香堂风子

关塔那摩原属于西班牙的古巴殖民地。1898年爆发美西战争，西班牙战败，美军在1903年强占古巴的关塔那摩，进而修建了海军基地，该基地是美军在海外建立最早的军事基地，也是美国惟一没有规定归还期限的海外军事基地。当时的古巴共和国被迫同意美国无限期租用关塔那摩基地，租金为每年4000美元，而且一百年来租金始终未变，相当于免费租用。

1934年美国又与古巴签订永久租用条约，规定只有关塔那摩基地被美军主动废弃，古巴才能收回该基地，这相当于古巴向美国永久割让了该基地。古巴革命胜利以后，古巴政府多次要求美国归还关塔那摩，但美国一直以1934年条约为理由拒不归还该基地。

美国不肯放弃关塔那摩，是因为该基地的战略位置十分重要。关塔那摩位于古巴的东南角，靠近连接大西洋和加勒比海的向风水道， 舰艇从这里出发可以迅速到达墨西哥湾，巴拿马运河和大西洋。而且关塔那摩是个少有的天然良港，港区长约19公里，宽约9公里，是世界上面积最大，屏障最佳的港湾之一。

此外，美国还在关塔那摩设立了建一座著名的监狱，主要为了钻法律空子，由于美国宪法规定在美国本土，会赋予战俘或被关押人应有的权利，甚至会被国际各国强制遣返。美国缺少一块法外之地，方便其干一些明显侵犯人权，违反美国法律的事情，比如刑讯逼供。在古巴就不一样了，由于古巴拥有对关塔那摩湾的主权，所以美国完全可以绕过一些不必要的麻烦，“天高皇帝远”，臭名昭著的关塔那摩监狱至今已经接近有20年的历史了，而从目前的形势来看，关塔那摩监狱还将会继续运营下去。

由于古巴现政府长期反美，美国自然不会把手里这么重要的军事基地交还给敌对阵，而且关塔那摩位于古巴境内，该基地还可以成为一座反古巴政权的桥头堡。

科罗廖夫

关塔那摩基地要从美古关系的历史讲起。古巴原是西班牙的殖民地。古巴国内也在进行这反对西班牙殖民者的斗争，并即将取得胜利。19世纪末20世纪初，美国处于迅猛的上升势头，并将目光锁定在争夺老牌帝国主义国家西班牙的殖民地。

1898年，美国借“缅因号事件”为由向西班牙正式宣战。战争以美国的胜利告终，美国夺取了西班牙的殖民地古巴、波多黎各和菲律宾。 美国的胜利却引发了古巴国内的反美浪潮，为此美国做出一定让步，答应撤军并允许古巴独立。与此同时，美国参议院通过了一项美古关系修正案，即著名的“普拉特修正案”，作为陆军拨款法案的条款。古巴制宪会议因惧怕美国对古巴实行无限期占领，将这项修正案纳入古巴宪法。修正案其中一条就是“古巴政府应向美国提供海军基地所需领土”。

1902年，美国利用普拉特修正案于1903年租借了古巴的关塔那摩湾为海军基地，并在其后扩大了关塔那摩基地的面积。

古巴卡斯特罗革命成功后，古巴政府从未承认过关塔那摩基地的合法性。一直坚持美国必须归还基地给古巴，并将其作为美古关系正常化的条件之一。此外，古巴政府在革命胜利后也并未收取美国租金，原因是收取租金将间接表明“普拉特修正案”的合法性。

关塔那摩基地是一个包含有一部分关塔那摩湾和两侧陆地的天然深水良港。海湾两侧的陆地是高山，易守难攻，关塔那摩湾地处墨西哥湾、加勒比海、大西洋的交汇处，具有极为重要的战略价值。

美国已经在这里修建了军营、机场、监狱等军事设施，并建立了电影院、教堂、高尔夫球场等民用设施，俨然已将其视为美国永久占领的土地。

在古美关系正常化时，古巴领导人劳尔·卡斯特罗敦促美国尽快将关塔那摩基地归还古巴，但奥巴马对此刻意回避。美国国内也并不支持将基地归还古巴。后来，时任国务卿克里代替奥巴马对外明确表示，关闭关塔那摩监狱和归还关塔那摩基地不是回事，美国不可能将关塔那摩归还给古巴。

黄日涵副教授

一、关塔那摩军事基地的由来

1898年，美国与西班牙进行了美西战争，美国大获全胜，成为了美洲霸主。战后，美国获得了菲律宾与古巴等原西班牙殖民地的控制权。此后，古巴成为了美国的保护国。为了更好地控制古巴，美国海军在古巴的关塔那摩湾建立了军事基地。1901年，时任美国总统的麦金莱签署了《普拉特修正案》，根据这条法案，美国有权利对古巴进行军事干涉，并拥有其他大量政治军事特权。1903年，美国强迫古巴第一任总统签订永久租赁关塔那摩军事基地的条约；1934年，美国与古巴再次签订条约，规定只有在美国和古巴政府双方都同意的情况下，美国才会停止租赁关塔那摩军事基地。自此，在法理上，美国合法的占据了关塔那摩军事基地。

二、美国至今不放弃关塔那摩军事基地的原因

1.因为古巴的社会主义政权。1956年，卡斯特罗发动革命，夺取了古巴政权；1961年，卡斯特罗宣布古巴建立社会主义制度。古巴与美国近在咫尺，等于是美国的后院。在自家后院出了一个社会主义政权，美国当然十分忧虑。除了没有发动正面战争以外，美国对古巴可谓是使劲了手段，其中包括刺杀卡斯特罗634次。而关塔那摩军事基地自然成了美国遏制古巴的利器，至今依旧牢牢掌握在美国手中。

2.因为关塔那摩基地是美国法外之地。2001年，美国发动了阿富汗战争，俘虏了大量的恐怖分子。因为美国本土有严格的法律规定，美军对恐怖分子无可奈何。而关塔那摩是距离美国本土最近的军事基地，又不受美国法律保护，自然方便美军对战俘采取“特殊手段”！

前任美国总统奥巴马曾经想关闭关塔那摩军事基地，结果被国会否决。

美国观察室

这个提问有两个问题。其一，两国并非死对头，主要是美国一直在针对古巴，古巴却一直想和近在咫尺的“世界第一强国”美国搞好关系。其二，不是美国关塔那摩基地设在古巴，而是，美国的这个军事基地设在古巴的关塔那摩湾。

（1）美国借助古巴独立战争之机与西班牙发动战争，将关塔那摩湾据为己有

1898年，美西战争美国胜利后，美军军事占领了古巴。之后，长期在美国流亡的帕尔马在1902年任总统。美国为了控制中美洲加勒比海各国，特别是巴拿马运河，希望将哈瓦那、关塔那摩湾等数个地方作为海军军事基地。

美国最终在1903年，以每年4085美元的价格永久租下关塔那摩湾。这笔钱在1903年到1958年，美国都给了。但1958年到2019年，美国则属于军事占领。

古巴国土面积11万平方公里；人口1148万；人均GDP0.8万美元。正规军10万（现役6万，预备役4万），陆军实力较强。空军次之，各种米格型战机40多架，直升机50多架，但与美国相比，基本仍属于只能躲避型。海军可以忽略不计。

相反，我们再看看美国。

（2）美国军事占领关塔那摩湾很正常，古巴凭借自身无法收复国土

美国国土面积937万平方公里；人口3.3亿；人均6万美元。其军事科技实力世界第一，核武能力世界第一，现役部队143万，陆军54万、海军37万、空军33万、海军陆战队20万，每个军种都可以说是世界第一强。可以说是无可争议的军事、经济世界第一强国大国。

综上所述，我们可以看出从“协议”“合同”角度看，美国已经违反协议60年了。对古巴关塔那摩湾的使用属于军事侵占。但因为其实力相差太大，古巴能够在60年内自保就已经非常不容易了，是一个奇迹。

两国之间的关系一直在反复，2019年1月1日是古巴革命胜利60周年纪念日，古巴共产党中央委员会第一书记劳尔·卡斯特罗谴责特朗普政府重新对古巴采取敌对政策，同时干涉拉美事务。

而一个多月后，美国总统向世界公布了自己的计划，不仅要推翻委内瑞拉政府，还要对尼加拉瓜、古巴等国政府进行颠覆。

因此，新的“斗争”即将开始。

关塔那摩湾想收回来更难了。

但可以肯定，在劳尔地帮助下，古巴最高领导人米格尔·迪亚斯－卡内尔必然能够获得再次胜利！

炮口之外

古巴关塔那摩，对于80后、90后的人来说知晓它是因为美国在“阿富汗反恐战争”后，美军将俘虏的：塔利班或者基地组织的高级成员、骨干押到这里进行审讯！并且“白左”们认为美军对这些“人”施以“水刑”、毒打、长时间不让睡眠、幽闭……等等所谓的“酷刑”是非人道的，因而被世人所知。

但是，50后的人对于‘关塔那摩’的认知来自1960年代初的古巴导弹危机，这次危机险些将人类引入“核战争”，世界都为此“捏把汗”！
具体到地理位置，就是地图上→所指的那个地方。
将地图放大以后，关塔那摩

古巴原先是‘西班牙殖民地’，1898年美国驻舶在‘哈瓦那港’的“缅因号”战舰突然爆炸，美国指责这次沉船事件是西班牙人干的！随即“美国海军陆战队”在哈瓦那港登陆……并且向古巴内陆挺进，直至将西班牙势力撵出古巴（另一头是在菲律宾）！到了1901年当时的美国总统‘麦金利’签署了美–古关系的《普拉特修正案》，强迫古巴将关塔那摩港和周边的一些土地出让给美国。
现在的

到了1903年“古巴共和国”成立，美国有强迫古巴政府同意，将关塔那摩‘无期限的’租用给美国！年租金2000金币，约合4085美元，一百多年来一直没有改变，等于白白使用！到了1934年罗斯福总统与古巴总统‘帕尔马’由签署了协议，允许美国无条件永久性使用关塔那摩，直至基地完全损毁（类似“财保”的不可抗拒“自然力”），不能使用后才与古巴商讨关塔那摩的归属问题！
时间到了1959年1月古巴革命成功、再到1962年10月的“古巴导弹危机”！美国都如临大敌！并且将战术核武器部署到了‘关塔那摩’，这种做法也是在表明：美国宁可将关塔那摩甚至古巴变成“核沾染区”也不让古巴人收回和苏联人得到！“古巴导弹危机”的结果是美–苏各退一步，但是古巴却失去了一次收回“关塔那摩”的机会！

从“古巴导弹危机”当中美国的表现可以看出，“关塔那摩”对于美国来说，基本上等同于俄罗斯的“克里米亚半岛”，美国会不惜代价也要将它控制在自己的手里！其原因就是前面所说的，它的地理位置太重要了！丢了这个地方，美国也就失去了对“加勒比海”的控制！不但这样，连对拉美诸国和巴拿马运河的控制也会失去！这可是关乎“美国后院”安危的事情！美国就算是到了“退守至北美洲大陆”的那一天，握有拉美和南美洲仍然可以让美国人生活的“幸福”（两个大洲的资源和10亿人口的大市场）！但是，失去拉美则会动摇美国的基业！

皇家橡树1972

首先关塔那摩基地是美国的，并非古巴的。关塔那摩是古巴的，但是却被美国占领了，这里建有美国最早的海军地基，美国还建立了世界上最臭名昭著同时也是最昂贵的监狱，即关塔那摩监狱。关塔那摩基地之所在重要，原因就是关塔那摩监狱重要。

关塔那摩基地的由来

古巴最早的时候时候是西班牙的殖民地，1898年美西战争爆发，美国击败了西班牙，成为了古巴的保护国。

1901年在美国的威胁下，古巴通过了一项修正案。修正案规定:“古巴必须向美国提供储煤站以及海军基地所必要的土地。”以换取古巴的独立。美国随即撤军，并承认古巴独立。

1903年2月美国根据修正案，美国租借了关塔那摩湾和翁达湾，并在关塔那摩建立了海军基地。

关塔那摩监狱

在2002年美国在古巴的关塔那摩基地建立了一座监狱，这座监狱最初是为了临时关押拘留者，单逐渐成为了一座永久性监狱。

根据美国军方的说法这里关押的是俘虏的敌方战斗人员，在阿富汗战争后这里关押了40多个国家的600多名“恐怖分子”。美方认为他们是非法战斗人员，并非战俘，因此不享有《日内瓦公约》所规定的任何权利。所以关塔那摩监狱以虐囚而臭名昭著。

关塔那摩监狱的囚犯没有起诉更没有判刑，他们的身份也无从确定，他们不知道什么时候能出去，也不知道会受到什么样的刑罚。所以有人把它称作“地狱等候室”。

关塔那摩三面环海，还有一面有重兵把守，更可怕的是美国在冷战期间为了不让古巴人闯入，埋了十几公里的地雷，而古巴人也埋了十几公里的地雷，地雷现在还在，除非是自己找死，想逃出去完全是天方夜谭。

据统计美国为关塔那摩监狱每名囚犯要耗资90万美元，堪称世界上最贵的监狱。

监狱里每一个单间都有严格的设计，厕所和洗脸池都是镶嵌在墙里，被子和毛巾都是特殊材料制成，防止囚犯自杀。在这里自杀都是一件奢侈品。

不过即便如此，还是有传出囚犯死亡事件。一名死于癌症，一名死于心脏病，七名死于自杀。不过有消息透露，自杀只不过是一个幌子，他们是被虐待致死。

曾经被无罪释放的前囚犯向媒体控诉，营中美军对囚犯进行不间断的拷问，虐待和宗教迫害。甚至有狱卒将他们的《珂兰经》冲到马桶里。甚至用大声的噪音刺激囚犯，在非正常的温度环境中。

被关押的囚犯可能仅仅只是运气不好，比方说使用了与恐怖分子相同的手表等等，甚至还有一些儿童。

美国前总统奥巴马曾试图关闭监狱，但是没有成功。不过监狱的囚犯已经大幅缩减。值得一提的，监狱中还曾关有22名V囚犯，他们声称在土耳其打工。事实上他们早被中国定为“东图”分子，早在2006年被要求引渡但是并未成功。

渔耕樵读

需要注意的是美军的关塔那摩海军基地同关塔那摩市是有区别的：关塔那摩市是位于古巴东南部的关塔那摩省的省会，建于1819年，约有208000人口；而在关塔那摩市区南面20公里处坐落着美军的海军基地。这里是美国在海外建立最早的军事基地，也是美国惟一没有规定归还期限的海外军事基地，说得直白些：理论上美国对关塔那摩海军基地可以无限期使用下去，至于归不归还以及何时归还的问题看心情喽。那么美国是如何取得这块海外军事基地的呢？又为什么非要一直占领着而不肯归还呢？

从1510年起古巴开始沦为西班牙殖民地，在1868年和1895年古巴先后爆发了两次独立战争。19世纪末的美国正在经历飞跃式的发展：美国已是横跨大西洋和太平洋疆域面积900多万的庞大国家，人口也已发展到9800万，在世界工业生产的相对份额中已超越原来的世界工厂大英帝国，跃居世界第一，军队人数也由独立之初的不足3万人增长到100000人。尽管相比英、法这样的老牌列强只具有相对优势，仍不具备绝对碾压的实力，但这已足以让美国保持在美洲地区的绝对优势地位。事实上早在1823年时任美利坚合众国总统的詹姆斯·门罗就提出了门罗主义”我们不曾也不会干涉任何欧洲国家的现存殖民地或属地，但也请欧洲国家不要干预美洲事务“。随着美国综合国力在19世纪末的突飞猛进已具备了将门罗主义付诸实施的资本，于是1889～1890年在华盛顿召开了第一次泛美会议，决定成立美洲共和国国际联盟，1910年改称美洲共和国联盟。美国通过泛美会议宣传美洲各国有着共同利益，试图以此实现将欧洲列强的势力排挤出美洲，形成自己独霸西半球的格局。正是基于这样的心态使美国对古巴的独立战争进行了宣传鼓动和实际支持，这也使美国同西班牙的关系日渐紧张起来。1898年2月15日美国派往古巴护侨的军舰“缅因”号在哈瓦那港爆炸，美方一口咬定此事系西班牙人所为，遂以此为由对西班牙开战。美西战争的爆发极大牵制了西班牙人的力量，古巴的独立势力趁机再度兴起。1898年美国在赢得对西班牙的战争后占领了古巴。1901年古巴新宪法被迫接受“普拉特修正案”：允许美国保留干预古巴内政的权利。1902年5月20日在美国的扶植下成立了受美国保护的“古巴共和国”，至此古巴结束殖民地状态，尽管在形式上已成为一个国家，但仍是受美国控制的受保护国，因此在内政外交上仍要受到美国的诸多控制。

1901年2月美国总统麦金利签署的普拉特修正案中有一条就是强迫古巴让出关塔那摩湾及其邻近的部分陆地给美国建立军事基地。1903年2月名义上独立后的古巴共和国在美国的压力下被迫同意美国无限期租用关塔那摩基地，租金为每年2000枚金币，约合4085美元。这一金额一百多年来一直未变，事实上以这一百多年的物价涨幅而言：今天的4085美元几乎可以同“免费租用”没什么区别了。关塔那摩基地面积117平方公里，其中港湾水面70平方公里，沿岸陆地47平方公里。港湾北岸及西岸的关塔那摩市区仍属古巴管辖，但出海须通过美军控制的地区。1934年美国总统罗斯福与古巴总统帕尔玛签订永久租用条约：规定只有该基地被废弃或双方协商同意，古巴才能收回该基地。关塔那摩基地是一个包含有一部分关塔那摩湾和两侧陆地的天然深水良港。海湾两侧的陆地是高山，易守难攻，关塔那摩湾地处墨西哥湾、加勒比海、大西洋的交汇处，具有极为重要的战略价值，天然适合作为海军基地。控制此地的美国海军可以很方便地监管和威慑古巴乃至整个加勒比海地区。

1959年古巴革命胜利后古巴革命政府要求美国归还关塔那摩基地，但美国一直不肯放弃该基地。事实上此后的关塔那摩基地对美国而言：具有了全新的意义。古巴革命推翻了亲美政权，使古巴走上了独立发展的道路，这极有可能在美国视为自家后院的拉丁美洲引起多米诺效应。1961年4月17日美国中情局甚至策划了旨在颠覆古巴革命政府的猪湾事件，而猪湾事件的失败使美古关系更加尖锐起来，这时美国更加有必要加强对古巴的监管和威慑。也正是在1961年古巴宣布实行社会主义制度，次年又发生了古巴导弹危机。在美苏两极争霸冷战对峙的状态下在自己家门口存在一个亲苏的古巴政权自然令美国寝食难安——毕竟卧榻之侧岂容他人鼾睡？关塔那摩军事基地恰恰正是美国遏制古巴的利器，自然不愿轻易放弃。

自2001年美国发起反恐战争后关塔那摩军事基地又被赋予了新的意义——在反恐战争的过程中美军俘获了大量恐怖分子，对这些人的处置问题就成为令美军乃至美国决策层头疼的难题：如果将这些恐怖分子带回美国本土，那么一切都必须依照美国法律程序进行公开审理，而在这样的审理模式下是难以撬开这些人的嘴以获得情报的，同时万一这些人一旦在美国本土越狱无疑相当于帮助他们免费入境美国实施恐怖袭击了；可如果不带回美国本土，那么有哪个国家愿意接手呢？关塔那摩军事基地的存在恰恰解决了这一难题——关塔那摩处于美军控制之下，因此美军可以毫无顾忌将俘获的恐怖分子带到这里，然而这里又不是美国本土，不受美国法律管辖，这意味着美军可以在这里对俘获的恐怖分子采取”特殊手段“。也正因为如此令关塔那摩美军基地因虐囚而在国际上广受非议。

鸿鹄高飞一举万里

两个没有外交事实的国家间的唯一纽带

众所周知，美国和古巴两国间的关系恶化始于卡斯特罗，说白了其实就是资本主义同共产主义间的矛盾。但关塔那摩跟美国人的"缘分"却要追溯到1898年。

当时，美国为了获得由西班牙殖民统治的古巴、菲律宾以及波多黎各而发动了美西战争。最终，美国获得胜利并夺取了古巴！美国随机便将古巴纳入自己的军事保护国，并在古巴关塔那摩湾建立了海军基地。

至此，这一美国海军基地就以"租借"的名义沿用至今，尽管后来卡斯特罗领导的共产武装革命成为了古巴的合法政府，但美国租借关塔那摩湾的事实却依然存在。

而位于这里的关塔那摩监狱是直到9-11恐怖袭击事件发生后次年才正式建立的。在这座监狱里，主要关押的都是一些被认为是塔利班及其他恐怖组织成员的犯罪分子。

不过在这座监狱里，曾多次曝出虐囚的丑闻，以至于美国政府备受国际压力。也是在舆论的强烈关注之下，美国又花费重金改造了监狱的相关软硬设施并加强了对狱警的要求！奥巴马政府时期虽然曾试图关闭这座海外监狱，但提交的申请却迟迟没有被通过。

美国之所以要一直保持对关塔那摩基地的"租借"，主要还是出于自身的战略方针，毕竟在拉美只有古巴唯一一个社会主义国家。

我是军武最前哨！

军武最前哨

关塔那摩基地有三个历史节点：第一，1898年美国从西班牙手里争夺控制权，其目的是赶走西班牙在美国边上势力。已经崛起的美国岂容“卧榻之侧，他人酣睡”？

第二节点，冷战美苏争霸开始。以古巴导弹危机为标志，苏联进攻时代结束。美国占据上风，苏联转而防守姿态。古巴关塔那摩成为美苏两国交锋的战场焦点之一。

第三节点，911恐怖袭击为标志。美国打响全球反恐战争，阿富汗战争爆发。美国军队和中央情报局未来规避美国国内法律限制，在不受法律管辖权的关塔那摩基地关押大量塔利班以及“基地”涉恐嫌疑人员和战争俘虏。

关塔那摩虐囚事件曝光之后，引发世界舆论哗然。美国为了平息国内外舆论怒火，象征性的惩罚了少量参与虐囚人员。并且释放了部分认为“危害不大”的恐怖嫌疑人。其中就包括后来的“伊斯兰国”首领巴格达迪。

关塔那摩是美国获得的第一个海外基地，但不合法，也可以理解为殖民地。即便在美国国内也没有明确定义、既不属于美国“飞地”，也不属于驻外基地。由于古巴与美国长期处于敌对状态，关塔那摩就以一种为定义形势被美国长期占领。

核子猎潜艇

1898年美国正在掘起之中，当时的世界列强西班牙在美国后院占领着古巴很多年，美国如鲠灰喉，美国西班牙同年发生了美西战争，西班牙战败美国一举攻占了古巴，美国扶植了亲美的古巴政府。

1903年美国与古巴签订丁一项条约规定，美国和借古巴关塔那摩地区，作为美国大西详舰队训练基地，每年租金为2000美元，这是美国第一个海外军事基地，也是美国走向世界霸权的开始。

关塔那摩面积117.5平方公里，是古巴天然海港。

193O年美国与古巴签订了补充协议规定永久性的租借古巴关塔那摩基地，经过双方同意可以归还古巴。

古巴革命独立后多次要求美国归还关塔那摩地区均遭到拒绝，古巴导弹危机时美国的原子弹曾登陆关塔那摩摆出与苏联进行决战的架式，显示出关塔那摩对美国的重要性。

谢谢各位

關鍵字: 军事基地 古巴 关塔那摩