央行定向降準考核調整制度改變

定向降準考核調整制度變遷

央行於14年建立了定向降準制度,為避免定向降準淪為全面降準,央行自15年開始進行定向降準考核調整,建立起了動態考核調整制度。按年根據商業銀行“三農”或小微企業貸款投放情況動態調整其準備金率,建立正向激勵機制,引導商業銀行改善優化信貸結構,增強對“三農”和小微企業的支持。定向降準動態考核調整非新一輪定向降準。17年9月,央行對原有定向降準考核制度進行了拓展和優化,由三農和小微貸款拓展至普惠金融貸款。目前,普惠金融貸款是指向單戶授信1000萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款,以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。普惠金融定向降準分為兩檔:第一檔是前一年普惠金融領域貸款餘額或增量佔比達到1.5%的,存準率可在基準檔基礎上下調50BP。第二檔是前一年普惠金融領域貸款餘額或增量佔比達到10%的,存準率可在第一檔基礎上再下調100BP。

20年定向降準考核或節後實施

定向降準考核一般在1月或2月實施。15-19年已經實施過5次定向降準考核,其中,18年和19年均在當年1月25日實施。15-17年則均在2月份實施。20年春節在1月25日,春節日期為過去5年最早。考慮到,定向降準考核需要依據上年度的普惠金融貸款準確數據,數據收集等工作需耗費一定的時間,20年定向降準考核或放在2月底。

預計定向降準考核將釋放約五千億流動性

依據A股上市銀行數據,19年五大行中工行、中行和交行只享受1檔存準率優惠,股份行和城商行大多已享受2檔優惠。考慮到,19年五大行普惠小微貸款增速不能低於30%,且19年9月末五大行小微企業貸款餘額較18年末增47.9%,我們預計工行、中行和交行19年普惠金融貸款增量佔比能夠達到10%以上,20年都將符合2檔存準率優惠。考慮到中小行此前已大多符合2擋優惠,預計邊際變化不大,且體量較小。我們測算,20年定向降準考核將釋放五千億左右流動性。

投資建議:經濟企穩,估值提升

2020年經濟有望企穩,銀行股估值或系統性提升。儘管息差將有所下行,但經濟企穩,資產質量改善對業績彈性或更大,對盈利無需過於擔憂。經濟企穩之下,低估值標的彈性或更大。2020年我們主推低估值且基本面較好的興業、工行、光大、張家港行及基本面反轉的北京,看好浦發、江蘇、招行、常熟等。


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