2019年12月13日上午8:30
賀州市促進就業創業工作情況新聞發佈會
在賀州新聞發佈廳舉行
市人力資源和社會保障局
黨組副書記、副局長 黃健光
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今年我市就業創業工作的形勢和任務
習近平總書記指出，“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。就業作為一個永恆的課題，牽動著千家萬戶的生活，如果就業問題處理不好，就會造成嚴重的社會問題。”李克強總理在2019年政府工作報告指出，“就業優先政策要全面發力。就業是民生之本、財富之源。”李總理強調，必須把就業擺在更加突出位置。今年我市就業工作面臨形勢是艱鉅和複雜的，一是我市就業總量壓力較大，據統計，2018年我市農村勞動力資源約106萬人，2019年春節前外出務工約34萬人，還有72萬多的農村勞動力留在本地務農、就業、就讀等，2019年賀州籍高校畢業生約6600多人，職業院校畢業生約2300多人，如何穩定這些人就業任務艱鉅；二是結構性矛盾依然存在，招工難與就業難並存，據統計，2019年市本級人力資源市場供求情況中需求總人數為37819人，求職總人數為7902人，求人倍率4.78，表明每100個求職者可以選擇478個就業崗位，但同時企業專業技術崗位供不應求，檢修、電工、化驗等技術型人才緊缺；三是就業扶貧任務艱鉅，今年要實現平桂區、鐘山縣、昭平縣和61個貧困村脫貧和86624名貧困人口脫貧，脫貧攻堅任務非常艱鉅。今年全市就業創業主要目標任務是城鎮新增就業10000人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，完成任務的難度也不小。
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主要成效和做法
全市人社部門在市委市政府的正確領導下，把促進就業創業作為一項重大政治責任，堅持民生為本、就業為根，毫不動搖地把促進就業創業工作放在心上、扛在肩上。今年1-11月，全市城鎮新增就業11662人，失業人員再就業3442人，就業困難人員實現就業507人，農村勞動力轉移新增就業26800人次，分別完成年度目標任務116.62%、122.93%、169.00%、178.67%，城鎮登記失業率2.41%，控制在目標任務4.2%以內。積極落實就業扶貧工作，統籌推進扶貧車間吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、扶貧公益性崗位安置四種渠道吸納貧困勞動力就業，全市實現貧困勞動力就業2.6萬人，今年經自治區人社廳選送的“賀州市大力建設扶貧車間”事例，入選人社部20個“2019年人社扶貧典型事例”之一，位列第十名。
（一）制定具體措施，紮實推動政策落地。分別出臺了《關於調整賀州市農民工創業就業補貼標準的通知》《賀州市農村勞動力技能提升專項行動工作方案》《企業在崗職工技能提升專項行動工作方案》《賀州市“技能扶貧大行動”實施方案》、《賀州市貧困勞動力“粵菜師傅”職業技能專項培訓工作方案》《關於做好面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業穩崗返還工作的通知》等政策文件，確保穩定和擴大就業重大政策部署的落實。抓好兩個農民工創業園和創業孵化基地建設，帶動就業創業工作。全市創業園入駐企業30家，其中農民工創辦（含入股）19家，吸納就業667人，其中農民工540人；全市6個創業孵化基地入駐企業、團隊187個，帶動就業862人，發放補貼209.87萬元。做好企業新增就業崗位社會保險補貼工作，累計補貼新增崗位數162個，金額14.87萬元。落實擔保基金推動國家創業擔保貸款發放，累計設立擔保基金798萬元，發放貸款82筆，金額871萬元。鼓勵農民工創業就業，發放農民工創業就業獎補108.02萬元，支持創業人數439人。落實就業扶持政策，全市審核支出就業補助資金5587.67萬元，其中社會保險補貼1544.05萬元，公益性崗位補貼2320.03萬元。開展職業技能培訓，提升勞動力技能水平促進就業，全市撥付職業培訓補貼781.51萬元。審核發放《就業創業證》1123本。開展失業保險支持企業穩定就業工作，發放穩崗補貼1788.15萬元，受惠單位369家，受惠職工19020人。
（二）突出重點群體，確保就業局勢穩定。一是促進高校畢業生就業創業。鼓勵高校畢業生求職創業，全市發放2019年高校畢業生補貼1879人共252.53萬元，發放2020年高校、中職困難畢業生2163人290.71萬元。開展“高校畢業生就業服務行動”“高校畢業生服務周”等18場專項招聘活動，發放宣傳資料34855份，共1011人次畢業生參加。繼續做好離校未就業畢業生實名登記及“一對一”跟蹤回訪，對未就業畢業生進行就業推薦和重點幫扶，11月底，2019年離校高校畢業生實現就業升學入伍出國2491人，就業率達97%。做好就業見習基地管理，提供見習崗位162個，發放補貼7.02萬元。通過“三支一扶”項目積極引導畢業生到基層就業，目前在崗人員 107人。二是促進農民工、退役軍人、就業困難人員等群體就業。通過開展“就業援助月”活動，幫助就業困難人員實現就業318人；合理開發公益性崗位，今年新安置571名就業困難人員重新實現就業，促進實現靈活就業新增138人。全力促進農民工轉移就業，開展27場“春風行動”專項招聘活動，提供4.99萬個就業崗位。開展“2019年賀州市退役軍人就業援助專項活動暨退役軍人就業專場招聘會”，提供崗位2235個，現場達成意向共772人次，其中退役軍人達成意向193人次。
（三）聚焦脫貧攻堅，全力做好就業扶貧。一是促進貧困勞動力轉移就業。通過舉辦“春風行動”“就業扶貧日”等招聘活動48場，發佈約2.05萬個適合各類建檔立卡人員的就業崗位，幫助貧困人口實現就業1.5528萬人，更新農村貧困勞動力信息10.0225萬條。二是多渠道拓展就業崗位。大力推進就業扶貧車間建設，促進貧困勞動力就業，累計認定就業扶貧車間295個，直接帶動就業16915人，帶動貧困勞動力就業3181人，發放一次性帶動就業獎補資金92.6萬元。積極開發扶貧公益性崗位，安置貧困勞動力就近就地就業，累計開發扶貧公益性崗位5636個，吸納貧困勞動力就業5636人，其中就業補助資金開發崗位1114個補貼280.71萬元，吸納貧困勞動力就業1114人。三是開展易地扶貧搬遷後續就業幫扶。在安置點及附近舉辦專場招聘會15場次，提供崗位3.25萬個，達成意向3167人次。同時通過微信公眾號、賀州電臺、《任我行》報刊渠道發送扶貧信息127期9700個，實現有勞動能力和就業意願的易地扶貧搬遷12418戶26984人每戶至少1人就業。四是深化粵桂扶貧勞務協作。加強與廣東地市人社部門對接交流，完成與肇慶市互設共建人力資源服務工作站，收集肇慶市優質的用工信息3.7萬個，聯合廣東肇慶、深圳、珠海、佛山、惠州、江門等地市人社部門，邀請200多家企業到市縣城區、鄉鎮舉辦勞務輸出專場招聘會32場，引導9202名貧困勞動力轉移到肇慶及廣東地區就業。
（四）開展技能培訓，大力促進就業創業。以自治區“千村萬企”職業技能培訓大行動為契機，大力開展“賀州市技能扶貧大行動”，實施農村勞動力技能提升項目、企業在崗職工技能提升項目等職業技能培訓項目，實現了26個易地扶貧搬遷安置點和61個預脫貧貧困村貧困勞動力技能培訓全覆蓋。全市參加“千村萬企”技能培訓24206人次，“技能扶貧大行動”開展職業技能培訓102個班次，參加培訓4221人次，其中在賀州職業學院開展“粵菜師傅”集中培訓5期10個班次，參加培訓450人次；開展下沉培訓79個班次，參加培訓3218人次；開展粵桂協作“送外培訓”9期9個班次，參加培訓396人次。參加職業技能鑑定（專項職業能力鑑定）14787人次，7424人獲得國家職業資格證書，5517人獲得專項職業能力證書。
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明年工作重點
一是進一步加大政策宣傳力度。充分利用各類招聘會和“賀州微就業”、賀州日報、賀州電視臺、賀州新聞網媒體對就業創業政策的宣傳，讓政策深入人心，營造全社會關心支持就業創業的氛圍。
二是進一步落實就業創業政策。進一步優化業務流程，規範資金使用，落實職業培訓、社會保險、公益性崗位、創業扶持、帶動就業等補貼，支持各類群體就業創業。
三是進一步優化就業創業服務。深入園區、企業調研走訪，及時掌握企業用工需求，優化“賀州微就業”自助服務平臺，多渠道發佈招聘崗位信息，幫助企業解決“招工難”問題；發揮人力資源市場和基層就業平臺作用，進一步為各類群體搭建供需平臺，解決“就業難”問題。
四是持續推進就業扶貧。聚焦深度貧困地區和極度貧困勞動力，精準開展易地扶貧搬遷貧困勞動力後續就業幫扶，通過多渠道發佈就業崗位信息、開發扶貧公益性崗位、建設就業扶貧車間、推進技能扶貧大行動等，促進貧困勞動力就業，實現脫貧致富。
總之，我們將認真貫徹落實中央和自治區黨委政府以及市委、市政府的決策部署，進一步把穩就業放在更加突出位置，深入實施就業優先戰略和積極就業政策，推動促進就業新政策落地見效，強化就業形勢監測預警，確保我市就業局勢總體穩定。最後，再次感謝大家對就業創業工作的關心和支持，歡迎社會各界特別是媒體記者朋友們對我市就業創業工作進行監督。
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