特鲁多新政府藏玄机 加拿大要出现女总理了?

本周三(20日),特鲁多正式在里多大厅宣布新内阁员名单,举行宣誓就职仪式,并简单接受媒体访问。加上总理特鲁多,此届内阁人员共有36人,基本实现男女性别平衡。

特鲁多新政府藏玄机 加拿大要出现女总理了?

在随后的记者会上,特鲁多表示,此届内阁的主要工作,在于推进并努力实现自由党对选民许下的竞选承诺、应对气候变化及促进中产阶级的繁荣,同时缓解加拿大国内地区的紧张局势。

此届内阁成员基本上与2015年组建的内阁一样,但除了个别内阁成员,内阁职位皆有变动。这次的内阁成员中,最受瞩目的莫过于原外交大臣方慧兰(Chrystia Freeland)。为何特鲁多将在外交事务上有所作为的方慧兰调至副总理兼负责政府间事务的部长的位置?更有人猜测,特鲁多将方慧兰放在副总理的位置,是为了让方慧兰接任下一任政党的领导人位置。

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毕竟,自2006年起,加拿大就没有出现过副总理。加上方慧兰,加拿大联邦历史上仅出现过10位副总理。

内政高于外交?

作为加拿大外交部长,方慧兰无疑是成功的。她被公认为2015届内阁中特鲁多最得力的助手。不论是在面对美国特朗普政府在北美经济合作上的施压,还是邻国委内瑞拉的政治危机,她都能保持冷静,随机应对,任期间为加拿大赢得了较好的国际外交形象。

按理来说,大选过后,加拿大在外交领域仍然面临严峻挑战。中加关系因孟晚舟案跌入历史低谷、北美自由贸易协定尚未进入批准程序、美国特朗普政府政局混乱都为加拿大未来外交工作带来挑战。在这种情况下,特鲁多却决定让方慧兰从外交大臣改任至加拿大政府间事务部长。背后原因令人深思。

有分析家指出,对于现任的特鲁多政府而言,此次联邦大选暴露出的加拿大西部问题,使得特鲁多不得不将政府工作的重点从外交转移到内政。面对来自西部日益高涨的分裂声音,加拿大国内更需要方慧兰的的外交才干及智慧。

竞选期间,加拿大国内的政治问题频频暴露,输油管扩建、全民医疗保险体系的改善以及碳税政策的实施都遭到来自各方的阻碍。特鲁多政府要想顺利施政,就需要一位有能力调节国内矛盾的人才。而方慧兰就是那匹千里马。作为政府间事务部长,凡是牵扯到联邦政府与省级政府合作的议题,都将纳入她的管辖范围。如何权衡每一个议题的利弊,与各个省份的省长及政府官员周旋和谈判,正是她发挥自身能力的机会。

在面对西部省份问题时,方慧兰的出身显然也有很大的优势。作为安省选区的议员,方慧兰却是出生在阿尔伯塔省。对联邦政府来说,她个人与和西部省份的关系十分重要。

在过去的任期中,方慧兰在与特朗普政府的外交活动中的表现一直为人称道。尤其是在针对加拿大和美国之间的自由贸易协定方面,方慧兰坚持了加拿大的合作开放态度。同时,面对原则问题,不卑不亢,与特朗普政府保持了较为良好的合作关系。在接下来的工作中,方慧兰将继续在NAFTA/USMCA的谈判中起到领导作用。

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下一任领导人?

按照加拿大联邦政府的架构来看,方慧兰从外交部长调任到政府间事务部长,更像是降级。但是与此同时,她也担任了副总理这个象征性的职位。对此,政界分析人士认为,特鲁多所任命的这位副总理,或者并不像表面上如此“虚”。更多地,方慧兰将为特鲁多承担更多的实际责任,如主持内阁会议等等。

虽然加拿大副总这个职位一直被视为是“仪式性”的,但实际上为总理承担了更多作为内阁大臣所不能承担的实质任务。从历届副总理的职务要求来看,方慧兰有可能代表特鲁多出席更重正要场合、在记者会或其它场合代替总理回答问题,并在重要政策的制定过程中起到领导性作用。

官方的解释是,若总理发生不测或者因故于在任期间下台,副总理将有权接替代理总理,随后召开政党领导大会,并任命新一届领导人。更有人大胆猜测,作为副总理,方慧兰很可能会是下一届大选中接替特鲁多的人选。


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