佛山西站樞紐新城兩業融合產業園效果圖
11月6日，《廣州南站地區產業發展規劃（2019-2025）》出爐。規劃提出以廣州南站、佛山三龍灣地區為核心載體，加快共建廣佛高質量融合發展試驗區，聯合打造萬億級產業集群。就在兩天前的4日，佛山西站樞紐新城首次公佈發展藍圖，未來“灣區西門戶、廣佛未來城”呼之欲出。
俯瞰地圖，南海東鄰廣州南站，西擁佛山西站，再加上轄區內的新交通、地鐵等軌道交通東西貫通，南海區位堪稱得天獨厚。面對“左右逢源”的歷史機遇，南海如何圍繞“一環兩站”（即“一環創新圈”以及廣州南站和佛山西站）建設創新集聚區，構建科技、產業與城市的高質量融合發展新格局？
文、圖 廣州日報全媒體記者高敏華、溫利
依託廣州南站
破解“製造強、科創弱”
根據《廣州南站地區產業發展規劃（2019-2025）》規劃，圍繞實現廣州南站地區戰略定位，將聯動廣佛周邊地區產業要素，加快構建以現代服務業為主導，IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）產業為支撐，文體旅遊為特色的現代產業體系。為聚焦產業建設，南站地區據此進行了產業發展空間規劃佈局，包括六大產業片區佈局。此外，規劃還提出將促進跨區域產業合作，推動廣佛高質量融合發展，促進大灣區城市協同創新，同時帶動高鐵沿線地區聯動發展等內容。
圍繞廣州南站佈局，佛山也在接壤片區規劃建設三龍灣高端創新集聚區，為南站地區高端高質高新產業發展提供支撐。在今年南海黨代會報告中就提出，要借力廣州南站加快建設三龍灣高端創新集聚區南海片區，包括加快推進季華實驗室基建，建設一批高端創新平臺，打造科創龍頭，引領全區製造業創新。
南海片區作為三龍灣先行啟動區，今年6月，三龍灣南海片區公佈“提速增質十大舉措”，從規劃、建設、招商等多個領域，從管理、協調、督促、服務以及區域合作等多方面發力，加快重點項目推進提速，圍繞優化產業形態，推動三龍灣南海片區的跨越式發展。
如今，隨著三灣規劃建設的深入推進，吸引越來越多的創新資源彙集。目前三龍灣南海片區內佈局有季華實驗室、豐樹國際創智園等智能製造科技創新平臺。以季華實驗室為科創龍頭，南海將建設一批高端創新平臺，以此改變“製造強、科創弱”的局面。當前，一批信息技術、高端裝備製造、新能源汽車、綠色低碳、人工智能、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業正在三龍灣南海片區內加快培育。
依託佛山西站
重塑區域發展新格局
如果廣州南站是為南海的產業破題，佛山西站樞紐新城則是構建一個全新的南海空間格局。11月4日，佛山西站樞紐新城發展藍圖首次公佈，這裡將打造成未來城市的“客廳”。這也標誌著，佛山西站正從一個站走向一座樞紐新城。
早在今年年初南海區第十三屆黨代會第四次會議報告中就提出，依託佛山西站全面啟動粵港澳大灣區西部樞紐新城建設。南海要全面啟動佛山西站樞紐新城建設，再造一個“千燈湖傳奇”。
20年來，南海的千燈湖脫胎換骨，創造了產城融合的城市傳奇。如今，“再造千燈湖傳奇”正當其時。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈後，佛山市委提出要打造“一環創新圈”、建設三龍灣高端創新集聚區。南海隨後佈局，緊緊圍繞“一環兩站”建設創新集聚區，高起點高質量建設重大發展平臺，以平臺拓空間、促開放、招大商，在粵港澳大灣區建設中搶佔發展先機。
佛山西站有高鐵、輕軌、地鐵等交通方式高度集中的樞紐優勢。高鐵載著人才與資源的快速流通。在佛山西站周邊片區基礎建設，更是如在“白紙”作畫。利用好樞紐新城作為全新未開發區域的優勢，南海正在重塑區域發展新格局，同時也是南海發展的新戰略平臺。
城市未來：
構築百萬人口的佛山城市副中心
如今，南海啟動從“工業南海”到“城市南海”再到“科創南海”的征程，率先加快城市建設，提升城市形態，重塑南海城市空間格局。城市配套不足導致人才外流，進而影響產業發展水平，更需要提升城市的競爭力。參與城市競爭需要依託新平臺。因此，南海需要再造一個“千燈湖傳奇”，一個精心打造高端的戰略新平臺，一座充滿生機與活力的未來之城。
廣佛同城已經進入新一個十年規劃。在廣佛的東部，已經有“最適宜投資創業和生活居住的綠色生態新城”面貌出現的黃埔片區；廣佛的南部，有勢頭強勁的南沙和順德；而在西部，正缺乏的是一個“引擎”帶動，而佛山西站樞紐新城恰恰正是廣佛西部門戶補齊短板的最佳選擇。佛山西站樞紐新城作為全新開發的區域，依託地處廣佛都市圈核心區和廣佛同城化前沿陣地的獨特優勢，有條件整體謀劃、高起點規劃、系統推進、高標準建設，並擔負起佛山城市總體規劃定位的佛山城市副中心功能。
從南海來看，佛山西站所處的獅山經濟強勁，但發展一直較為分散。在獅山的產業結構中，第二產業佔了近80%，社會消費品零售總額佔GDP比例均不超過20%，一直未形成一個能有聚集作用的核心區域，支撐起“佛山城市副中心”這個頭銜。而佛山西站樞紐新城通過“東引”大浩湖生態和休閒功能、“南借”羅村消費力、“西承”博愛城市建設、“北撐”南海大學城的空間戰略，改變目前南海中部地區城市建設滯後、產城融合滯後現狀，實現整個片區的融合發展，構築一個100萬人口、100平方公里的佛山城市副中心。
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