反彈。國家君安還強調，MLF利率下調利好股市。
至於此次降息對樓市影響幾何?中原地產張大偉則認為，MLF一年多來首次下調，也就代表了11月20日的LPR下調成為定局。MLF降低，心理影響大於實際影響。後續市場針對首套房貸利率應該有寬鬆的趨勢。LPR的降低，對於房地產市場肯定是利好消息，而且從趨勢看，這一次的降低只是開始，後續幾次有繼續降低的趨勢。年末最後2個月還有降準與LPR降低的出現可能性。
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