二、建立省、市、區黨組織、人民政權
（一）建立嫩江省委、省政府
為加強黨的領導，中國共產黨嫩江省工作委員會於11月9日成立，隸屬於中共中央東北局領導；嫩江省軍區同時建立；省機關駐齊齊哈爾市。劉錫五任省工委書記兼省軍區政委，朱光任副書記兼省軍區副政委，委員有於毅夫、王明貴兼任嫩江省軍區司令員，王盛榮、朱新陽兼任政治部主任，王化一任嫩江省軍區參謀長。省工委的中心工作是擴軍，消滅漢奸特務、剿匪為民除害，發動群眾扶助人民武裝。嫩江省人民自治軍工作中心是“發展武裝，擴大力量”。11月14日，嫩江省政府成立，標誌著人民政權建立的開始。於毅夫任省政府主席、車向忱任副主席，委員有鄧覺民、郭維城、劉靖、張治平、厲男、王明貴、烏爾吉讓、朱新陽。省政府在恢復社會秩序和支援全國解放的過程中，各項工作取得了顯著的成效。
劉錫五 中共嫩江省工委書記
於毅夫 嫩江省政府主席
（圖片來源於1985年市委組織部編寫的《解放戰爭時期黨中央和上級黨組織派幹部來齊市建立新政權專題資料）
嫩江省政府舊址，位於現在建華區人民政府院內，原建築是黑龍江將軍衙門，曾為黑龍江將軍的官署 （已拆除）
（二）建立市工委、市政府
根據中共嫩江省工委決定，中共齊齊哈爾市工作委員會（當時沒有公開建黨，對外稱“齊齊哈爾市各界聯合會”）於11月10日建立。市工委隸屬於嫩江省工委。王盛榮任市工委書記，於光漢任副書記兼組織部長，委員有朱新陽，吳富善兼任市衛戍司令員，丁兆麒負責工會工作、厲男兼省公安處長。11月，市工委首批秘密發展王增生、喬鳴遠、劉紹卿、梁志強等4人為中共黨員。截至1945年底，市工委轄3個直屬黨支部，有黨員38名。11月24日，齊齊哈爾市民主政府建立。朱新陽任市長，李大受任副市長，於德輔任秘書長。朱新陽宣佈：“今後敵偽政權反動的維持會組織在齊市所發佈的一切反人民的法令，即時廢止，今後實行民主政治”。市工委、市民主政府領導全市人民開始了為爭取民主和平而鬥爭的征程。
新政權建立後，市政府內部機構設置仍按原科室保留，改設六科一局。有：總務、行政、財政、建設、教育、衛生科，公安局。除公安局長是黨派去的幹部及一名經考驗的進步人士擔任外，其餘均由留用人員擔任。
1945年12月，根據形勢的需要，嫩江省和齊齊哈爾市黨政機關撤出齊齊哈爾。1946年4月24日,齊齊哈爾從國民黨手中解放後，重新組織人民民主政權。朱新陽仍任市長、張昭任副市長、韓立忠任市政府秘書長，負責建立新政權工作。取消和改造了舊的市政府機構設置，重新建立內部機構，有民政、財政、建設、教育、水道、衛生、外事科，秘書室，及公安局和法院。在政府工作人員中,黨派去的幹部充實到一些科室作骨幹，主持各科室的具體工作。在工作人員中提倡共產黨的優良傳統和全心全意為人民服務的宗旨，樹立廉潔奉公艱苦樸素的工作作風。
1945年，中共齊齊哈爾市工委辦公樓，位於現在齊齊哈爾市龍沙區卜奎大街18號，華豐家電商場附近，已經拆扒
（圖片來源於1985年市委組織部編寫的《解放戰爭時期中國共產黨齊齊哈爾市首屆市委的建立及其沿革》專題資料）
王盛榮 中共齊齊哈爾市工委第一任市委書記
（圖片來源於1985年市委組織部編寫的《解放戰爭時期黨中央和上級黨組織派幹部來齊市建立新政權》專題資料）
1945年，齊齊哈爾市政府辦公地點仍在原偽市公署舊址，位於現在建華區全福小學東側，已經拆扒
（圖片來源於1985年市委組織部編寫的《解放戰爭時期中國共產黨齊齊哈爾市首屆市委的建立及其沿革》專題資料）
朱新陽 齊齊哈爾市第一任市長
（圖片來源於1985年市委組織部編寫的《解放戰爭時期黨中央和上級黨組織派幹部來齊市建立新政權》專題資料）
（三）建立基層黨組織、人民政權
一是對區街政權改造建設工作。 1946年5月，廢除日偽統治的基層政權，撤銷合併10個偽區政府，免除偽區長，建立6個新的區委、區政府，派一批幹部充實各區做骨幹，負責籌建基層政權。第一區委書記劉家棟、區長張蒲家，成員有陶端宇、成果；第二區委書記扈惠民、副書記李建璇（女）、區長王惠；第三區委書記劉明夫、副書記廖時光（女），區長王真，成員孔原、王英；第四區委書記於光漢、區長陳昆，成員何玲；第五區委書記金玲、副書記馬伯烈、區長丘耳；第六區委書記趙安博、區長劉桂峰，成員蘇嵐。
二是充實基層,鞏固街組民主政權。將全市各個區的225個保（偽滿時期稱班）、2 143個甲(偽滿時期稱組)基層政權改為67個街、12個村、1 277個組，每街400到600戶，組的戶數40戶左右，最低不少於20戶。對3/4的舊街長進行了改選，改選舊組長超過2/3。到1946年12月，經過黨的宣傳教育，以及減租減息，清算鬥爭，成立貧民會，舉辦各種訓練班等一系列群眾運動，湧現出一大批勞而又苦的積極分子及青年進步分子。
三是開展宣傳教育，提高市民覺悟。首先是向群眾宣傳共產黨的路線、方針和各項政策，特別是宣傳共產黨領導的八路軍、新四軍、東北抗日聯軍在抗日鬥爭的成就，同時揭露日本帝國主義者侵略的罪行、國民黨反動派推行不抵抗政策和發動內戰的陰謀，以喚醒群眾。其次是鎮壓反動分子，整頓社會治安。市政府在抓好區街政權改造的同時，還集中力量進行反奸除霸、鎮壓反革命和肅清城鄉反動殘餘武裝，開展土改運動，清算齊市十四大家族反封建鬥爭，同時進行處理敵偽物資財產
，遣送日本侵略東北時，移民到齊齊哈爾的日本人回國，取締妓院、改造妓女，關閉煙館賭場、禁菸禁賭等各項工作，以鞏固政權、安定社會秩序。市檔案館（市委史志研究室）副館長 徐亞娟 科員 劉芳
(未完待續)
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