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2014年11月，國家實施機關事業單位養老保險制度改革，“中人”的概念開始被大家廣泛接觸。
“中人”指的是機關事業單位養老保險制度改革的“中人”
關於“中人”的概念，最早的提出實際上是指人社部財政部《關於貫徹落實國務院〈關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發2015年28號）文件，關於“中人”過渡：“對於2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作，改革後退休的“中人”設立十年過渡期。
後來就根據文件的本意形成了區分。在改革前參加工作，改革前辦理退休手續的機關事業單位退休人員稱為“老人”；在改革後參加工作，改革後辦理退休的人員叫做“新人”。這就是所謂的“老、中、新”。
“中人”的特殊照顧
很多人認為對於“中人”的特殊照顧，是指國家規定的十年過渡期。實際上這是不對的，國家設立10年過渡期是為了實現新、老退休待遇計算方法的平穩過渡。為了防止機關事業單位養老保險制度改革前後，人們的退休待遇相差很大，國家才設立的十年過渡期。
過渡期內要實行新老辦法待遇對比，實現“保低限高”。也就是以老辦法退休待遇為基礎，老辦法退休待遇低就按老辦法，待遇標準發放，保障待遇不降低。新辦法待遇高，超出部分，第1年退休的人員只發放10%；第2年退休的人員發放20%，然後逐年遞增。退休後不再考慮額外比例加發，只是按照國家統一的養老金調整方案進行養老金增加。
對於“中人”的照顧，實際上是最大的特點就是過渡性養老金。
機關事業單位過渡性養老金等於退休上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×過渡係數。
由於改革前，機關事業單位工作人員沒有建立養老保險制度沒有實施繳費，因此按照社會保險法的規定是視同繳費，視同繳費年限期間的社會保險費由政府承擔，個人不用繳納。
可是由於個人不用繳納，就缺少了個人賬戶養老金和職業年金，因此發放過渡性養老金，算是對以前缺少個人賬戶養老金和職業年金養老待遇的一種補償。
過渡性養老金跟社會平均工資掛鉤，過度係數跟企業職工基本養老保險過渡係數一致。全國從1%~1.4%不等。
企業“中人”的概念
實際上，類似的養老保險制度改革企業也經歷過一次。1995年國務院《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》，要求基本養老保險費由企業和個人共同承擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合的養老方式。從這個時間開始，我們才有了個人賬戶，有了個人賬戶養老金。
因此，國家對實施統賬結合養老方式之前的繳費年限，一般會計發過渡性養老金作為補償。
所以，如果以過渡性養老金為條件，企業退休人員也可以劃分為：實施統賬結合養老方式之前，參加工作並辦理退休的老人；實施統賬結合養老方式之後參加社保繳費，並辦理退休的新人；實施統賬結合養老方式，之前參加工作之後繳納社保並辦理退休的“中人”。
暖心人社
2015年國務院《關於機關事業單位工作人員養老金改革的決定》出臺後，人社部副部長鬍曉義解釋文件時說“機關事業單位工作人員2014年9月30日前參加工作，2014年10月1日前退休的工作人員為“老人”。2014年9月30日前參加工作，2024年9月30日前退休的工作人員為“中人”，2014年9月30日前參加工作，2024年9月30日後退休的工作人員為“新人”。
不包括差額事業編單位，自收自支事業編單位，事業單位企業化管理的單位，企業單位。
龍泉居士abc
機關事業單位和企業單位是不同的，城鎮職工養老保險分為兩類，一類是機關事業單位人員，另一類是企業單位人員，其實關於中人這個說法，企業中人早在2014年之前就已經存在，而2014年10月1日，企業和事業單位養老金並軌改革後，事業單位人員才出現中人的說法，現在事業單位和企業單位用一樣的標準繳費和一樣的標準計發養老金。
企業退休中人
企業單位中人是指1992-1995年各地養老保險統賬結合制度建立前參加工作，在這個時間段後退休的人，只要在地方實行新政策之前工作過的時間段，退休後都會得到一份過渡性養老金。
即是中人的退休金計算公式=基礎性養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。
這個過渡性養老金各地的計算方式是不統一的，決定因素有各地的計發係數，還有指數化月平均繳費工資。
1995年之後參與工作的企業單位人員都不是中人，已經是新人。
機關事業單位中人
2014年10月1日是全國統一實行企事業單位養老金並軌改革的臨界點，以此來劃分。
關於機關事業單位中人的養老金計算公式跟企業單位改革的是一樣的，都有一個過渡性養老金作為補貼，不過相關因素會有點出入，具體都要看各地實行的數值。
十年過渡期
改革後的養老金會比之前的高了不少，所以會對機關事業單位的退休中人實行十年過渡期的定向政策，簡單來說就是”限高保底“。
限高的意思是按照改革後的計算公式限制最高的養老金領取標準。
保底的意思是按照改革前的計算公式保證最低的養老金領取標準。
新公式和舊公式之間產生的差額，每年以補貼10%的方式來發放給中人，用10年時間來完成全部的過渡，即是2024年10月1日後會統一按照新的公式來計發養老金。
最後總結
現在企事業單位養老金制度並軌之後，機關事業單位和企業單位都存在中人的情況，兩者是有區別的，不屬於包括的關係，兩者的實際情況是有出入的，不過都享受著過渡性養老金的補貼，兩者的概念不能混餚。
財經樂少
應該說，2014年10月1日以後，至2029年9月30日之前退休的機關事業人員，全部都屬於機關事業退休中人；2029年10月1日以後退休的機關事業人員，其中的大多數也應該也屬於中人，但也會有少數退休新人而加入到退休大軍之列的。
相比較，2014年10月1日以後退休的企業人員中，既有企業中人，也有企業新人，但企業退休中人仍暫時會佔大多數，只是隨著時間的推移，這個佔比就會慢慢翻轉的！
很顯然，現在把企業退休中人與機關事業退休中人，硬性地把他們扯在一起相比較，是不合時宜的；企業中人與機關事業中人，儘管從政策概念上似乎並沒有太大的區別與差異，但從實質意義上講，因時間、空間上的時移世移，他們卻是完全不同的類別，而且是具有巨大差異的兩類人員，人為混淆這種區別與差異是欠妥當的？
劉正民
機關事業單位退休中人，當然不包括企業退休人員。不過，企業也是有退休中人的。
大家好，我是社保專家思之想之，2014年以後退休的機關事業單位人員叫中人，那麼，這也包括企業退休人員嗎？
當然是不包括的
機關事業單位退休中人，指的是在2014年10月1號之前參加工作，在之後退休的人。
2014年10月1號，機關事業單位養老保險制度改革開始，養老金開始並軌，機關事業單位工作人員也要開始繳納養老保險了，告別了不用交費的時代。
隨著改革的開始，國家把機關事業單位人員分為了三類人，一是老人，二是中人，三是新人。
所以中人是相對於老人和新人來說的，老人就是在2014年10月1號之前參加工作並且退休了；新人就是在2014年10月1號之後參加工作並且退休。
可見，中人是橫跨改革的一類人，改革前參加工作，改革後才退休。
以2014年10月1號劃分的中人，並不包括企業退休人員。
對於機關事業單位退休中人來說，養老金目前還是按照2014年的標準來預發的，還沒有領到真正的養老金，在十年過渡期內實行保底限高的養老金政策。
企退人員也有中人
不過，對於企業退休人員來說，其實也是有中人這個說法的。
不過，企業退休人員中人，並非是以2014年10月1號為節點，一般是以1992年—1995年職工養老保險制度開始建立為節點。
如果說你是在1992年—1995年職工養老保險統賬結合制度建立之前參加工作，在之後退休的人，屬於企業退休中人。
對於企業退休中人來說，養老金在發放基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎之上，會再增加一部分過渡性養老金。
過渡性養老金是對有是視同繳費年限的退休人員的一種補發政策。
總而言之，機關事業單位中人和企業中人的概念是不一樣的，千萬不要弄混淆了。
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思之想之
樓主你好，2014年以後退休的機關事業單位人員叫做中人，那麼也包括企業的退休人員嗎？2014年10月份以後退休的事業單位為什麼叫做中人呢？是因為在2014年10月份以後，機關事業單位的人員正式的開始建立基本養老保險的制度，所以說在之後退休的人員他們繳納了養老保險，所以在養老金的計算方式上是有一定的特殊性的。
所所以規定在2014年10月份以後到2024年9月份之前，這10年當中退休的人員被稱之為是事業單位的中人，那麼事業單位中人養老金的計算方式是根據新辦法和老辦法將結合的原則來進行的，取高補低這樣的一個原則，所以說事業單位的中人具有一定的特殊性，而且他還會獲得一部分過渡性養老金的待遇。
但是並不包括企業單位人員，實際上我們企業單位的人員最早的時候從1992年開始就已經繳納基本養老保險嘛，當然在1992年之前參加工作的企業單位人員，那麼可以被認定為是視同繳費年限，然後就有過渡性養老金，這部分年限的這種企業單位的人員才能被稱之為是中人，但實際上這個企業單位的制度相對來說是比較完善的，如果說有這個視同繳費年限，那麼就按照過渡性養老金的方式給予計算就可以了，而且這個計算方式也是比較成熟的。
社保小達人
這個是並不包括的。
從2014年10月開始，國家對機關事業單位進行了養老保險改革，結束了機關事業單位與企業單位的養老保險雙軌制，因此2014年9月這個時間節點對於機關事業單位的人員來說也就成了一個比較特殊的節點，區分出了“老人”、“新人”和“中人”。
2014年10月之前參加工作並退休的機關事業單位在編人員，被稱為“老人”。
2014年10月及之後參加工作的機關事業單位在編人員被稱為“新人”。
2014年10月之前參加工作，之後退休的機關事業單位在編人員被稱為“中人”。
這三種人員的區別主要在於養老金的計發方式不同。
對於“老人”來說，他們是在改革之前退休的，因此改革對他們根本沒有影響，養老金的計發還是按照老辦法。
對於“新人”來說，他們是在改革後才進入體制內工作的，因此完全和老辦法割裂開來，未來養老金的計發是完全按照新辦法進行的，並且離他們退休的時候還很久，所以他們也感受不到改革帶來的影響。
對於“中人”來說，他們身處改革的漩渦之中，受到的影響最大，養老金的計發同時涉及到新辦法和舊辦法。而又因為改革才開始，很多準備工作都沒有做好，新辦法的養老金數額一直沒有辦法計算出來，導致2014年10月後退休的“中人”領取的都是預發的養老金，金額會比實際應該到手的更低一些。
而對於企業人員來說，他們的養老保險改革早在90年代就開始了，所以企業也是有“中人”的，但並不是以2014年為分界線，而是要看當地企業養老保險改革的實施時間。
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現在退休的企業員工都是中人。就是社保前參加工作人員。
嘉樹
不包括。事業單位人員2014年10才開始買養老保險！
