要致富，先修路。农村公路是群众脱贫致富的“大民生”，是共圆小康梦想的“大硬件”。一条条农村公路特别是贫困山区农村公路的建成，不仅大大改善了当地农民群众的出行条件，让农民的钱袋子鼓起来，更为打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴提供了强有力的交通保障。
水泉坪柏油路美丽如画，为山区群众脱贫致富提供了强有力的交通保障。
地处秦巴山集中连片贫困地区的安康市旬阳县，近年来，县委县政府将交通突破发展确定为全县“五大突破”之一，将打赢交通建设翻身仗确定为全县“五场硬仗”之一。截止目前，全县306个行政村（社区）通沥青（水泥）路，部分村修建了通组路，7个深度贫困村30户100人以上院落修建了到户路。全县公路通车里程达5433.929公里，实现了100%镇通水泥路和100%行政村通硬化路目标。为决战决胜脱贫攻坚和群众致富奔小康奠定了坚实的基础。
南区机械化养护中心建成投用。
然而，“镇镇通”“村村通”实现之后，如何做好农村公路的养护管理工作成为了关键。“目前，村级公路普遍存在重建轻养的现象。公路建成后如果养护管理跟不上，就会大大缩短公路使用寿命。眼下，必须统一各级思想，务实各级责任，切实提升村级公路养管水平。”作为一名“老交通”，旬阳县交通运输局局长乐荣彪深有感触地说，旬阳县农村公路线路长、分布广，同样面临着养护管理的现实难题。为切实改变这种现状，破解农级公路“养”“管”难题，全面提高养护质量和投资效益，旬阳县于近日印发了《旬阳县村级公路养护管理办法》，在全市率先启动了“路长制”管理机制，开展“四好农村路”示范镇创建活动，全力养好管好农民群众的致富路、希望路。
村级护路员陈大平和他的妻子清扫路边的落叶。
“我们这里山大沟深，修一条路特别不容易，公路就是我们脱贫致富的希望，把路养好护好了，对大家都有好处。”初冬的一天，旬阳县关口镇宋坪村村民陈大平和他的妻子在村口的水泥路上清扫着堆积的落叶。他是村上的贫困户，同时也是聘用的村级护路员。他说最近路上的落叶特别多，他时常过来清扫，扫干净了不仅看着走着舒服，还消除了安全隐患，使其更好地为全村发展服务。
据了解，该县按照“县道县管、乡道镇管、村道村管”的责任体系原则，建立农村公路路长管理制度。建成县、镇、村三级农村公路路长管理体系。县级设立总路长，由县政府主要负责同志担任路长；县道按线路设立县道路长，由县政府分管领导担任路长；各镇设立镇路长，由镇政府主要负责同志担任路长；各建制村设立村路长，由村民委员会主要负责同志担任路长；设立县镇两级路长办公室，明确专人负责农村公路的养护管理工作,县路长办要建立全县路长制工作考核体系，并纳入年度目标考核。
护路员对村级公路进行精细养护。
推行村级道路专管员制度。按照“县统筹、镇管理、村监督”的模式，加快推进村级道路专管员工作。结合脱贫攻坚公益性岗位，统筹招募村道专管员，建立相对稳定的群众性养护组织。各镇负责对村级专管员的考核，村委会负责监督专管员开展工作情况，县财政统筹农村公路养护管理资金和本级财政预算安排的农村公路养护管理资金。
加强联合执法监督管理。各有关部门切实履行农村公路管理保护的行政职能，加大农村公路监管力度，建立联合执法的长效机制，严厉打击侵占公路用地、偷盗损害公路附属设施以及在公路建筑控制区内私搭乱建等违法行为。村级道路专管员负责落实日常养护管理，对村级道路病害、隐患排查、灾毁等信息要及时上报。对管辖范围内道路周巡查不少于一次，特殊气象天气时，每天巡查一次，并及时上报有关情况。
修复水毁道路。
“下一步，我们将研究制定‘路长制’具体的操作细则，细化量化具体养管工作内容，检查考核办法以及养护资金监督管理办法，真正把村级公路养护管理工作落到实处。到2020年底，全县镇村道路专管员覆盖率将达到100%，爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约制定率达到100%，实现农村公路养护管理日常化，使其达到“畅、洁、绿、美、安”目标，努力为脱贫攻坚、乡村振兴及村容村貌环境改善等提供坚实的交通基础保障。”旬阳县农村公路管理局副局长孙锋如是说。（通讯员 彭小军 王少涛）
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